在区食品安全领域突出问题专项整治工作推进会上的讲话
在〔*〕区食品安全领域突出问题专项整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区食品安全领域突出问题专项整治工作推进会,主要任务是深入贯彻落实省、市关于食品安全工作的重要部署,分析当前我区面临的形势,对专项整治工作进行再动员、再部署、再压实,以最坚决的态度、最有力的举措,坚决守护好人民群众"舌尖上的安全"。
食品安全,是民生之本,也是发展之基。它直接关系到每一位群众的身体健康和生命安全,关系到经济社会的和谐稳定。做好食品安全工作,是一项重大的民生工程,更是一项严肃的政治任务。全区上下必须深刻认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性,以高度的政治自觉和行动自觉,投身到这次专项整治行动中来,确保取得实实在在的成效。
下面,我讲三点意见。
一、正视问题,认清形势,深刻领悟专项整治的战略意义
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,全区各相关部门履职尽责、密切配合,食品安全形势总体保持稳定向好。2026年第一季度,全区累计出动执法人员超过〔*〕人次,检查各类食品生产经营主体〔*〕余家,排查并整改风险隐患〔*〕余处,立案查处食品安全违法案件〔*〕余起,守住了未发生重大食品安全事故的底线。这些成绩的取得,是大家辛勤付出的结果,值得充分肯定。
但是,我们必须清醒地看到,成绩面前不容乐观,挑战依然严峻。当前,我区食品安全领域的风险隐患并未根除,一些深层次、顽固性问题依然存在。新的业态带来新的风险,网络订餐、社区团购等新模式的快速发展,对我们的传统监管方式提出了前所未有的挑战。一些生产经营者主体责任意识淡薄,见利忘义、违法经营的行为时有发生。基层监管力量相对薄弱、专业能力有待提升的问题也客观存在。这些问题,任何一个环节出现疏漏,都可能引发系统性风险,造成不可挽回的损失。
群众的期盼就是我们奋斗的目标。这次专项整治,是省、市部署的统一行动,更是回应社会关切、解决群众"急难愁盼"问题的具体实践。我们必须站在维护人民根本利益、巩固党的执政基础、保障全区高质量发展的战略高度,深刻认识开展此次专项整治的必要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,以"零容忍"的态度向食品安全领域的突出问题宣战。
二、聚焦关键,靶向施策,坚决打赢专项整治的攻坚硬仗
《〔*〕区食品安全领域突出问题专项整治工作方案》已经印发,明确了八个方面的整治重点。各单位、各部门必须对照方案,紧密结合自身职责和辖区实际,拿出具体可行的"施工图",确保各项任务精准落地。
第一,坚决抓好源头治理,筑牢"第一道防线"。食品安全,源头是关键。一要严控农业投入品。要加强对农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品的监管,严厉打击生产、销售和使用禁限用药物的违法行为,从根本上防止不合格农产品流入市场。二要强化产地环境监测。要协同生态环境等部门,加强对农产品产地土壤、灌溉用水的监测与治理,从源头上防范污染风险。三要健全追溯体系。要加快推进食用农产品产地准出与市场准入衔接机制,鼓励和引导生产经营主体利用信息化手段建立追溯系统,确保来源可查、去向可追、责任可究。
第二,坚决抓好肉制品整治,保障"肉案子"安全。肉制品是群众餐桌上的必需品,也是风险高发领域。一要严查生产加工环节。要对辖区内所有肉制品生产企业、小作坊进行拉网式排查,重点检查原料采购、生产过程控制、添加剂使用、出厂检验等环节,严厉打击使用来源不明、未经检验检疫的"白条肉"以及超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为。二要严管流通销售环节。要加强对集贸市场、商场超市、冷库的监督检查,督促经营者严格落实进货查验和索证索票制度,确保冷链运输、贮存条件符合标准。三要严打非法屠宰行为。要联合农业农村、公安等部门,保持高压态势,坚决取缔私屠滥宰窝点,斩断非法利益链条。
第三,坚决抓好网络餐饮整治,规范"指尖上"的经济。网络餐饮监管是新课题,必须创新方式,重拳出击。一要压实平台主体责任。要约谈并督促美团、饿了么等网络餐饮服务第三方平台,严格落实对入网餐饮服务提供者的审查登记、信息公示、抽查监测等责任,对存在问题的商户及时采取下线等处置措施。二要确保线上线下一个样。要强化对入网商户的线下核查,严查无证经营、超范围经营、"黑作坊"等问题,确保其线上公示信息与实体店实际情况一致。三要保障配送过程安全。要加强对送餐人员的健康管理和食品安全培训,推广使用"食安封签",防止餐食在配送过程中受到污染。
第四,坚决抓好重点场所整治,守护"特殊群体"安全。学校食堂、养老机构、医疗机构、建筑工地食堂等重点场所,供餐集中、人群特殊,是食品安全监管的重中之重。一要落实主体管理责任。要督促这些场所的开办者和管理者严格落实食品安全校长(园长)负责制,建立健全并严格执行食品采购、加工制作、餐饮具洗消、食品留样等各项管理制度。二要加大监督检查频次。要将这些重点场所列为A级监管对象,实施全覆盖、高频次的监督检查和"明厨亮灶"建设,实现视频监控无死角。三要推广集中采购模式。要积极引导有条件的学校和养老机构等,通过建立集采集配中心,实现大宗食材统一采购、统一检测、统一配送,从源头上控制风险。
第五,坚决抓好保健食品整治,戳穿"坑老骗老"的陷阱。保健食品领域的虚假宣传和消费欺诈问题,严重侵害特别是老年消费者的合法权益,社会反响强烈。一要严打虚假宣传行为。要重点整治通过会议营销、健康讲座、专家义诊、免费体验等方式,对保健食品进行夸大功能、包治百病等虚假宣传的行为。二要严查欺诈销售行为。要联合公安、文旅等部门,严厉打击以销售保健食品为名的非法集资、传销等犯罪活动。三要加强科普宣传。要深入社区、公园、老年活动中心等场所,开展形式多样的科普宣传活动,提高老年人识骗防骗能力。
第六,坚决抓好餐饮具洗消整治,把好"病从口入"关。餐饮具的清洁卫生是保障餐饮安全的基本要求。一要严管集中消毒单位。要对餐饮具集中消毒服务单位进行全面检查,重点核查其生产场所、设施设备、工艺流程、用水卫生、产品检验等是否符合国家标准,对不合格企业坚决予以取缔。二要严查餐饮服务单位。要督促各类餐饮单位,无论是自行洗消还是委托洗消,都必须保证餐饮具的清洁卫生,对洗消设施不全、操作不规范的,要责令限期整改。
第七,坚决抓好涉俄食品等进口食品整治,守好"国门"后的防线。随着对外开放的深入,进口食品日益丰富,监管责任也更加重大。一要强化入境检验检疫。要协同海关等口岸部门,严格落实进口食品检验检疫制度,确保进入我区市场的进口食品符合我国食品安全标准。二要规范中文标签管理。要督促经营者销售的进口食品必须有符合规定的中文标签、中文说明书,严查无合法来源、标签标识不规范的进口食品。三要建立健全追溯链条。要推动进口食品经营者建立完善的销售记录和追溯体系,确保每一批次产品信息清晰、可追溯。
第八,坚决抓好监管作风纪律整治,锻造"铁军"队伍。打铁必须自身硬。监管队伍的作风和能力,直接决定了专项整治的成效。一要提升专业素养。要加强对监管执法人员的业务培训,学习新法规、掌握新技能、研究新业态,全面提升发现问题、解决问题的能力。二要严明工作纪律。要坚决杜绝在监管执法中不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要等问题,对失职渎职、徇私枉法的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。三要优化服务效能。要在严格监管的同时,积极帮助企业解决实际困难,指导企业规范经营,实现监管与服务的有机统一。
三、创新机制,凝聚合力,构建食品安全共治共享新格局
打赢这场专项整治攻坚战,不仅需要我们监管部门冲锋在前,更需要构建一个政府主导、部门协同、企业自律、社会监督的现代化治理体系。
一是要以数字赋能为引擎,织密智慧监管"一张网"。信息化是提升监管效能的倍增器。要充分运用好我区现有的"互联网+监管"平台并不断优化升级。一要推动数据共享。要打通市场监管、农业农村、卫生健康、公安等部门之间的数据壁垒,实现监管信息、检测数据、案件线索的互联互通、实时共享,为风险研判和精准打击提供数据支撑。二要深化智能应用。要加快"互联网+明厨亮灶"提质扩面,积极探索运用人工智能、大数据分析等技术,对后厨违规行为进行自动抓拍和预警,变"人防"为"技防",让监管"如影随形"。三要实现闭环管理。要确保从风险预警、线索分派、现场核查到后续处置的每一个环节都在线上
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