在区食品安全领域突出问题专项整治工作部署会议上的讲话

在〔*〕区食品安全领域突出问题专项整治工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署,按照省、市相关要求,对我区食品安全领域突出问题专项整治工作进行全面动员和具体部署。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,是重大的民生问题、经济问题,更是严肃的政治问题。我们必须以高度的责任感和紧迫感,迅速行动起来,坚决打好这场专项整治攻坚战,切实守护好人民群众"舌尖上的安全"。

一、提高政治站位,深刻认识开展专项整治工作的极端重要性和紧迫性

民以食为天,食以安为先。食品安全是全面建成小康社会的重要标志,是践行以人民为中心发展思想的具体体现。党中央、国务院历来高度重视食品安全工作,习近平总书记多次作出重要指示批示,提出了"四个最严"的根本要求。开展此次专项整治,是我们向党中央看齐、向习近平总书记对标的具体行动,是回应群众关切、维护社会和谐稳定的现实需要,也是优化营商环境、促进经济高质量发展的内在要求。

我们必须清醒地看到,当前我区食品安全工作虽然取得了积极成效,但面临的形势依然严峻复杂。从上级通报和日常监管情况看,一些领域、环节的风险隐患和突出问题仍然不容忽视。部分生产经营者主体责任意识淡薄,唯利是图,违法违规行为时有发生;部分环节监管存在盲区与漏洞,源头污染、假劣肉制品、网络餐饮等问题容易反弹;监管力量和技术手段有待加强,协同联动机制尚需完善。这些问题如果不及时解决,不仅直接危害人民群众的身体健康,也会严重损害政府公信力和城市形象。因此,开展这次专项整治,绝不是一时之策、表面文章,而是我们必须扛起的政治责任、必须答好的时代考卷。全区各有关部门务必深刻认识此次整治工作的极端重要性和现实紧迫性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,以对人民群众高度负责的态度,以"零容忍"的决心和"钉钉子"的精神,全力以赴投入到专项整治工作中来。

二、聚焦关键领域,精准发力推动各类突出问题整改清仓见底

此次专项整治工作方案已经明确了重点任务,核心是聚焦八大重点领域,精准靶向施策,推动问题解决。这里,我结合当前实际,强调几个方面的重点工作。

第一,要坚决守牢校园及周边食品安全底线。校园食品安全事关师生健康,社会关注度高、敏感性极强。要持续强化对学校食堂、校园内及周边食品经营单位的监管。必须严格落实校园食品安全校长(园长)负责制和陪餐制度,全面推行"明厨亮灶"。要以学校食堂、校园内及周边餐饮服务单位、食品摊贩、小餐饮、小食杂店为重点对象,以校园周边200米范围为重点区域,开展全覆盖、高频次的检查。重点查处无证经营、超范围经营,严查从业人员健康管理、食品采购索证索票、食品加工贮存、餐饮具消毒等关键环节,坚决杜绝"三无"食品、过期变质食品流入校园。要建立常态化监管机制,对发现的问题实行清单化管理、闭环式整改,确保校园食品安全事故"零发生"。

第二,要强力规范网络餐饮等新兴业态经营秩序。网络餐饮作为新业态,发展迅速,但风险隐患也与之俱增。要加强对第三方平台和入网餐饮服务提供者的线上线下同步监管。重点检查平台主体责任落实情况,清理"一店多开"、虚假公示信息等问题。要督促入网餐饮单位严格遵守食品安全操作规范,确保食品容器、包装、配送过程符合安全要求。要创新监管方式,探索利用信息化手段开展线上监测、线下核查,严厉打击无实体门店、超范围经营、加工环境脏乱差等违法违规行为,让"点外卖"成为安全放心的消费选择。

第三,要深入治理源头污染和假劣肉制品顽疾。源头污染是食品安全问题的"万恶之源"。要加强对农产品种植养殖环节的监管,严控农药、兽药残留超标问题,持续开展食用农产品"治违禁、控药残、促提升"行动。要加强对屠宰企业的监管,严厉打击私屠滥宰、注水注药等违法行为。对于假劣肉制品问题,必须出重拳、严打击。要紧盯生产、流通、餐饮各环节,重点查处假冒伪劣、掺杂掺假、以次充好、非法添加、使用来源不明或不合格原料等问题,坚决取缔"黑窝点"、"黑作坊"。要通过强化监督抽检、飞行检查、有奖举报等方式,深挖线索,查办一批大案要案,形成强大震慑。

第四,要全面排查整治重点场所和关键环节风险隐患。养老机构、医疗机构、建筑工地等集中用餐单位人员集中、风险集中,一旦发生问题,社会影响极大。要督促这些单位严格落实食品安全主体责任,完善安全管理体系,配备食品安全管理人员,严格执行原料采购、加工制作、清洗消毒、食品留样等各项制度。要加强对农村集体聚餐活动的指导,防范群体性食物中毒风险。同时,要统筹抓好食品"三小"治理、保健食品虚假宣传治理、进口食品冷链监管等各项工作,确保无死角、无盲区。

在整治过程中,必须坚持标本兼治、综合施策。既要通过严厉打击违法违规行为,解决当前群众反映强烈的突出问题,形成即时震慑;又要深入分析问题产生的深层次原因,查找制度漏洞和管理短板,健全长效机制。要善于举一反三,从个案中发现共性问题,从具体问题中提炼普遍规律,推动解决一类问题、治理一个领域、建立一套制度,真正实现整治一个、带动一批、规范一片的效果。

三、压紧压实责任,确保专项整治工作取得扎扎实实的成效

目标已经明确,任务已经部署,关键在于落实。全区上下必须牢固树立"一盘棋"思想,加强组织领导,强化协同配合,以严明的责任、过硬的作风保障整治工作取得实效。

一要层层传导压力,确保责任落实到位。责任是落实的灵魂。要严格落实"属地管理、部门监管、企业主体"三方责任。各镇街要切实履行属地管理责任,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,将整治任务细化分解到网格、落实到个人。各相关部门要严格按照"管行业必须管安全"的要求,种好自己的"责任田",既要各司其职、各负其责,又要主动跨前一步,加强协作,坚决杜绝推诿扯皮、监管真空。要综合运用督查督办、考核评估、约谈问责等手段,对责任不落实、措施不得力、问题整改不到位的,严肃追究相关单位和人员的责任,倒逼责任落地。

二要强化协同联动,确保执法监管到位。食品安全监管链条长、环节多,任何一个环节的失守都可能导致前功尽弃。要进一步健全完善"监管联动、数据联通、问题联处、执法联合"的协同协作机制。市场监管、农业农村、卫健、教育、公安、城管、文旅等部门要建立信息共享、案件移交、联合执法制度,形成从农田到餐桌全链条、无缝隙的监管合力。特别是对涉嫌犯罪的案件,行政执法部门要及时移送公安机关,公安机关