在县城乡环境整治提升和乡风文明建设工作会议上的讲话

在〔*〕县城乡环境整治提升和乡风文明建设工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县城乡环境整治提升和乡风文明建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和在〔*〕考察时的重要讲话精神,全面落实全国精神文明建设表彰大会及省、州有关会议的部署要求,总结过去的工作,分析当前形势,安排部署下一阶段重点任务。这次会议既是一次回顾总结会,也是一次加压奋进的动员部署会,目的就是要动员全县上下以更高标准、更实举措、更硬作风,推动我县城乡环境面貌和乡风文明程度再上新台阶,为奋力在展现〔*〕新风采中谱写〔*〕篇章凝聚磅礴力量。

刚才,〔*〕同志解读了工作实施方案,方案内容详实、措施具体,各级各部门要认真抓好贯彻落实。县民政局、〔*〕乡、〔*〕镇、〔*〕乡〔*〕村的负责同志作了很好的交流发言,分享了经验做法,听了很受启发。希望大家相互学习借鉴,共同把我县这项工作做得更好。

下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,总结经验,在正视问题中增强使命感和紧迫感

近年来,县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想,将城乡环境整治和乡风文明建设作为提升群众获得感、幸福感的重要抓手,一体谋划、一体推进,取得了有目共睹的成效。全县上下担当作为、攻坚克难,城乡面貌焕然一新,社会风尚持续向好,文明之花在〔*〕大地竞相绽放。

一是城乡环境"颜值"与"气质"双提升。我们坚持把人居环境改善作为一项基础性、普惠性的民生工程来抓。在城市管理方面,我们以"绣花功夫"推进精细化治理,依托"智慧城管"平台,整合了全县1600余个高清摄像头资源,构建了县、乡、村三级联动的网格化管理体系,实现了对市容市貌、环境卫生、违章建筑等问题的全时段、全方位监控和快速处置。过去一年,平台受理并高效处置各类城市管理问题超过2万件,问题处置率稳定在95%以上城市"脏乱差"现象得到根本性扭转。在乡村建设方面,我们深入实施农村人居环境整治提升五年行动,聚焦"三大革命",扎实推进"三大行动"。截至2025年底,全县城市(县城)生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率均保持在97%以上30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系覆盖率达到96.9%,农村生活污水治理率稳步提升至22.64%。累计完成农村户厕改造近万户清理各类农村生活垃圾超过1.2万吨,昔日的"垃圾靠风刮,污水靠蒸发"的景象已成为历史。像〔*〕乡实施的"白改黑"工程,不仅改善了路面状况,更点亮了乡村的整体形象,成为了我们环境整治的生动缩影。

二是乡风文明"面子"与"里子"同塑造。我们坚持以社会主义核心价值观为引领,破立并举、标本兼治,推动移风易俗,培育文明新风。尤其是在整治高额彩礼、大操大办等陈规陋习方面,我们打出了一套组合拳。全县各村(社区)普遍修订完善了《村规民约》,成立了红白理事会,对婚丧嫁娶事宜作出了明确具体的规定。党员干部带头签订承诺书,作出了表率。值得一提的是,〔*〕镇通过持续深入的宣传引导和综合治理,婚嫁彩礼标准由2022年的平均12.8万元下降至2024年的6.8万元,降幅高达46%,涌现出一批"不要彩礼要幸福"的先进典型,切实减轻了群众负担,赢得了广泛赞誉。同时,我们大力弘扬时代新风,深入挖掘和传承地方特色文化,成功打造了"〔*〕村赛"等一批具有广泛影响力的文化品牌,丰富了群众精神文化生活,增强了文化自信。在基层治理创新上,我们全面推行"积分制"管理模式,像〔*〕镇的"微网格+积分制"、〔*〕乡的"荣誉积分超市",将环境卫生、孝老爱亲、遵纪守法、参与公益等行为量化为积分,村民可以用积分兑换生活用品或精神奖励,有效激发了群众参与乡村治理的内生动力,实现了从"要我做"到"我要做"的根本转变。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,工作中还存在一些不容忽视的短板和问题。主要表现在:一是工作推进不平衡,部分乡镇、村寨之间还存在差距,有的地方标准不高、效果不佳,"盆景"不少、"风景"不多。二是问题反弹风险大,一些"脏乱差"现象在集中整治后出现回潮,常态化、长效化的管护机制尚未完全建立健全,存在"一阵风"现象。三是思想认识不到位,少数干部群众对此项工作的重要性、长期性认识不足,存在"重建设、轻管理,重硬件、轻软件"的观念偏差,群众的主体作用发挥还不够充分。四是陈规陋习根基深,高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬等问题在一些地方依然不同程度存在,移风易俗工作任重道远。对于这些问题,我们必须高度重视,拿出壮士断腕的勇气和久久为功的韧劲,切实加以解决。

二、统一思想,提高站位,深刻认识新时代推进两项工作的重大意义

习近平总书记指出,"农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作,要绵绵用力,下足功夫"。城乡环境和乡风文明,一个是"塑形",一个是"铸魂",二者相辅相成、互为表里,是乡村振兴战略的"一体两翼",是高质量发展的"一体两面"。

第一,这是践行"两个维护"的政治要求。加强精神文明建设,是习近平总书记念兹在兹的大事。党的十八大以来,总书记多次就此作出重要指示批示,为我们提供了根本遵循。特别是在〔*〕考察时,总书记明确要求我们要加强文化建设和文明新风培育。抓好城乡环境整治和乡风文明建设,就是用实际行动贯彻落实总书记重要指示精神,就是以具体成效检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。全县各级党组织和广大党员干部必须从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识这项工作的极端重要性,确保中央和省委、州委的决策部署在〔*〕落地生根、开花结果。

第二,这是顺应群众期盼的民心工程。随着经济社会的发展,人民群众对美好生活的向往,已经从"有没有"转向"好不好",不仅对物质生活提出了更高要求,对优美的生态环境、和谐的社会风气、丰富的精神文化生活同样充满期待。干净整洁的村容村貌、守望相助的邻里关系、风清气正的社会风尚,是群众最朴素的愿望,也是最直接的幸福。我们抓环境、抓文明,抓的就是民生、就是民心。必须始终坚持以人民为中心,把好事办好、实事办实,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

第三,这是推动高质量发展的内在需要。发展环境是重要的生产力、竞争力。一个地方的环境好不好、风气正不正,直接关系到其对外形象和发展潜力。优美的城乡环境、文明的社会风尚,是最好的营商环境,是吸引人才、资金、技术的重要"软实力"。当前,我县正处于转型升级、跨越发展的关键时期,我们必须通过持续深入的环境整治和乡风文明建设,打造宜居、宜业、宜游的和美城乡,为全县经济社会高质量发展注入强大动能,筑牢坚实基础。

三、聚焦重点,攻坚克难,全力开创城乡环境和乡风文明建设新局面

做好下一阶段工作,要坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出关键部位,抓住薄弱环节,以钉钉子精神推动各项任务落到实处、见到实效。根据县委的统一部署,到2026年底,我们要努力实现以下目标:农村户用卫生厕所覆盖率达到95%以上,农村生活污水治理率力争突破30%,生活垃圾分类在重点乡镇和中心村寨有效推行;婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、邻里和睦的文明新风成为社会主流。

为此,要重点抓好以下几个方面工作:

(一)深化城市精细管理,在"品质提升"上实现新突破。城市是展示一个地区形象的窗口。要像对待生命一样对待城市环境,下足"绣花"功夫,推动城市管理从"粗放式"向"精细化"转变。一要持续升级智慧治理。要进一步优化"智慧城管"平台功能,拓展AI智能识别应用场景,将监管触角延伸到背街小巷、农贸市场、建筑工地等管理末梢,提升问题发现和处置效率。要完善市民"随手拍"参与机制,形成"全民城管"的良好格局。二要深化市容秩序整治。要持续开展占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等专项整治行动,做到标本兼治、疏堵结合。要加强对夜市、摊贩的规范管理,既要保留城市的"烟火气",也要守住环境的"洁净序"。三要优化生态景观建设。要见缝插绿、拆违补绿,规划建设一批"口袋公园"和街头绿地,让市民推窗见绿、出门入园。要加强对现有公园、广场等公共设施的管护,提升城市生态品质和文化内涵,让城市既有"面子",更有"里子"。

(二)深化乡村环境整治,在"宜居宜业"上实现新突破。建设宜居宜业和美乡村,是乡村振兴的应有之义。要以学习运用"千万工程"经验为引领,全面提升乡村建设水平。一要扎实推进设施改造。要持续巩固拓展农村"厕所革命"成果,确保建一个、成一个、用好一个。要加快补齐农村生活污水处理设施短板,因地制宜采用集中或分散的处理模式,稳步提高污水治理率。要积极探索农村生活垃圾分类和资源化利用的有效路径,从源头上减少垃圾产生。二要系统加强污染治理。要重点抓好农业面源污染防治,推广绿色生产方式,减少农药化肥使用。要加强畜禽养殖粪污的资源化利用,规范养殖行为。要统筹推进农村黑臭水体治理,确保河道沟渠水清岸绿。三要创新长效管护机制。环境整治,"三分建、七分管"。要健全"政府-市场-农民"多元主体协作治理模式,积极探索"物业进乡村"等专业化管护路径。要持续深化"积分制"管理,完善积分评定、兑换和激励机制,引导村民养成爱护环境的良好习惯,实现环境卫生共建共治共享。

(三)深化乡风文明建设,在"培根铸魂"上实现新突破。乡风文明是乡村振兴的灵魂,必须紧抓不放,久久为功。一要持续强化思想引领。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入推进社会主义核心价值观宣传教育,利用好新时代文明实践中心(所、站)等阵地,开展常态化、长效化的理论学习和宣讲活动,让党的创新理论"飞入寻常百姓家",夯实群众团结奋斗的思想根基。二要着力突出文化赋能。要深入挖掘、保护和传承我县的优秀传统文化、红色文化和民族文化,讲好〔*〕故事。要做大做强"〔*〕村赛"等特色文化品牌,以文化活动为载体,凝聚人心、淳化民风。要逐步补齐公共文化设施短板,推动县级图书馆、文化馆总分馆制建设,让群众在家门口就能享受到高质量的文化服务。三要坚决推进移风易俗。这是乡风文明建设的硬仗。要紧盯高额彩礼、厚葬薄养、人情攀比、滥办酒席、铺张浪费等突出问题,一抓到底。要充