在全区2026年安全生产工作会议上的讲话
在全区2026年安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作重要讲话精神,认真落实全国和省、市安全生产工作会议要求,动员全区上下进一步统一思想、压实责任、强化举措,以更高标准、更严要求、更实作风抓好安全生产各项工作,为实现"十五五"开好局、起好步营造良好安全环境。刚才,与会同志观看了安全生产警示片,通报了2025年度全区安全生产工作情况并部署了2026年重点工作,相关部门和板块作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互借鉴、抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、深刻认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感
过去一年,全区上下认真贯彻党中央决策部署和省、市工作要求,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,一体推进重点领域专项整治、"老大难"问题攻坚和"六化"建设,全区安全生产形势总体平稳向好。根据2025年12月统计数据,全区未发生生产安全事故,交通、消防等领域安全态势总体可控,为全区经济社会发展提供了有力保障。
在肯定成绩的同时,必须清醒看到,当前安全生产形势依然严峻复杂。今年是"十五五"规划的开局之年,是治本攻坚三年行动的收官之年,也是安全生产"六化"建设全面推进之年。从外部环境看,经济下行压力加大,部分企业安全投入减少、安全管理弱化,风险隐患不容忽视。从区内实际看,传统产业转型升级过程中的安全风险与新兴产业快速发展带来的新风险相互交织,跨部门监管协同领域仍存在盲区死角。从工作层面看,部分板块和单位还存在思想认识不够到位、责任落实不够有力、隐患排查不够彻底等问题。
全区上下必须始终保持"隐患无处不在、成绩每天归零"的警觉,坚持以"时时放心不下"的责任感和"事事紧抓不放"的执行力,把各项工作抓实抓细抓到位。要深刻认识安全生产是发展的底线红线,是最大的政治责任,是检验干部担当作为的重要标尺,任何时候都不能麻痹大意、心存侥幸。
二、聚焦关键环节,全面推动安全生产重点任务落地见效
要紧扣"十五五"发展开好局、起好步的总要求,坚持系统思维、问题导向,聚焦关键环节,精准发力,务求实效。
第一,抓实"六化"建设,提升本质安全水平。以安全生产"六化"建设为总抓手,全面动员、全力推进。深化"网格化"管理,科学划分监管网格,构建"一长三员"专业力量,实现风险隐患早发现、早报告、早处置。相关地区实践表明,网格化管理整改率可达96%以上,成效显著。提升"专业化"能力,加强监管队伍业务培训,培养一批懂专业、会监管的行家里手。强化"数字化"赋能,充分利用物联感知、视频集成、数据接口等技术获取生产现场安全数据,实现风险分级管控、隐患排查治理、重大危险源监测预警等功能,推动金属熔融、粉尘涉爆等重点工贸企业接入安全风险监测预警系统。推动"全员化"参与,构建"企业主责、部门监管、全员参与、社会监督"的安全治理格局,实现从"要我安全"向"我要安全"转变。加速"实体化"运作,建立健全基层安消机构,配齐配全专业力量,确保机构到位、人员到位、职责到位。推行"手册化"操作,制定完善各行业领域安全操作规程和应急处置手册,做到有章可循、有据可依。
第二,抓细"两张清单",夯实安全监管基础。确保"底数"可靠,锚定建筑场所这一关键,持续开展动态核查,做到应录尽录、信息准确、动态更新。推进"应用"扩面,聚焦九大场景,主动破解推进中的堵点难点,确保智能化设施联网覆盖、应用落地见效。要建立清单动态管理机制,定期核查、定期更新,确保数据真实准确、不留死角。针对"厂中厂"等复杂场所,要重点摸清出租方和承租方基本信息、生产工艺、风险等级等情况,建立"一企一档",实现精准画像、分类监管。
第三,抓紧重点突破,攻坚安全治理难题。聚焦传统产业升级、新兴产业风险防控、跨部门监管协同领域,深入开展"老大难"问题攻坚。纵深推进"一件事"全链条治理,突出"厂中厂"、园区外化工和危化品生产企业、电动自行车全链条整治等重点领域,加快推动安全治理模式向事前预防转型。"厂中厂"安全管理是当前监管难点,普遍存在责任边界不清、安全意识薄弱、应急能力不足、隐蔽性强等问题。要严格落实"谁出租、谁监管,谁承租、谁负责"的责任边界,明确出租方和承租方安全责任标准,开展全面安全无死角排查,建立分级监管机制,根据风险等级进行差异化巡查。要利用信息化手段进行动态监管、实时监控、数据共享,推动从"被动整治"向"主动防控"转变。
第四,抓深源头治理,消除安全风险隐患。持续盯紧抓牢薄弱环节和重点领域,事故隐患要"深查细改",抓实整改闭环、强化长效管控。检查巡查要"较真碰硬",聚焦关键环节、紧盯核心隐患,推动监管效能和队伍专业素养双提升。要建立健全隐患排查治理长效机制,实行重大隐患挂牌督办、跟踪销号,确保整改到位、不留后患。要注重举一反三,从典型事故中汲取教训,从普遍性问题中找准规律,从制度机制上堵塞漏洞。
第五,抓好体制建设,完善安全治理体系。让制度"长牙齿",逐项梳理新情况,建立并动态更新监管责任清单,确保事有人管、责有人担、不留死角。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求,构建职责清晰、责任明确的责任体系。让机制"更管用",坚持因地制宜、"土洋结合",大胆探索更务实、更精细的新招实招,推动"点上经验"转化为"面上标准"。要建立健全考核评价机制,发挥考核"指挥棒"作用,综合运用通报、约谈、警示、督办等手段,加强对目标任务、工作进度与风险隐患的跟踪问效。
第六,抓牢基层建设,筑牢安全发展根基。各板块要按照"五位一体"要求,配齐配全基层安消人员,加强队伍实战能力。要建立健全"双网格员"工作机制,实现社区网格员和企业网格员无缝对接,打通基层安全监管末梢。村社区干部要时刻增强底线思维、强化红线意识,知敬畏、存戒惧、守底线,以清正廉洁、务实担当的作风,夯实筑牢基层长治久安的坚固防线。要加强基层应急能力建设,定期组织开展应急演练,提升一线人员先期处置和自救互救能力。
三、强化责任担当,确保安全生产各项措施落到实处
一分部署,九分落实。全区上下要切实承担起"促一方发展、保一方平安"的政治责任,扎扎实实、踏踏实实抓好安全生产各项工作。
一要强化责任落实。健全闭环责任体系,压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。坚持小切口、抓关键,充分运用智慧监管、信用监管手段,提升监管精准化水
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