在县攻坚冲刺第一季度经济”开门红“工作推进会上的讲话

在〔*〕县攻坚冲刺第一季度经济"开门红"工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、州关于经济工作的决策部署,全面分析当前经济运行形势,动员全县上下以决战决胜的姿态,攻坚冲刺第一季度经济"开门红",为圆满完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础。刚才,相关部门汇报了工作举措,分管县领导作了补充发言,讲得都很实在、很有针对性。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位、强化使命担当,以决战决胜之姿扛起"开门红"硬核责任

实现一季度经济"开门红",绝非单纯的经济指标任务,而是事关全局、事关长远的重大政治责任。全县上下必须深刻认识其重大意义,切实增强使命感、紧迫感和责任感。

第一,实现"开门红"是稳住经济大盘、厚植发展动能的硬核要求。从宏观经济形势看,2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我县摆脱欠发达县域地位的攻坚之年。当前,国际国内经济形势复杂多变,经济下行压力依然较大,稳增长的任务异常艰巨。一季度是全年经济的风向标,开局关系全局,起步决定后势。一季度工作抓得怎么样,直接影响到全年目标任务能否顺利完成。我县经济总量不大、产业结构不优、发展质量不高的问题仍然突出,2025年全县地区生产总值突破百亿元大关,达到105.07亿元,增速8.1%,但与发达地区相比仍有较大差距。工业增加值占GDP比重达到50.3%,说明我县工业经济支撑作用明显,但也意味着工业一旦出现波动,对全县经济的影响将是决定性的。我们必须清醒认识到,只有把一季度经济工作抓紧抓实抓出成效,才能稳住经济大盘,才能为全年高质量发展积蓄强大动能。

第二,实现"开门红"是顺应民心期盼、增进民生福祉的现实需要。发展是解决一切问题的基础和关键。我县是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点县,人民群众对美好生活的向往更加强烈,对就业增收、公共服务、社会保障等方面的期待更高。实现经济"开门红",归根结底是要让人民群众有更多的获得感、幸福感。一季度实现良好开局,意味着项目能够顺利推进,企业能够正常生产,就业岗位能够稳定增加,群众收入能够稳步提高。特别是我县农业人口占比较大,春耕生产直接关系到农民群众的切身利益,关系到乡村振兴战略的深入实施。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把实现"开门红"作为践行初心使命的具体行动,真正让发展成果更多更公平惠及全县人民。

第三,实现"开门红"是提振发展信心、赢得战略主动的关键之举。信心比黄金更重要。一季度经济运行情况,直接关系到市场预期和社会信心。如果我们能够在一季度实现良好开局,就会向外界释放积极信号,提振企业投资信心、增强群众消费意愿、凝聚干部干事合力。反之,如果一季度经济指标下滑,就会形成负面预期,给全年工作带来被动。特别是当前区域竞争日趋激烈,周边县市都在抢抓机遇、加快发展,如果我们稍有松懈,就会在竞争中落伍掉队。今年1月,我县举行了2026年第一季度重大项目集中开工仪式,集中开工项目10个,总投资5.48亿元,涵盖防洪治理、老旧小区改造、农文旅融合发展等多个领域。这是一个良好的开端,我们必须乘势而上、一鼓作气,把这种良好势头转化为实实在在的发展成果。

全县上下要进一步强化"敢打敢拼"的先锋意识,以"人一之、我十之"的拼劲抢时间,以"时不我待、只争朝夕"的干劲抓推进,以"逢山开路、遇水架桥"的闯劲破难题,全员压上、全线出击、全力冲刺,坚决打赢这场事关全局的开局之战、事关信心的攻坚之战、事关荣誉的决胜之战。

二、聚焦关键重点、精准攻坚发力,以满格冲锋之态拼出"开门红"过硬实绩

实现一季度"开门红",必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓住重点领域和关键环节,集中力量、精准施策,确保各项任务落地落实。

(一)工业要勇挑重担,不断筑牢经济"压舱石"。工业是我县经济的支柱产业,工业稳则经济稳。一要紧盯规上工业企业满产达产。要深入工业企业生产一线,逐户摸排生产经营情况,建立问题清单和任务清单,帮助企业解决原材料供应、用工需求、资金周转等实际困难。对产能利用率较低的企业,要逐户分析原因,分类施策、精准帮扶,确保存量产能充分释放。二要全力推动有潜力的工业企业升规入统。要建立拟升规企业培育库,加强跟踪服务和业务指导,对符合条件的"小升规"企业,开辟绿色通道,简化审批流程,确保应升尽升、应入尽入。三要以矿山"四化"建设为抓手,推动磷化工产业转型升级。我县磷矿资源丰富,发展磷化工产业具有得天独厚的优势。要加快磷化工产业链延伸,推动产品从初级加工向精细化、高端化方向发展。目前,我县已引进一批重大磷化工项目,总投资超过70亿元,包括磷铵项目、黄磷及磷酸盐项目、精细磷酸盐项目等。要全力推进这些项目建设,加快形成新的经济增长点。同时,要加快绿色转型、智能提升,推动磷石膏综合利用,建设绿色磷石膏应用产业园,实现资源高效利用和生态环境保护协调发展。

(二)投资要强力拉动,不断做强发展"硬支撑"。投资是拉动经济增长的"三驾马车"之一,没有投资就没有发展后劲。一要倒排工期推进项目进度。要对照年度目标任务,对所有在建项目进行全面梳理,明确时间节点、任务要求、责任主体,实行挂图作战、倒排工期,确保项目建设有序推进。特别是对第一季度集中开工的10个重大项目,要加强跟踪调度,及时协调解决困难问题,确保早竣工、早投产、早见效。二要全程服务推进项目建设。要建立健全项目全生命周期服务机制,从项目审批、要素保障、施工环境等各环节,实行"一站式"服务、"保姆式"跟进。对重点项目要成立专班,明确专人负责,协调解决项目推进中遇到的各类问题。要深化"放管服"改革,优化营商环境,让企业安心投资、放心发展。三要前瞻布局抓好项目储备。要抢抓国家和省、州政策机遇,围绕基础设施、产业发展、民生保障等重点领域,精心谋划一批大项目、好项目,做实项目前期工作,形成开工一批、储备一批、谋划一批的良性循环。要加大向上汇报衔接力度,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持。

(三)消费要深挖潜力,激活消费"新动力"。消费是经济增长的重要引擎,也是满足人民美好生活需要的直接体现。一要精心组织系列促消费活动。要抢抓春节后消费回升的有利时机,组织开展形式多样的促消费活动,提振消费信心、释放消费潜力。要引导商贸企业创新营销方式,开展优惠促销活动,活跃消费市场。二要大力发展新业态新模式。要适应消费升级趋势,培育发展线上消费、夜间经济、首店经济等新业态,拓展消费新空间。要加强电商人才培养,支持农特产品线上销售,推动农产品进城、工业品下乡。三要推动旅游业加快发展。我县旅游资源丰富,拥有马湖、彝族文化等特色资源。要加大旅游宣传推介力度,提升旅游服务质量,打造精品旅游线路,吸引更多游客前来观光旅游。要推动农旅融合、文旅融合,发展乡村旅游、休闲农业等新业态,力争实现旅游接待人次和旅游收入新突破。

(四)农业要夯实根基,夯实三农"基本盘"。农业是国民经济的基础,也是我县的重要产业。一要抢抓农时保春耕。当前正值春耕备耕的关键时期,要加强农资储备调运,确保种子、化肥、农药等农资供应充足、价格稳定。要加强农业技术指导服务,引导农民科学种植、合理施肥,提高农业生产效率。要加强农田水利设施建设,改善农业生产条件。二要大力发展特色优势产业。我县是"中国脐橙第一县",脐橙产业是我县的特色优势产业。要继续做大做强脐橙产业,扩大种植面积,提升品质品牌,延长产业链条,增加附加值。同时,要发展壮大青花椒、蔬菜、茶叶、中药材、莼菜等特色产业,形成多元化产业格局。要培育壮大农业龙头企业,发展农民专业合作社,提高农业组织化程度。三要千方百计促进群众增收。要落实好各项强农惠农政策,加大对农民的培训力度,提高农民就业创业能力。要发展壮大村集体经济,拓宽农民增收渠道。要巩固拓展脱贫攻坚成果,防止规模性返贫。

(五)服务要主动靠前,打通发展"中梗阻"。良好的服务是企业发展的重要保障。一要积极争取资金支持。要加强与上级部门的沟通对接,及时掌握政策信息,积极申报项目资金。要创新投融资方式,拓宽融资渠道,解决项目建设资金瓶颈问题。二要精准强化要素保障。要加强土地、能源、用工等要素保障,优先保障重点企业和重点项目需求。要优化资源配置,提高要素利用效率。三要全面落实惠企政策。我县出台了一系列惠企政策,包括高新技术企业奖励、招商引资优惠、创新创业支持等。对首次认定的高新技术企业,县级层面给予20万元奖励,叠加州级最高30万元奖励,企业一次性最高可获得50万元资金支持。要加大政策宣传力度,确保企业应知尽知、应享尽享。要推行"免申即享"服务模式,简化申报流程,提高兑现效率。四要真心实意为企业纾困解难。要建立企业困难问题收集办理机制,定期走访企业,了解企业诉求,帮助企业解决实际困难。要规范涉企执法检查,减少对企业正常生产经营的干扰,让企业安心发展。

三、压实攻坚责任、锤炼严实作风,以铁腕落实之力保障"开门红