在县乡镇领导班子换届工作会议上的讲话

在〔*〕县乡镇领导班子换届工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县乡镇领导班子换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，全面落实省委、市委换届工作会议要求，对我县乡镇领导班子换届工作进行动员部署，确保高标准高质量完成换届各项任务。参加今天会议的有县四大班子领导同志，各乡镇党委、政府主要负责同志，县级各部门（单位）主要负责同志，县委巡察组组长，县乡领导班子换届工作领导小组办公室成员，以及各乡镇人大主席、党委副书记、纪委书记、组宣委员、统战委员等同志。换届工作是全县政治生活中的一件大事，事关全局、事关长远，全县各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，全力把换届这项重大政治任务完成好。

同志们，党中央高度重视此次换届工作。习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议并作出重要指示，为我们做好换届工作指明了方向、提供了根本遵循。省委、市委坚定不移贯彻落实党中央决策部署，先后召开换届工作会议，为换届工作进一步指明了方法路径。我们要深刻认识到，做好这次换届工作，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机，是推动全县经济社会高质量发展的重要保证。全县上下要站在政治和全局的高度，切实增强做好换届工作的责任感和紧迫感，通过换届选出好干部、配出好班子、树立好导向、涵养好生态，为推动〔*〕县高质量发展提供坚强组织保证。

当前，我县正处于改革发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，也面临着诸多挑战。全县12个乡镇领导班子承担着推动乡村振兴、基层治理、民生保障等重要职责，是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里"。选优配强乡镇领导班子，直接关系到全县改革发展稳定大局，关系到人民群众的切身利益。我们必须以对党和人民高度负责的态度，把换届工作抓紧抓实抓出成效。

关于做好换届工作，我讲四点意见。

一、聚焦重点任务，高标准高质量抓好换届各项工作

换届工作是党的建设的重要内容，是加强领导班子建设的重要途径。我们要认真贯彻落实党中央和省委、市委的部署要求，准确把握换届工作的目标任务和重点环节，确保换届工作有序推进、取得实效。

（一）严把政治首关，选出"讲忠诚、善作为"的好干部。选人是换届工作的核心任务。我们必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，真正把政治过硬、能力突出、作风优良的干部选拔出来。一要严把政治标准这个首要关口。政治标准是干部选拔的首要标准，必须贯穿换届工作全过程。要认真落实党中央"五个注重选拔、五个坚决不用"要求，对政治上不合格的一票否决，对廉洁上不过关的坚决不用，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。二要突出业绩导向这个鲜明取向。要严格落实"经历+业绩"干部能力评估和经济指标穿透分析两项改革举措，全面客观公正评价干部的工作实绩和贡献。要注重在重大任务、关键时刻、复杂环境中考察识别干部，把那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来，真正做到优中选强关键少数。三要坚持群众公认这个重要原则。要充分发扬民主，广泛听取各方面意见，深入了解干部在群众中的口碑和威信，确保选出来的干部经得起实践、人民和历史的检验。

（二）强化专业化适配，配出"结构优、功能强"的好班子。领导班子建设是换届工作的关键所在。我们必须以优化结构、增强功能为目标，着力建设高素质专业化领导班子。一要认真落实"三个坚持"，即坚持正确的用人导向，坚持优化班子结构，坚持增强整体功能。要根据各乡镇的区位特点、资源禀赋、发展定位，科学确定领导班子配备方案，做到人岗相适、人事相宜。二要坚决破除论资排辈、平衡照顾的观念。选拔干部不能简单以年龄、资历论英雄，而要看能力、看实绩、看群众认可度。对那些想干事、能干事、干成事的干部，要不拘一格大胆使用，真正做到让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。三要注重培养使用年轻干部。年轻干部是党和国家事业的生力军，是领导班子建设的重要力量。要着眼长远发展，加大年轻干部选拔力度，优化领导班子年龄结构，确保领导班子建设后继有人、薪火相传。四要科学统筹各类干部配备。要根据换届工作需要，统筹考虑党政班子成员、人大主席、纪委书记等各方面人选，注重发挥各类干部的特长和优势，形成优势互补、协调配合的良好格局。

（三）严格程序要求，营造"讲程序、守纪律"的好风气。换届工作的程序性、政策性很强，必须严格依法依规进行。一要鲜明"重实干、凭实绩"的好导向。要通过换届，树立起以德才选人、靠实绩用人的鲜明导向，让那些埋头苦干、实绩突出的干部有舞台，让那些投机取巧、弄虚作假的干部没市场。二要严格代表人选审核把关。代表选举是换届工作的重要环节，必须严格代表资格条件，严把政治关、廉洁关、能力关，确保代表人选质量。要严格代表产生程序，依法依规组织选举，确保代表选举结果经得起检验。三要精心组织会议选举。要加强选举工作组织领导，周密制定选举工作方案，严格落实选举程序，确保选举工作依法有序进行。要加强对选举工作的指导监督，及时研究解决选举中出现的问题，确保选举结果符合组织意图和群众意愿。

二、从严正风肃纪，确保换届风清气正

换届纪律是换届工作的底线和红线。我们必须把严肃换届纪律、加强换届风气监督摆在重要位置，以零容忍的态度、坚决果断的措施狠刹歪风邪气，确保换届环境风清气正。

（一）筑牢思想防线，严格执行换届纪律要求。严肃换届纪律，首先要从思想上高度重视。一要严格执行党中央和省委、市委关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的要求。要认真学习领会中央纪委机关、中央组织部、国家监委联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。二要严明换届纪律"十严禁"要求。"十严禁"是换届纪律的硬杠杠、硬约束，即严禁结党营私、搞小圈子，严禁搞投机钻营、结交政治骗子，严禁拉票贿选，严禁跑官要官、买官卖官，严禁违规干预、说情打招呼，严禁个人说了算，严禁"带病提名"、"带病提拔"，严禁违规用人，严禁弄虚作假、跑风漏气，严禁干扰换届。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会、严格遵守，做到令行禁止、不越雷池。三要把纪律规矩挺在前面。要教育引导广大党员干部增强纪律意识、规矩意识，自觉遵守换届纪律，做到心中有戒、行有所止。对违反换届纪律的问题，要发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑。

（二）强化思想教育，细致做好干部思想工作。换届必然涉及干部的调整变动，不可避免地会引发一些干部的思想波动。我们必须把思想教育贯穿换届工作全过程。一要坚持教育在先、警示在先、预防在先。要把思想教育工作做在前面，及时传达党中央和省委、市委关于换届工作的部署要求，讲清楚换届工作的重大意义、政策规定和纪律要求，引导广大党员干部正确认识换届、正确对待换届。二要细致做好干部思想工作。换届期间，有的干部可能会面临职务调整、岗位变动，有的可能会因为年龄原因退出领导岗位。各级党组织要深入了解干部的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，帮助他们解开心结、放下包袱，正确对待组织的安排。三要引导干部正确对待"进退留转"。要教育干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确处理个人与组织的关系，做到进者奋发有为、退者心情愉快、留者意志不衰、转者迎接挑战。要确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，实现换届工作与日常工作两不误、两促进。

（三）严肃监督查处，保持惩治违纪高压态势。严肃换届纪律，关键在于严格监督、严肃查处。一要将换届工作全过程置于有效监督之下。要坚持全程监督、全面监督，把监督贯穿换届工作各个环节，确保换届工作公开透明、公平公正。要畅通监督渠道，公开举报电话和信箱，广泛接受群众监督，让违纪违法行为无处遁形。二要健全联查联办和快查快结机制。要建立组织、纪检监察、信访等部门协同联动的工作机制，对换届中发现的违纪违法线索，要快速核查、及时处理，做到有案必查、查实必处。三要对违反换届纪律、破坏换届风气的行为一律从严处理。要坚持以零容忍的态度惩治换届违纪违法行为，对拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等问题，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对情节严重、影响恶劣的，要依法依规严肃追究责任，公开通报曝光，形成强大震慑，切实维护换届工作的严肃性和权威性。

三、切实加强组织领导，确保换届工作落地落实

换届工作时间紧、任务重、要求高，是一项系统工程。全县各级党组织要切实履行主体责任，加强组织领导，精心安排部署，确保换届工作顺利进行。

（一）压实主体责任，形成工作合力。各乡镇党委要切实落实换届主体责任，把换届工作作为当前的头等大事来抓，加强统筹协调，精心组织实施。一要党委书记切实履行好第一责任人责任。各乡镇党委书记要亲自抓、负总责，带头学习换届政策，带头遵守换届纪律，带头做好思想工作，确保换届工作有人管、有人抓、有人负责。二要各相关单位各司其职、密切配合。组织部门要发挥牵头抓总作用，做好换届工作的组织实施；纪检监察机关要加强换届风气监督，严肃查处违纪违法行为；人大、政协要依法依规做好相关工作；宣传、统战、政法等部门要做好各自职责范围内的工作，形成推动换届工作的整体合力。三要加强换届工作力量保障。要抽调政治素质好、业务能力强、作风过硬的同志参与换届工作，加强业务培训，提高工作能力，确保换届工作顺利进行。

（二）注重统筹兼顾，严把时序要求。换届工作涉及面广、环节多，必须加强统筹谋划，把握工作节奏。一要科学制定工作方案。要根据省委、市委的统一部署，结合我县实际，科学制定换届工作方案，明确时间节点、工作步骤和任务要求，做到早谋划、早安排、早落实。二要统筹推进换届工作与日常工作。要坚持一手抓换届、一手抓发展，做到换届工作与