在全镇《殡葬管理条例》学习培训暨殡葬领域专项整治“巩固提升年”工作部署会上的讲话
在全镇《殡葬管理条例》学习培训暨殡葬领域专项整治"巩固提升年"工作部署会上的讲话
同志们：
大家下午好。今天，我们在这里召开一次非常重要、非常及时的会议，主题是"学法强基，规范提质"。会议主要有两项议程：一是组织大家专题学习新修订的《殡葬管理条例》；二是对我镇殡葬领域腐败乱象专项整治"巩固提升年"工作进行全面动员和部署。参加今天会议的有各村（社区）分管民政工作的两委同志和全体民政协理员，都是我们基层殡葬管理与服务工作的直接组织者和实践者。可以说，我们这支队伍的工作水平和责任担当，直接决定了我镇殡葬事业的发展质量，直接关系到千家万户的切身利益。
殡葬工作，看似寻常，实则意义重大。它上连着社会文明的宏大叙事，中系着生态安全的绿色发展，下牵着民生福祉的百姓冷暖。这是一项政策性、法律性极强的工作，也是一项充满人情温度、考验治理智慧的民生工作。近年来，我们镇在殡葬改革和管理方面做了大量工作，取得了一定成效。但同时，我们也要清醒地看到，随着社会的发展和群众需求的日益多元，工作中还存在一些不容忽视的短板和问题。比如，部分同志对殡葬法规政策学习不深、理解不透，导致在实际操作中出现偏差；一些陈规陋习依然存在，移风易俗的阻力不小；殡葬服务领域的一些不规范行为，甚至腐败乱象，时有发生，损害了群众利益，也影响了党和政府的形象。
特别是今年，是我们国家殡葬事业发展史上具有里程碑意义的一年。新修订的《殡葬管理条例》已于2026年3月30日起正式施行这标志着我国殡葬管理工作进入了一个全新的法治化阶段。条例明确强调了殡葬事业的公益惠民属性，对殡葬设施建设、服务收费、监督管理、法律责任等方面都作出了更加系统、更加严格的规定。与此同时，上级党委政府将今年确定为殡葬领域腐败乱象专项整治的"巩固提升年"，要求我们在过去整治工作的基础上，持续发力、深化治理、建立长效机制，巩固来之不易的整治成果。
因此，我们今天召开这次会议，目的就是要统一思想、提高认识，通过深入学法，为大家的工作"充电赋能"，筑牢依法行政的根基；通过全面部署，为大家的任务"压实担子"，明确攻坚克难的方向。希望大家能够集中精力，认真领会会议精神，并将其不折不扣地转化为履职尽责的实际行动，共同推动我镇殡葬事业迈上一个新台阶。
下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，以高度的政治自觉把握殡葬工作新要求
思想是行动的先导。做好新时代的殡葬工作，首要的是解决思想认识问题，必须从政治和全局的高度，深刻理解和把握这项工作的特殊重要性。
第一，要深刻认识殡葬工作的政治属性。殡葬工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是践行以人民为中心发展思想的重要体现。群众的"身后事"，是民生的"心头事"。办好这件事，不仅能慰藉逝者、安抚生者，更能体现社会的公平正义与和谐稳定。反之，如果在这个领域出现乱收费、服务差，甚至权力寻租、利益输送等腐败问题，将严重侵蚀群众的获得感和幸福感，损害党和政府的公信力。因此，我们必须提高政治站位，把做好殡葬工作作为一项严肃的政治任务来抓，坚决整治行业内的不正之风和腐败问题，切实维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。
第二，要深刻认识殡葬工作的法治要求。法治是现代社会治理的基本方式。随着新修订的《殡葬管理条例》的实施，殡葬管理的各项工作都有了更加明确的法律依据和行为准则。此次条例的修订，核心就是强化依法治理，建立覆盖殡葬活动全链条的监管制度，完善抽查检查、价格监测、信用惩戒等措施。这就要求我们在座的每一位同志，必须彻底摒弃过去那种依靠经验、习惯办事的旧思维，牢固树立法治意识。今天的专题培训只是一个开始，大家回去后还要原原本本、逐条逐句地深入学习。要坚决摒弃"应付学、被动学"的错误心态，要带着问题学、联系实际学，真正做到深学细悟、学以致用。要把条例的每一项要求，都内化为自己的行为规范，外化为服务群众的具体行动，不断提升我们规范执法、政策解读和群众服务的能力，确保我们的每一项工作都在法治的轨道上运行。
第三，要深刻认识殡葬工作的时代内涵。当前，我国社会正处于深刻转型期，人民群众对美好生活的需求日益增长，这也对殡葬工作提出了新的更高要求。绿色、文明、惠民，是新时代殡葬事业发展的方向。条例明确鼓励和推广节地生态安葬方式，禁止在耕地、林地等区域建造坟墓，这与我们国家生态文明建设的战略部署是完全一致的。同时，国家正逐步将殡葬服务纳入基本公共服务范围，强调其公益属性，严禁乱收费。这就要求我们必须与时俱进，主动适应时代变化，大力倡导和推行文明节俭、绿色生态的殡葬新风尚，积极宣传惠民殡葬政策，引导群众转变观念，推动殡葬工作向着法治化、规范化、便民化的方向健康发展。
二、聚焦关键环节，以务实的工作举措落实专项整治新任务
开展殡葬领域腐败乱象专项整治"巩固提升年"工作，是今年的一项硬任务，也是解决当前我镇殡葬领域突出问题的关键抓手。我们要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、标本兼治。根据上级部署和我们镇的实际，我重点强调四个方面的工作。
一是要把风险隐患排查整改作为基础工程抓实抓细。底数清，才能方向明。没有全面精准的排查，整治就容易变成"盲人摸象"，甚至走过场。各村（社区）必须立即行动起来，组织精干力量，对辖区内所有的殡葬服务设施，特别是骨灰堂等场所，进行一次拉网式、地毯式的风险排查。这项工作必须在5月24日前高质量完成。排查不能浮于表面，要深入到每一个角落，既要查硬件设施的安全隐患，比如消防、建筑结构等问题；也要查管理运营的软件漏洞，比如制度是否健全、责任是否落实等。对排查出的每一个问题，都要建立详尽的问题台账和整改清单，做到"一问题一档案"。清单中不仅要列明问题本身，更要明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。这个台账和清单，就是我们下一步工作的"作战图"和"军令状"，必须实行销号管理，整改完成一个、核查销号一个，确保所有问题都得到彻底解决。
二是要把服务收费监督检查作为群众关切抓紧抓严。价格问题是殡葬领域群众反映最强烈、最集中的问题，也是腐败问题易发多发的环节。今年国家层面出台的新政策，核心之一就是规范殡葬服务收费，建立了清晰的收费清单制度，区分了政府定价的基础服务和市场调节的非基础服务，并严令"清单之外不得收费"。我们要以此为契机，在全镇范围内开展一次殡葬服务收费专项检查。检查的重点，就是要看是否存在隐形涨价、分解项目收费、强制服务收费、只收费不服务等乱收费行为。要逐一核对各服务点的收费项目和标准是否与公示内容完全一致，是否存在明码标价不规范、价格公示不透明的问题。对于检查中发现的违规收费行为，要坚决予以纠正和查处，情节严重的要依法依规追究相关人员责任。我们要通过严格的检查，真正建立起一个公开透明、公平合理的收费秩序，切实减轻群众的丧葬负担。
一是公益性公墓是否存在违规经营问题。公益性公墓的根本属性是"公益"，绝不能办成逐利的"生意"。要重点核查是否存在超范围对非辖区户籍人员销售墓穴、是否存在炒买炒卖墓穴等行为。二是公益性墓地是否存在违规销售问题。这里特别要警惕"活人墓"、超标墓、豪华墓等现象的回潮，这些都是国家明令禁止的，不仅浪费土地资源，也助长了攀比之风。三是要把设施场所巡查监管作为规范管理抓常抓长。殡葬设施是提供服务、承载改革的重要载体，对其加强监管是我们的法定职责。近期，市级民政部门将组织开展全市范围的专项巡查，我们要主动配合，并以此为契机，加强我们自身的日常巡查和监管。巡查的重点，新闻稿里已经明确了三点，我再展开强调一下。三是骨灰堂是否存在违规设置私人祠堂或添加过多宗教元素的问题。骨灰堂是公共设施，必须保持其公共性和严肃性，不能成为少数人的私人空间，更不能搞封建迷信活动。通过常态化的巡查监管，我们要确保所有殡葬设施都能在规范的轨道上运行。
四是要把移风易俗宣传引导作为文明风尚抓深抓广。殡葬改革，改的是习俗，革的是观念，最终要靠广大群众的理解、支持和参与。宣传引导工作做好了，很多问题就能从源头上化解。我们要充分利用好现有的宣传阵地，特别是微信公众号、新时代文明实践站等群众喜闻乐见的平台。宣传内容要贴近群众、服务群众。一方面，要把服务费用、惠民政策、办事流程等群众最关心的信息，清清楚楚地公示出来，让大家明明白白消费。另一方面，要大力宣传文明祭扫、节地生态安葬的时代新风。可以多宣传一些我们身边的厚养薄葬、丧事简办的典型事例，可以用通俗易懂的语言解读树葬、花坛葬、草坪葬等生态安葬的好处引导群众逐步接受和选择这些既环保又文明的方式。宣传工作要持之以恒，久久为功，在全社会营造出破除陈规陋习、倡导文明新风的浓厚氛围。
三、强化纪律保障，以过硬的队伍作风确保工作任务见实效
好的部署要靠好的
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