在全市道路交通安全工作会议上的讲话
在全市道路交通安全工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市道路交通安全工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署,分析研判当前我市道路交通安全形势,安排部署下一阶段重点工作,动员全市上下以最坚决的态度、最严格的标准、最扎实的举措,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才,有关部门通报了情况,分析了问题,提出了很好的意见,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识做好道路交通安全工作的极端重要性
道路交通安全事关人民群众生命财产安全,事关经济社会高质量发展大局,事关社会和谐稳定。全市上下必须站在讲政治的高度,充分认识做好道路交通安全工作的重大意义,切实增强责任感、紧迫感和使命感。
一要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。习近平总书记多次强调,生命重于泰山,人民利益至上。各级各部门要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。道路交通安全是安全生产的重要组成部分,我们必须把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,把确保道路交通安全作为践行"两个维护"的具体行动,作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决防范和遏制重特大交通事故发生。
二要清醒把握当前道路交通安全形势的严峻性复杂性。近年来,通过全市上下的共同努力,我市道路交通安全工作取得了积极成效,事故起数、死亡人数实现了"双下降",安全形势总体平稳。但我们也要清醒地看到,当前我市道路交通安全形势依然严峻。随着经济社会的快速发展,机动车保有量和驾驶人数量持续快速增长,道路通车里程不断增加,人、车、路之间的矛盾日益突出。特别是我市农村道路占比高,地形地质条件复杂,临水临崖、急弯陡坡路段多,安全防护设施相对薄弱,群众交通安全意识还不强,各类风险隐患交织叠加,稍有不慎就可能酿成大祸。我们必须坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,充分认识道路交通安全工作的长期性、艰巨性和反复性,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,把措施制定得更周密一些。
三要坚定维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。道路交通安全直接关系到千家万户的幸福安宁。一起交通事故,往往导致一个或几个家庭破碎,给受害者及其家属带来巨大的痛苦和无法挽回的损失。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,把保护人民群众生命安全作为首要职责。各级各部门要把道路交通安全工作摆在更加突出的位置,纳入重要议事日程,与其他重点工作同部署、同检查、同落实,以实实在在的工作成效回应人民群众对平安出行的期盼,为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的道路交通环境。
二、坚持问题导向,全面排查整治道路交通安全风险隐患
做好道路交通安全工作,必须坚持底线思维,强化风险意识,紧紧围绕"人、车、路、企、管"等关键要素,深入开展隐患排查整治,切实把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
一要全面排查道路基础设施安全隐患。要坚持全覆盖、无死角,对全市所有道路进行一次拉网式排查。重点排查农村公路、山区道路、新建改建道路以及事故多发路段。针对排查出的临水临崖无护栏、警示标志缺失、路面损毁、视距不良等安全隐患,要建立台账,实行销号管理。对一时难以整改到位的,要采取临时性防护措施,设立醒目警示标志,安排专人值守,确保行车安全。要加大投入力度,加快推进农村公路安全生命防护工程建设,切实提升道路本质安全水平。2025年,我市在道路隐患治理方面虽然取得了一定成效,但部分路段隐患依然存在,必须持续发力,久久为功。
二要全面排查重点车辆和驾驶人安全隐患。要加强对"两客一危一货"、校车、农村面包车等重点车辆的监管,严查车辆安全技术状况,坚决杜绝"病车"上路。要深入运输企业开展安全检查,督促企业落实安全生产主体责任,建立健全车辆动态监控平台,加强对驾驶员的安全教育培训和心理疏导。要严格驾驶人准入管理,严把考试关、审验关,对记满分的驾驶人要严格落实满分学习制度。要利用大数据手段,对重点驾驶人进行精准画像,对有毒驾、酒驾史或患有妨碍安全驾驶疾病的,要依法注销驾驶资格,坚决清除"隐患人"。
三要全面排查运输企业安全管理漏洞。要深入辖区客货运企业,重点检查企业安全管理制度落实情况、车辆日常维护保养情况、驾驶人安全教育情况以及动态监控值守情况。对存在挂靠经营"只收费不管理"、动态监控制度不落实、安全教育流于形式等问题的企业,要依法责令限期整改,情节严重的依法停业整顿。要建立健全企业交通安全"黑名单"制度,对发生较大以上事故或存在重大安全隐患的企业,要联合相关部门实施联合惩戒,倒逼企业落实主体责任。今年第一季度,我们在检查中发现部分企业仍存在安全管理松懈的问题,必须引起高度重视,严肃追责问责。
三、聚焦重点攻坚,严厉打击各类道路交通违法行为
严格执法是维护交通秩序、保障交通安全的重要手段。公安交管部门要发挥主力军作用,相关部门要密切配合,始终保持对各类道路交通违法行为的高压严管态势。
一要严厉打击严重交通违法行为。要深入开展道路交通安全专项整治行动,紧盯国省道、农村道路和城市重点区域,科学调整勤务部署,加大巡逻管控密度。重点查处酒驾醉驾、超员超载、超速行驶、疲劳驾驶、涉牌涉证、农用车违法载人等严重交通违法行为。对挑战法律底线、漠视生命安全的严重违法行为,必须坚持"零容忍",依法从严从重处罚,形成强大震慑。要依托公安检查站和交警执法站,严格落实"六必查"措施,提高现场执法管控力度。2025年以来,全省涉摩托车、电动自行车事故依然高发,我市要结合实际,针对性开展专项整治,有效遏制此类事故多发势头。
二要严密管控农村道路交通安全。农村地区是道路交通安全管理的薄弱环节,也是事故预防的重中之重。要充分发挥"两站两员"作用,严把出村口、出镇口,严防违法超员、违法载人的车辆出村上路。要依托"交通安全监管指挥平台"和"农村道路交通安全监管云平台",利用大数据技术赋能农村交通管理,提升监管效能。要发挥农村派出所参与交通管理的作用,推行"交所合一"警务模式,延伸管理触角,填补管控盲区。在赶集日、红白喜事、节假日等重点时段,要增派警力加强疏导管控,坚决防止发生群死群伤事故。
三要严格规范通行秩序。要持续深化文明交通创建,加大对行人闯红灯、翻越护栏,非机动车逆行、占用机动车道等不文明交通行为的劝导和查处力度。要深入开展"一盔一带"安全守护行动,提升摩托车、电动自行车骑乘人员头盔佩戴率和汽车驾乘人员安全带使用率。要加强对工程运输车、外卖快递车辆等重点车辆的管理,规范通行秩序,减少交通事故风险。要通过严管重罚,促使广大交通参与者养成尊法守法的良好习惯,营造安全有序的道路交通环境。
四、强化科技赋能,不断提升道路交通安全治理现代化水平
面对日益复杂的交通形势,必须向科技要警力、要战斗力,加快推进智慧交通建设,提升道路交通管理的智能化、精细化水平。
一要深化智慧交通指挥平台应用。我市已搭建了"交通安全监管指挥平台",整合了公安天网工程、内网系统和农村监管云平台数据,实现了数据共享与融合。下一步,要进一步挖掘平台潜力,完善功能模块,提升数据分析研判能力。要通过对海量交通数据的深度挖掘,精准分析事故发生的规律特点,找出事故多发点段和隐患区域,为科学决策提供有力支撑。要利用平台实现对警力部署、勤务安排的精准指导,提高勤务管理的针对性和实效性。
二要强化重点车辆动态监控。要充分利用卫星定位系统、车载视频监控等技术手段,实现对"两客一危"重点车辆的实时动态监控。要建立健全动态监控值守制度,确保车辆运行状态实时在线、可控。对监控系统发现的超速、疲劳驾驶、违规行驶等违法行为,要及时预警、及时干预、及时查处。要推动重点车辆动态监控系统与公安交管指挥平台的互联互通,实现信息共享,提高联防联控能力。据相关数据显示,通过动态监控预警,营运车辆超速、疲劳驾驶等违法行为已得到有效遏制,我们要继续巩固成果,提升监控效能。
三要推进交通管理执法规范化建设。要推广应用执法记录仪、移动警务终端等科技装备,实现执法全过程记录、全过程留痕。要利用大数据技术,加强对执法行为的监督,规范执法程序,提高执法质量。要推进"互联网+交管服务",大力推广网上办、掌上办,让数据多跑路、群众少跑腿,提升服务群众水平。同时,要利用新媒体矩阵,开展交通安全宣传提示,发布路况信息,引导群众合理出行、安全出行。
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