在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作座谈会上的讲话

在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作座谈会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于集中整治工作的重要指示批示精神,认真落实中央关于集中整治攻坚决战年的工作部署和省委、市委的具体要求,对我区集中整治工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,〔*〕同志通报了全区前一阶段集中整治工作的进展情况,并对当前和今后一个时期的重点任务作出了详细安排,我都同意,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。〔*〕镇、〔*〕街道和区民政局、农业农村局、市场监管局的负责同志作了很好的交流发言,体现了直面问题的勇气和狠抓落实的决心,值得肯定。

下面,我再讲三点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,以决战决胜的姿态打好集中整治攻坚战

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是习近平总书记亲自部署、亲自推动的重大政治任务,是深入推进全面从严治党、厚植党的执政根基的必然要求。全区各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委工作要求上来。

今年是"十五五"规划的开局之年,也是我们〔*〕区深入实施"双城双区"战略的深化之年,更是本轮集中整治工作的攻坚决战之年。时间的坐标,标注了我们所处的历史方位,也赋予了我们特殊的历史使命。开局关系全局,起步决定后程。我们正处在一个承前启后、继往开来的关键节点上。一方面,全区经济社会发展的蓝图已经绘就,正如我们在"十五五"规划蓝图中所擘画的,全区地区生产总值要力争突破1200亿元,工业开票销售突破1000亿元,服务业营收突破1500亿元。2026年的地区生产总值增长预期也设定在5.5%左右。特别是"双城双区"战略,作为重塑我区经济地理、推动高质量发展的核心抓手,正牵引着我们加快打造"名城文化复兴高地、都市魅力展示高地、产业创新协同高地、临港智造集聚高地、融通开放发展高地"。宏伟的目标催人奋进,美好的前景令人期待。

但另一方面,我们必须清醒地看到,前进的道路上并非一帆风顺。群众身边的不正之风和腐败问题,就是我们发展道路上最顽固的"绊脚石"、最棘手的"拦路虎"。这些问题看似微小,却直接啃食群众的获得感、幸福感、安全感,直接侵蚀党的执政根基,直接影响我们发展战略的顺利实施。如果任由这些"蝇贪蚁腐"滋生蔓延,就会败坏一方风气,寒了一方人心,甚至会动摇我们高质量发展的根基。一个地区的发展环境,首先是政治生态。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。我们推动重大项目落地,优化营商环境,吸引高端人才,哪一项离得开风清气正的政治生态和公平正义的社会环境?可以说,抓好集中整治,就是抓发展、优环境、惠民生。

因此,全区上下必须深刻认识到,打好集中整治这场攻坚战,不是一项可干可不干的选择题,而是一道必须答好、没有任何退路的必答题;不是一项临时性、阶段性的应急任务,而是一项关系〔*〕长远发展、关系民心向背的基础性、战略性工程。我们必须拿出决战决胜的姿态,以"不破楼兰终不还"的决心和"踏石留印、抓铁有痕"的劲头,坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑宣战,彻底扫除这些阻碍我们前进的障碍,为"十五五"开好局、起好步,为"双城双区"战略的深入实施营造海晏河清的政治生态和健康有序的发展环境。

二、强化组织领导,拧紧责任链条,以抓铁有痕的作风推动各项任务落地见效

攻坚决战,考验的是责任担当,检验的是工作作风。任务越是艰巨,越要加强党的领导;问题越是复杂,越要压实各方责任。全区各级党组织必须把集中整治工作摆在突出位置,精心组织,周密部署,确保各项任务不折不扣落到实处。

一是要压紧压实主体责任。集中整治工作,党委负主体责任,纪委负监督责任,二者缺一不可,但主体责任是根本。各级党委(党组)是本地区本部门集中整治工作的责任主体,必须坚决扛起这面大旗。党委(党组)书记作为"第一责任人",绝不能当"甩手掌柜",必须亲自挂帅、靠前指挥,对重要工作要亲自研究、重要环节要亲自部署、重大问题要亲自督办,把责任和压力层层传导下去,确保不留死角、没有盲区。分管领导要严格履行"一岗双责",不能只抓业务不抓党风,要把集中整治工作与分管领域业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。特别是区四套班子领导同志,要发挥示范表率作用,主动深入基层、深入一线,主动认领和牵头办理一批群众反映强烈的民生难题,帮助协调解决一批制约集中整治深入开展的重点难点问题,以"关键少数"的担当带动"绝大多数"的行动。

二是要加强统筹协同联动。集中整治是一项系统工程,涉及面广、政策性强,必须坚持全区"一盘棋"思想,形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的强大合力。区纪委监委要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,相关职能部门要积极配合、主动作为。我们已经制定下发了《全区集中整治攻坚行动方案》,这就是我们的"作战图"和"任务书"。各单位要严格按照方案要求,结合自身职能,细化工作举措,明确时间表、路线图、责任人。要建立健全信息共享、线索移送、成果互用、跟踪问效的工作闭环机制。纪检监察、组织、政法、审计、财政、信访等部门要加强协作,实现监督力量的整合、监督信息的互通。对于发现的普遍性、倾向性问题,要及时进行会商研判,共同研究对策,推动问题从根源上解决,真正形成信息互通、优势互补、成果共享的工作格局,避免单打独斗、各自为战。

三是要锤炼严实过硬作风。作风是战斗力的保证。打好集中整治攻坚战,必须要有严实的作风作保障。当前,我们正在深入开展树立和践行正确政绩观的学习教育,这与我们正在推进的集中整治工作,目标同向、内涵相通。全区党员干部要紧密结合这次学习教育,深入查摆自身在政绩观上存在的偏差。要深刻反思,我们手中的权力究竟是谁赋予的?我们的工作究竟是为谁服务的?我们的政绩最终要由谁来评判?集中整治的过程,就是对我们政绩观的一次全面检验。群众的"表情包"就是我们工作的"晴雨表",群众的"口碑"就是我们最好的"丰碑"。要把学习教育的成果,切实体现在解决群众急难愁盼问题的实际行动上,体现在敢于动真碰硬、坚决查处腐败问题的责任担当上,体现在为人民出政绩、以实干求实效的价值追求上,坚决杜绝形式主义、官僚主义,以过硬的作风确保集中整治取得实实在在的成效。

三、聚焦整治重点,精准靶向发力,以实实在在的成效回应人民群众殷切期盼

开展集中整治,最终的落脚点是解决问题,检验标准是群众是否满意。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦人民群众反映最强烈、最痛恨的突出问题,精准发力、靶向治疗,用解决问题的实际成效取信于民,让人民群众真切感受到事情有人管、利益被维护、正义能伸张。

一要靶向整治重点领域顽疾。群众的痛点,就是我们工作的发力点。根据上级部署和我们前期的摸排情况,当前要突出抓好几个重点领域的整治工作。在农村集体"三资"管理领域,要紧盯集体资金的违规使用、集体资产的违规处置、集体资源的违规发包等问题,严查侵占挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为。据统计,仅2025年全国纪检监察机关就在该领域查处问题1.1万件,追回集体资金12.79亿元,这充分说明了该领域问题的高发性和整治的必要性。在医保基金领域,要严厉打击欺诈骗保行为,严肃查处医疗机构内外勾结、虚构医疗服务、伪造医疗文书等问题,守护好人民群众的"看病钱""救命钱"。在养老服务领域,要聚焦养老机构服务质量、养老补贴资金管理使用等环节,坚决纠治克扣挪用、监管缺位、服务缩水等问题,让老年人能够安享晚年。在高标准农田建设领域,要加强对项目申报、招标投标、工程建设、竣工验收等全过程的监督,严防偷工减料、虚报工程量、套取国家补助资金等问题。在网络餐饮食品安全领域,要强化对平台和商家的监管,严查无证经营、卫生条件差、使用劣质食材等违法违规行为,确保群众"舌尖上的安全"。对这些重点领域,我们必须"下深水、出重拳",组织精干力量,深入排查线索,发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软,务求动真格、见真章、出实效。

二要着眼长效推进系统治理。查办案件、惩治腐败分子是集中整治的重要手段,但不是最终目的。我们的目标是通过解决一个问题,完善一套制度,治理一个领域。必须坚持"惩、治、防"一体推进,在严厉惩治的同时,更加注重系统治理和源头治理。要持续健全完善监督体系,着力破解对"一把手"和领导班子监督难题,