在全区巡察工作会议暨五届区委巡察回头看工作动员部署会上的讲话

在全区巡察工作会议暨五届区委巡察回头看工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区巡察工作会议暨五届区委巡察"回头看"工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,全面落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署和省委、市委的工作要求,对五届区委巡察"回头看"工作进行动员部署,推动全区巡察工作高质量发展。刚才,会议宣布了各巡察组组长、副组长授权任职及任务分工决定,对本轮巡察工作进行了具体安排。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识开展巡察"回头看"和专项巡察的重要意义

巡察是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党向基层延伸的重要抓手。此次开展巡察"回头看"并同步推进专项巡察,是区委贯彻党中央决策部署、深化政治监督的重要举措,全体巡察干部、被巡察党组织和相关职能部门必须从政治高度深刻认识这项工作的重要性。

一是深刻认识"回头看"是压实整改责任、巩固巡察成效的关键举措。巡察发现问题不整改,比不巡察的效果还坏。从前几轮巡察情况看,我区巡察工作取得了显著成效,五届区委前十二轮巡察共反馈各类问题3768个,整改完成率达97%,向区纪委监委移交问题线索417条,立案51件,给予党纪政务处分48人,移送司法机关12人。这些数据充分说明,巡察工作在发现问题、形成震慑方面发挥了重要作用。但是,我们也要清醒看到,个别单位存在整改不彻底、问题反弹回潮的现象,有的对巡察反馈意见敷衍应付、虚假整改,有的整改责任压得不实、整改措施流于形式,有的举一反三不够、长效机制没有真正建立起来。开展巡察"回头看",就是要对整改落实情况进行再检查、再监督、再推进,确保巡察发现问题条条有整改、件件有着落,切实维护巡察工作的严肃性和权威性。

二是深刻认识专项巡察是聚焦突出问题、服务中心大局的精准发力。专项巡察具有"专"的特点,能够集中力量、精准发力,深入查找某一领域、某一方面的突出问题。当前,我区正处于高质量发展的关键时期,各项改革发展任务艰巨繁重,民生领域、重点项目建设、优化营商环境等方面还存在一些亟待解决的问题。通过专项巡察,能够更加精准地发现问题、更加有力地推动问题解决,为全区经济社会发展清障护航。特别是要聚焦群众身边的腐败问题和不正之风,聚焦影响经济社会发展的体制机制障碍,聚焦落实上级决策部署打折扣、搞变通等问题,以专项巡察的精准发力推动各项工作落地见效。

三是深刻认识本次巡察是深化监督实效、推动高质量发展的重要实践。党的二十大以来,党中央对巡视巡察工作提出了新的更高要求,强调要完善巡视巡察上下联动格局,推动巡察向基层延伸,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。今年是"十五五"开局之年,也是我区实现巡察全覆盖目标的收官之年。在这个关键节点开展巡察"回头看"和专项巡察,既是对前几轮巡察成效的检验巩固,也是对巡察工作质量的全面提升,更是推动全面从严治党向纵深发展的重要实践。我们要通过这次巡察,进一步健全完善巡察工作制度机制,推动各类监督贯通融合,不断提升巡察工作的规范化、法治化、正规化水平。

二、聚焦工作重点,精准推进巡察"回头看"工作走深走实

巡察工作必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦重点、精准发力,确保取得实实在在的成效。

一是对乡镇和区直单位的"回头看"要紧扣核心要求。要紧盯整改落实情况,对照巡察反馈问题清单,逐条逐项核查整改是否到位、是否彻底、是否真正解决问题,坚决防止虚假整改、数字整改、纸面整改。要紧盯政治责任履行,检查被巡察党组织是否真正承担起巡察整改主体责任,党组织书记是否履行第一责任人职责,班子成员是否落实"一岗双责",是否存在把整改责任推给下属单位、推给具体工作人员的现象。要紧盯作风建设情况,深入查找是否存在形式主义、官僚主义问题,是否存在"等靠要"思想,是否存在工作作风不严不实、担当作为意识不强等问题。要紧盯廉政风险,重点检查工程建设、物资采购、招投标、资金管理等重点领域和关键环节是否存在制度漏洞和监管盲区,是否存在权力寻租、利益输送等腐败问题。

二是专项巡察要精准聚焦重点问题。要根据区委中心工作和群众反映强烈的突出问题,科学确定专项巡察主题。当前,要重点聚焦民生保障领域,关注民生资金和项目管理使用情况;聚焦医保基金管理领域,检查是否存在欺诈骗保、套取资金等问题;聚焦政府采购领域,查纠违法违规行为;聚焦乡村振兴资金使用监管,确保资金安全高效使用;聚焦农村集体"三资"管理,防止集体资产流失。要切实提升专项巡察的针对性和实效性,做到有的放矢、精准施策,通过专项巡察推动解决一批影响发展、损害群众利益的突出问题。

三是必须坚持系统观念推动各类监督贯通融合。要深化巡前联动,在巡察进驻前充分听取纪检监察、组织、审计、信访等部门的情况通报,全面收集掌握被巡察单位的相关信息和问题线索,做到心中有数、有的放矢。要强化巡中配合,建立健全情况通报、人员选派、沟通会商等协作机制,对巡察中发现的重大问题线索,及时与纪检监察机关沟通对接,形成监督合力。要做好巡后衔接,推动巡察成果与其他监督成果共享共用,对巡察发现的问题进行深入分析、系统研判,推动从体制机制层面解决问题。要积极探索"巡审联动""巡纪协作""巡派联动"等模式,整合监督力量和资源,减少重复监督,实现"1+1>2"的监督效果。

三、强化履职担当,确保巡察工作取得过硬成效

巡察工作是一项系统工程,需要各方密切配合、协同发力。全体巡察干部、被巡察党组织和相关职能部门要切实扛起责任、密切协作配合,共同推动巡察工作高质量完成。

一是坚持同题共答,凝聚巡察工作合力。巡察不是巡察组一家的事情,被巡察党组织要正确对待巡察监督,把接受巡察作为一次政治体检、一次全面检阅,主动配合巡察组开展工作,如实反映情况、提供材料。巡察组要善于与被巡察党组织沟通交流,既坚持原则、敢于发现问题,又讲究方法、善于推动工作,真正实现同题共答、同向发力。相关职能部门要积极配合巡察组做好情况通报、政策解读、业务指导等工作,形成全区上下齐心协力抓巡察的良好局面。

二是做实成果运用,抓好巡察整改落实。巡察发现问题是为了解决问题,整改不落实就是对党不忠诚。要健全巡察整改评估机制,对整改成效进行量化评估、严格考核,将整改情况作为领导班子和领导干部考核评价、选拔任用的重要依据。要压实整改责任,明确整改时限和要求,对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责。要深化标本兼治,对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行系统梳理、深入分析,推动从源头上堵塞漏洞、健全机制,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

三是严明纪律作风,锻造过硬巡察队伍。打铁必须自身硬。巡察干部肩负着监督别人的重任,必须以更高的标准、更严的要求约束自己。要严格遵守政治纪律和政治规矩,对党忠诚、信念坚定,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格遵守工作纪律,严守保密规定,不该问的不问、不该说的不说、不该做的不做,坚决防止跑风漏气、以巡谋私。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,坚决防止特权思想和特权行为。要加强业务能力建设,不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,切实做到政治过硬、本领高强。

四是谋划新一届巡察,推动工作有序衔接。今年是五届区委巡察工作的收官之年,要系统总结五届区委巡察工作的经验做法,