在乡镇2026年清明祭扫安全保障会议上的讲话
在〔*〕镇2026年清明祭扫安全保障会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开2026年清明祭扫安全保障会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于安全生产和森林防灭火工作的重要指示精神,全面部署我镇清明祭扫安全保障工作,确保全镇清明祭扫活动安全、文明、有序开展。刚才,〔*〕同志布置了清明值勤安保工作,〔*〕同志布置了清明期间森林防火工作,讲得很具体、很到位,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就做好今年清明祭扫安全保障工作,讲四点意见。
一、提高思想认识,切实增强做好清明祭扫安全保障工作的责任感和紧迫感
清明节是中华民族缅怀先人、寄托哀思的重要传统节日,群众祭扫活动集中、出行高峰叠加,安全风险隐患增多,是对我们基层治理能力的一次重要考验。做好清明祭扫安全保障工作,既是维护人民群众生命财产安全的必然要求,也是推进移风易俗、树立文明新风的重要契机。
从今年的形势来看,任务更加艰巨。一方面,群众祭扫需求持续旺盛,预计清明期间我镇各公墓、林区将迎来人流车流高峰,交通疏导压力巨大。根据周边地区往年数据,清明祭扫高峰日单日人流量可达数万人次,车流量可达上万辆次,高峰时段主要集中在上午8时至11时,这给我们的人力部署、交通组织、应急响应都带来了严峻挑战。另一方面,春季风干物燥,森林火险等级较高,加之传统祭祀方式仍占相当比重,野外用火管控难度大,森林防火形势不容乐观。同时,群众出行集中,道路通行能力有限,交通事故风险增加;人员密集场所安全管理压力大,踩踏等事故隐患不容忽视。
各村社、各部门必须清醒认识到,清明祭扫工作连着民生,更连着安全,容不得半点马虎和松懈。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理,切实把保障人民群众生命财产安全放在第一位,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,全力以赴做好清明祭扫安全保障各项工作。
二、聚焦关键环节,全面筑牢清明祭扫安全防线
清明祭扫安全保障是一项系统工程,必须聚焦重点区域、重点时段、重点环节,精准施策、靶向发力,从严从实抓好各项防控措施落实。
第一,扎实做好交通疏导保畅通工作。交通保障是清明祭扫工作的重中之重。公安交警部门要牵头制定详细的交通疏导方案,提前对〔*〕生态公墓、〔*〕山林区等重点区域周边道路进行实地踏勘,科学研判车流量变化趋势,合理设置临时交通管制点位,制定"一点一策"的交通组织措施。要在主要出入口设置引导标识,合理规划行车路线,实行单向循环通行,最大限度减少交通拥堵。要充分运用智能交通技术手段,通过无人机高空巡航、智能信号灯动态调控等方式,实时监测路况、疏导车流。对于违停占道、占用应急车道等违法行为,要加大执法整治力度。要统筹好停车资源,挖掘周边可利用场地,科学设置临时停车区域,安排专人引导管理,确保车辆有序停放、安全通行。
第二,从严从紧抓好火源管控工作。森林防火是清明祭扫安全工作的底线红线。必须坚持预防为主、防灭结合,把火源管控作为第一道防线来抓。一要在"堵"字上下功夫。在进山入林路口、公墓入口等重点部位设置检查站,安排专人值守,严格执行"登记、检查、收缴"制度,坚决将火种堵在山下、挡在林外。要全面推广使用"防火码",实现进山人员可追溯、可查询。二要在"巡"字上做文章。组织护林员、网格员、志愿者等力量,加密巡查频次,扩大巡查范围,特别是对坟头集中区域、林缘地带等高风险区域,要实行定点看护、流动巡查相结合,确保火情早发现、早报告、早处置。三要在"管"字上出实招。严格执行禁火令,严禁在林区、墓园及周边焚烧纸钱、燃放鞭炮等违规用火行为。对违规用火的,要依法依规严肃处理,形成有效震慑。同时,要积极倡导文明低碳祭扫,通过鲜花祭祀、植树缅怀、网络祭祀等方式,引导群众移风易俗、文明祭扫,从源头上减少火灾隐患。
第三,切实加强现场管控提效能。各祭扫场所要严格落实安全管理主体责任,完善安全设施,健全管理制度,加强人员培训,提升应急处置能力。要根据场地实际,科学核定最大承载量,实行预约祭扫、分时限流,防止人员过度聚集。要合理规划进出通道,设置醒目标识,实行人员单向流动,避免对冲拥堵。要加强现场秩序维护,安排足够力量引导群众有序祭扫,及时化解矛盾纠纷,防止踩踏等事故发生。要做好特殊群体服务保障,开设绿色通道,提供便民设施,体现人文关怀。卫健部门要安排医护人员驻点值守,配备急救药品设备,确保突发情况及时救治。
三、强化协同联动,凝聚做好清明祭扫安全保障工作的强大合力
清明祭扫安全保障工作涉及面广、任务繁重,必须全镇一盘棋、上下一条心,建立健全统一指挥、协调联动、反应迅速的工作机制,形成齐抓共管的良好局面。
第一,健全组织领导体系。镇级成立清明祭扫安全保障工作领导小组,统筹协调全镇清明祭扫安全保障工作。领导小组下设办公室和交通疏导、森林防火、应急处置、宣传引导、后勤保障等专项工作组,明确职责分工,压实工作责任。各村社要成立相应工作机构,村社书记是第一责任人,亲自部署、亲自协调、亲自督战,确保各项工作落实落地。各职能部门要各司其职、密切配合,形成工作闭环。
第二,完善应急预案体系。要针对可能出现的各类突发事件,制定完善应急预案,明确预警响应机制、应急处置流程、疏散避险路线、救援力量调配等内容。要加强应急演练,提高实战能力,确保一旦发生突发事件,能够快速反应、科学处置、有效应对。要建立分级响应机制,根据事件严重程度和影响范围,启动相应级别的应急响应,调动必要资源力量进行处置。要加强应急物资储备,配足配齐消防器材、通讯设备、防护装备、急救药品等应急物资,确保关键时刻拿得出、用得上。
第三,加强值班值守和信息报送。清明祭扫期间,实行领导带班和24小时值班制度,确保通讯畅通、信息畅通。要建立健全信息报送机制,严格执行"日报告""零报告"制度,重要情况和突发事件要第一时间报告,不得迟报、漏报、瞒报。要加强舆情监测,及时回应社会关切,防止负面炒作。要建立统一的信息发布平台,及时发布祭扫高峰预警、交通管制措施、天气变化情况等信息,引导群众合理出行、错峰祭扫。
第四,凝聚社会各方力量。要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,组织党员干部深入一线、靠前服务。要动员志愿者、网格员、民兵等力量参与清明祭扫保障工作,壮大工作队伍。要加强与周边镇街的协调联动,建立信息共享、资源共享、联防联控机制。要做好宣传引导工作,通过微信公众号、广播、横幅、宣传单等多种渠道,大力宣传文明祭扫理念和安全注意事项,提高群众安全意识和文明素养。
四、严明工作纪律,确保清明祭扫安全保障各项责任落实到位
一分部署,九分落实。再好的方案、再细的措施,关键在于执行、在于落实。各村社、各部门必须以严明的纪律、过硬的作风,确保清明祭扫安全保障各项任务落到实处、取得实效。
第一,压实工作责任。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"
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