在2026年全区教育工作会议上的讲话

在2026年全区教育工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区教育工作会议,主要任务是深入贯彻落实上级教育工作会议精神,总结回顾过去一年工作,分析研判当前教育发展形势,全面部署新学期及今后一段时期全区教育工作重点任务,动员全区教育系统广大干部职工凝心聚力、真抓实干,奋力推动〔*〕教育事业高质量发展。

刚刚过去的2025年,是"十四五"规划收官之年,也是〔*〕教育砥砺奋进、成效显著的一年。一年来,在区委、区政府的坚强领导下,全区教育系统坚持党对教育工作的全面领导,紧紧围绕办好人民满意教育的目标,攻坚克难、开拓创新,各项工作取得了令人欣慰的成绩。

教育投入持续加大,发展基础更加坚实。全区财政性教育经费连续多年保持增长,占GDP比重稳定在3.5%左右,教育经费占财政支出比例超过39%。2023年全区教育支出达15.06亿元,有力保障了教育事业持续健康发展。我们坚持把资金用在刀刃上,重点投向学校建设、设备更新、教师待遇等关键领域。实施"十四五"教育发展规划以来,全区教育基础设施建设项目总投资约17.89亿元,涵盖了学生实践基地、实验学校新校区、多所中学提质升级、外国语学校等重点工程。2022年完成改扩建学校投入7043万元,2021年投入6529万元,2019年投入达17953万元。通过持续投入,全区办学条件得到显著改善,新增学位供给能力不断增强,人民群众对优质教育资源的获得感明显提升。

学位扩容稳步推进,办学条件持续改善。我们高度重视学位供给问题,科学规划学校布局,加快推进学校建设。2021年全区新增普惠性学位6120个,潮南实验学校新校区一期工程竣工并交付使用,陈库学校易地重建项目提供1700多个学位。根据规划,到2025年全区将新增义务教育公办学位42465个,到2030年将基本解决"学位难、条件差"问题。同时,我们积极推进中小学校和幼儿园升级改造,仅2021年就有33所中小学校和81所幼儿园完成升级改造,有效缓解了部分区域学位紧张问题。

教师队伍建设加强,待遇保障稳步提高。我们始终坚持把教师队伍建设作为基础工程来抓,不断提升教师专业素养和待遇水平。全面落实中小学教师工资待遇保障机制,确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。落实绩效工资制度,设立山区和边远农村教师生活补助,有效调动了教师工作积极性。2024年市本级政府决算显示,我区在教育发展专项资金、山区和边远农村教师补贴等方面获得了稳定支持。教师队伍结构不断优化,整体素质稳步提升,涌现出一批爱岗敬业、业务精湛的优秀教师的典型代表。

教育质量稳步提升,各项工作齐头并进。我们坚持"五育并举",落实"双减"政策,深化教育教学改革。实施"教学质量提升工程",全面启动"高效课堂"教学改革,制定《区"高效课堂"教学改革三年行动计划》,探索具有本区特色的教学模式。倡导启发式教学,推行探究式学习,创新人才培养观念,促进教与学方式的根本转变。学前教育普惠发展,义务教育均衡发展,高中教育提质发展,职业教育特色发展,各学段教育质量稳步提升。

同志们,成绩固然可喜,但我们也要清醒地看到,当前我区教育发展还存在不少困难和问题:优质教育资源总量不足与分布不均并存,城乡之间、校际之间差距依然存在;部分学校办学条件还有待进一步改善;教师队伍结构性矛盾比较突出,高层次人才引进和培养力度还需加大;教育教学质量与人民群众的期盼还有差距;校园安全管理还存在薄弱环节。这些问题,需要我们在今后的工作中高度重视、认真研究、切实解决。

2026年是"十五五"规划开局之年,也是〔*〕教育迈向高质量发展的攻坚之年。站在新的历史起点上,全区教育系统要深刻把握教育的政治、战略、民生三重属性,以更高的站位、更宽的视野、更实的举措,推动〔*〕教育高质量发展。下面,我着重强调几点意见。

一、坚持党的全面领导,筑牢教育发展根基

教育是国之大计、党之大计。坚持党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。

要深入推进党组织领导的校长负责制。这是我们加强党对学校工作全面领导的重要制度安排。各学校要进一步健全议事决策机制,明确党组织会议和校长办公会议的议事范围和决策程序,确保党组织在学校工作中发挥领导核心作用。要把党建工作与教育教学深度融合,避免"两张皮"现象,以高质量党建引领教育高质量发展。各学校党组织要切实履行管党治党、办学治校的主体责任,把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实。

要强化理论武装铸魂。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动党的创新理论进校园、进课堂、进头脑。各学校要建立健全理论学习制度,丰富学习形式,提高学习实效,引导广大师生深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要加强思政课建设,配齐配强思政课教师,创新思政课教学方法,充分发挥思政课立德树人关键课程作用。

要严格落实意识形态工作责任制。学校是意识形态工作的重要阵地,必须牢牢掌握意识形态工作领导权。各学校要健全意识形态工作研判机制,定期分析研判意识形态领域形势,及时发现和处置苗头性、倾向性问题。要全面执行信息发布"三审三校"制度,严把政治关、内容关、文字关,确保各类信息发布准确规范。要加强校园文化建设,营造积极向上的校园文化氛围。要规范师生参与民俗活动行为,坚决抵制封建迷信,引导学生树立科学的世界观、人生观、价值观。

二、聚焦主责主业,全面提升教育教学核心质量

教学质量是教育的生命线。我们要始终把提高教学质量作为中心任务,深化教育教学改革,推动教育内涵发展。

要深化教育教学改革。继续推进"高效课堂"教学改革,落实《区"高效课堂"教学改革三年行动计划》,加强教研科研引领,推动课堂教学从"以教为中心"向"以学为中心"转变。要落实"双减"政策,切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担。要加强作业管理,提高作业设计质量,严禁给家长布置或变相布置作业。要规范校外培训机构,巩固校外培训治理成果。要完善课后服务,丰富服务内容,提高服务质量,让学生在校内"吃饱""吃好"。

要统筹推进"五育并举"。坚持德育为先,加强理想信念教育、爱国主义教育、品德教育,引导学生扣好人生第一粒扣子。提升智育水平,培养学生创新思维和实践能力。强化体育锻炼,开齐开足体育课,保障学生每天校内校外各一小时体育活动时间。增强美育熏陶,培养学生审美情趣和艺术素养。加强劳动教育,培养学生劳动习惯和劳动技能。各学校要结合实际,探索特色育人路径,促进学生德智体美劳全面发展。

要坚持民生导向办学。统筹推进学前教育普惠扩容、义务教育优质均衡、高中教育特色提质,让教育发展成果更多更公平惠及全区人民。学前教育要着力扩大普惠性资源供给,提高公办园在园幼儿比例,满足人民群众"有园上、上好园"的需求。义务教育要大力推进优质均衡发展,缩小城乡、校际差距,办好每一所家门口的学校。高中教育要多样化特色发展,满足不同潜质学生的发展需求。职业教育要深化产教融合、校企合作,培养更多高素质技术技能人才。

三、严守底线红线,全力筑牢校园安全防线

校园安全是教育事业发展的底线和红线。我们要始终把师生生命安全和身体健康放在第一位,以"时时放心不下"的责任感抓好校园安全工作。

要紧盯重点领域开展排查整治。各学校要聚焦校舍建筑安全,定期开展隐患排查,对存在安全隐患的校舍要及时加固或拆除。要关注消防安全,配齐配足消防设施设备,确保消防通道畅通,定期开展消防演练。要重视实验室危化品管理,严格执行采购、储存、使用、处置等环节的管理规定,确保万无一失。要加强食品安全监管,严格食堂准入管理,规范食品加工流程,保障师生"舌尖上的安全"。要强化校车安全管理,定期检查车辆状况,加强驾驶员培训教育,确保学生上下学交通安全。

要建立健全隐患排查治理机制。各学校要建立安全隐患排查台账,实行销号管理,发现一个、整改一个、销号一个。对暂时无法整改到位的隐患,要落实临时管控措施,明确责任人和整改时限,确保隐患可控。要建立安全隐患举报奖励机制,鼓励师生和家长积极参与校园安全管理。要加强应急能力建设,完善应急预案,定期开展应急演练,提高师生应急处置能力。

要加强安全教育和心理健康教育。各学校要将安全教育纳入课程体系,通过主题班会、专题讲座、应急演练等形式,提高学生安全意识和自我保护能力。要高度重视学生心理健康教育,建立健全心理健康教育和辅导机制,配备专兼职心理健康教师,加强心理健康知识普及,及时发现和干预学生心理问题。要加强家校沟通,形成家校协同育人合力,共同关注学生身心健康。

四、以师德师风为引领,纵深推进教育领域突出问题专项整治

师德师风建设是教师队伍建设的第一要务。我们要坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,纵深推进教育领域突出问题专项整治。

要突出整治重点。紧扣校园餐、教辅征订、校服采购、招标采购、乱收费、招生、实习和研学等八大重点领域,全面排查风险隐患,建立台账、销号管理。校园餐领域要重点整治食品安全、资金管理、采购程序等方面的问题。教辅征订领域要严格执行"一科一辅"规定,严禁强制或变相强制学生购买教辅材料。校服采购领域要严格执行采购程序,确保公开透明。招标采购领域要严格执行政府采购规定,杜绝暗箱操作。乱收费领域要严格执行教育收费政策,坚决制止乱收费行为。招生领域要严格执行招生政策,严禁违规招生。实习领域要规