在街道环境卫生工作推进会上的讲话
在〔*〕街道环境卫生工作推进会上的讲话
同志们:
今天召开的这次环境卫生工作推进会,既是一次回顾总结、查摆问题的分析会,更是一次明确任务、压实责任的动员部署会。刚才,相关同志已经对近期工作进行了全面复盘,肯定了成绩,也毫不避讳地指出了问题。这些意见客观中肯,切中要害。环境卫生是城市文明的窗口,是民生福祉的底色,更是考验治理能力与干部作风的试金石。街道党工委、办事处下决心召开此次会议,就是要向全街道上下传递一个清晰而坚定的信号:环境卫生整治工作必须以"归零"的心态再出发,以"冲刺"的姿态抓落实,以"决战"的状态求全胜。下面,围绕如何打好这场环境卫生提质升级的攻坚战、持久战,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,于变局中开新局
审视一项工作,既要看到"形"的成效,也要洞察"势"的变化。过去一个阶段,在全体社区干部、网格员和环卫工作者的共同努力下,街道环境卫生面貌确实取得了阶段性成果。主次干道机械化清扫率提升至95%以上,实现了路面全时段洁净;生活垃圾"日产日清"率连续三个月保持100%,重点区域的防疫消杀工作实现了全覆盖、无死角。这些成绩的取得,凝聚着在座各位的辛劳与汗水,值得充分肯定。
然而,在肯定成绩的同时,更要以清醒的头脑和刀刃向内的勇气,正视当前工作中存在的短板与不足。正如刚才通报的情况,一些深层次、顽固性的问题依然突出,稍有松懈便会反弹回潮。一是"盲区"变"顽疾",治理深度有待加强。〔*〕路市场、背街小巷、老旧小区等区域,由于历史成因复杂、管理难度大,已成为环境卫生的"重灾区"。积存垃圾、乱堆乱放现象屡禁不止,成为影响街道整体形象的"斑点"。二是"整洁"与"秩序"脱节,管理广度仍需拓展。非机动车乱停乱放、商铺跨门经营、墙面"牛皮癣"小广告等问题,如同城市的"皮肤病",不仅破坏了环境的洁净,也扰乱了公共秩序。三是"被动"应对多于"主动"作为,群众参与度亟待提升。"干部干、群众看"的现象依然在一定范围内存在,居民的"主人翁"意识尚未完全激发,未能形成"环境整治人人有责、美好家园共建共享"的强大合力。这些问题,表面上看是现象,根子上反映的是思想认识的深度、责任落实的力度和工作方法的精度。对此,必须高度警醒,深刻反思,决不能有任何的麻痹思想和侥幸心理。
二、提高站位,凝聚共识,以新理念引领新发展
环境卫生工作,看似寻常小事,实则关乎大局。抓好这项工作,不仅是改善人居环境的客观要求,更是推动高质量发展、提升城市核心竞争力的必然选择。
第一,要站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识环境卫生工作的极端重要性。干净、整洁、有序的城市环境,是人民群众对美好生活最朴素的向往,是衡量一个地区社会文明程度和管理水平最直观的标尺。这项工作抓好了,能够直接提升群众的获得感、幸福感和安全感,增强辖区对人才、资本的吸引力,为经济社会发展营造优良的软环境。反之,一个脏乱差的环境,不仅会影响居民的生活品质,更会损害政府的公信力和执行力。因此,必须将环境卫生工作摆在事关街道发展全局的战略位置来谋划和推进,将其作为一项严肃的政治任务来完成。
第二,要站在时代发展、科技前沿的高度,准确把握环境卫生治理的新趋势新挑战。当前,城市治理正经历着从粗放式管理向精细化治理的深刻变革。传统的"人海战术"和"运动式"整治,已经难以适应新时代的要求。智慧城市建设的浪潮,为环境卫生治理带来了前所未有的机遇。物联网、大数据、人工智能等新技术的应用,正在推动环境治理从"经验治理"向"精准施治"转型。例如,通过在垃圾桶上安装传感器,可以实时监测容量,实现动态智能清运;利用无人机进行高空巡查,可以快速发现卫生死角和违法建筑。这些创新手段不仅提升了效率,更实现了科学决策和长效监管。面对这些新趋势,必须主动拥抱变化,积极学习和应用新技术、新方法,用科技赋能破解治理难题,推动环境卫生工作实现质量变革、效率变革和动力变革。
四是要站在系统治理、标本兼治的高度,牢固树立全周期管理理念。环境卫生问题,成因复杂,往往牵一发而动全身。解决这些问题,不能满足于头痛医头、脚痛医脚的"碎片化"整治,而必须坚持系统思维,实施源头治理、综合治理和长效治理。这要求不仅要关注路面的洁净,还要关注垃圾分类、源头减量等前端环节;不仅要聚焦市容市貌的改善,还要推动居民文明习惯的养成。要建立一种从发现问题、处理问题到核查反馈、巩固成效的全链条、闭环式管理模式,推动环境卫生治理从"阶段性清扫"向"常态化洁净"的根本性转变。
三、聚焦关键,靶向发力,奋力谱写美丽〔*〕新篇章
蓝图已经绘就,关键在于落实。面对新形势、新任务,全街道上下必须立即行动起来,以超常的决心、超常的举措、超常的力度,全面打响环境卫生综合整治的攻坚战。
一是要构建责任闭环的管理体系,确保压力传导到底。没有责任的落实,再好的部署也会落空。必须彻底扭转责任虚化、压力递减的局面,建立一个权责清晰、运行高效的责任体系。一要织密三级责任网。要严格落实"街道统筹、社区主抓、网格落实"的三级责任体系,将辖区划分为若干个责任片区,每一条道路、每一个小区、每一个楼栋,都要明确具体的责任单位和责任人。街道层面要做好顶层设计、督查考核和资源调配;社区要发挥好属地主阵地的作用,组织实施好具体的整治行动;网格员要成为深入一线的"前哨"和"探头",第一时间发现问题、上报问题、处置问题。二要拧紧闭环管理链。要严格执行"每日巡查、每周通报、每月考核"的闭环管理机制。巡查要做到全覆盖、无遗漏,利用数字化城管平台建立巡查台账,对发现的问题拍照取证、即时上报。通报要点名道姓、不留情面,将问题清单和整改成效直接与社区和个人的绩效挂钩。考核要动真碰硬、奖罚分明,对工作成效显著的要大力表彰奖励,对工作不力、推诿扯皮的要严肃追责问责,形成强大的工作倒逼机制。三要强化协同作战力。环境卫生工作是一项系统工程,涉及多个部门,需要协同作战。街道城管、综治、市场监管等部门要主动向前一步,加强联动,形成合力,对跨区域、跨部门的复杂问题,要建立联席会议制度,会商研判,合力攻坚,彻底杜绝"九龙治水"而水不治的现象。
二是要发起精准施治的攻坚战役,确保整治见到实效。当前的工作,必须突出重点,集中优势兵力,对重点区域和顽固问题发起总攻,务求在短期内取得突破性进展。一要聚焦重点区域打歼灭战。针对背街小巷、安置区、老旧小区、集贸市场这几类"老大难"区域,要立即组织开展为期三个月的专项整治行动。要组织力量进行一次彻底的"地毯式"排查,对积存的建筑垃圾、生活杂物、废旧家具等进行一次性清仓见底。要对市场摊位进行规范,严格落实"门前三包"责任制,确保垃圾不落地、污水不外溢。力争到今年第二季度末,这些重点区域的环境面貌实现根本性改观。二要紧盯顽固问题打持久战。对于乱贴小广告、乱停乱放、乱搭乱建等易反弹回潮的问题,必须坚持常抓不懈、久久为功。要加大巡查频次和执法力度,对"牛皮癣"要实行"即现即清、追踪源头、严厉处罚"的策略。要联合交管部门,合理规划非机动车停放区域,对乱停放行为进行劝导和处罚。要探索建立群众监督举报渠道,开发"随手拍、随时报"的微信小程序,鼓励居民成为城市管理的"监督员",形成无处不在的监督网络,让各种不文明行为无处遁形。三要筑牢公共卫生安全防线。要持续做好垃圾中转站、公共厕所、农贸市场等重点场所的日常消杀和保洁工作,完善病媒生物防制设施,坚决防止疫病通过环境传播,切实保障人民群众的生命安全和身体健康。
三是要驱动科技赋能的创新引擎,确保治理提质增效。必须摒弃传统思维定势,积极拥抱现代科技,向科学管理要效率、要效果。一要加快智慧环卫平台建设。要积极向上级争取支持,或通过引入社会资本,探索建立〔*〕街道的智慧环卫管理平台。这个平台应整合人员定位、车辆调度、设施监控、事件上报、考核评价等多种功能,实现对环卫工作"人、车、物、事"的全过程、可视化、智能化管理,用数据决策、用数据管理、用数据考核。二要试点应用智能化设备。可以在部分有条件的小区和路段,试点应用智能垃圾分类回收设备、
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