在旗2026年统战工作会议上的讲话
在〔*〕旗2026年统战工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全旗统战工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,全面落实全国、全区、全市统战部长会议精神,总结2025年工作,部署2026年任务,动员全旗上下进一步凝聚共识、汇聚力量,为谱写中国式现代化〔*〕新篇章作出统战贡献。
刚才,会议传达学习了全国、自治区、市统战部长会议精神,部分单位作了交流发言,讲得很好,希望大家相互借鉴、取长补短。下面,我就做好2026年全旗统战工作讲两个方面的意见。
一、2025年工作回顾
过去一年,在旗委的坚强领导下,全旗统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,坚持大团结大联合主题,各项工作取得新进展新成效。
一是思想政治引领持续深化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织开展统一战线各类学习培训活动32场次,覆盖统战成员1800余人次。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,引导广大统战成员深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。扎实开展主题教育,举办"同心讲堂"12期,打造具有地方特色的统战精品课程,把基层探索的好机制、好故事讲出去,形成"人人肩上有担子"的宣传工作格局。
二是民族团结进步事业稳步推进。以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展民族团结进步创建工作,持续深化"五个家园"建设。扎实开展民族团结进步教育月系列活动,深入实施"三项计划"和青少年"筑基"工程,系统谋划和持续推进"互嵌"工作。加大国家通用语言文字推广普及力度,全旗国家通用语言文字普及率达到96%以上。推动民族团结进步创建工作向基层延伸,培育打造示范单位15个,形成以点带面、全域覆盖的良好格局。
三是宗教领域保持和谐稳定。坚持我国宗教中国化方向,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应。完善宗教工作三级网络两级责任制,加强宗教活动场所规范化管理,持续开展宗教领域风险隐患排查整治。强化宗教教职人员教育培训,引导宗教界人士和信教群众自觉抵御极端思想渗透,筑牢宗教领域安全防线。
四是民营经济统战工作提质增效。坚持"两个毫不动摇",推动民营经济统战工作健康发展。搭建政企沟通平台,建立民营企业诉求收集办理反馈机制,全年走访调研民营企业150余家,收集解决企业反映问题80余项。深入实施"红链兴企"行动,推动党建、服务与产业链建设深度融合。组织民营企业参与"千村万屯"行动,引导民营企业投身乡村振兴,三年来累计投资超过5000万元,公益捐赠达300余万元。加强民营经济代表人士队伍建设,推荐评选优秀民营企业家15名,促进民营经济"两个健康"取得实效。
四是党外人士工作扎实推进。加强党外代表人士队伍建设,调整充实无党派代表人士队伍,完善党外干部培养选拔工作机制。全旗党外干部配备比例稳步提升,党外代表人士在人大、政协中的比例进一步优化。加强对党外知识分子的思想引领,组织开展调研考察、建言献策活动,形成高质量调研报告12篇,为旗委政府决策提供了重要参考。
五是新的社会阶层人士统战工作创新发展。健全新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,加强新联会建设,会员规模发展到200余人。搭建创新创业服务平台,引导新的社会阶层人士发挥专业优势服务经济社会发展。组织开展社会服务活动18场次,在乡村振兴、公益事业等方面发挥了积极作用。
六是港澳台侨和海外统战工作有序开展。加强与港澳台同胞和海外侨胞的联谊联络,建立完善信息台账,保持常态化联系沟通。积极宣传推介〔*〕优势资源和发展机遇,引导港澳台侨界人士回乡投资兴业、参与公益事业。全年接待港澳台侨界来访团组5批次,促成合作意向项目3个。
七是统战队伍建设得到加强。深入开展"强学习、提能力、转作风"专项行动,统战干部队伍能力素质不断提升。完善基层统战工作网络,实现乡镇街道统战委员全覆盖。加强统战工作制度建设,健全大统战工作格局,形成齐抓共管的工作合力。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到存在的问题和不足。一是部分单位对统战工作重视程度不够,存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象;二是基层统战工作力量相对薄弱,工作覆盖存在盲区;三是统战工作方式方法创新不足,信息化、数字化水平有待提升;四是部分统战成员作用发挥不够充分,思想政治引领的针对性实效性有待加强。这些问题需要我们在今后工作中高度重视、切实加以解决。
二、2026年工作安排
2026年是"十五五"开局之年,也是深化共同现代化试点建设的关键一年。做好今年统战工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,紧紧围绕自治区党委"1571"工作部署和市委"全方位提速追赶、高质量跨越争先"部署要求,聚焦打造"〔*〕市域副中心和〔*〕经济增长极"工作目标,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持大团结大联合,着力凝人心、聚力量、防风险、促发展,为奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章广泛汇聚智慧和力量。
今年统战工作的总体要求是:紧扣一条主线、落实两个部署、服务一个目标、抓好八项重点。一条主线就是铸牢中华民族共同体意识;两个部署就是自治区党委"1571"工作部署和市委"全方位提速追赶、高质量跨越争先"部署要求;一个目标就是打造"〔*〕市域副中心和〔*〕经济增长极";八项重点就是深化民族团结进步创建、做好宗教工作、加强网络统战和信息工作、提升民营经济统战工作、加强党外代表人士工作、做好新的社会阶层人士统战工作、推进港澳台侨统战工作、加强统战队伍建设。
围绕上述要求,重点抓好以下八个方面工作:
(一)铸牢中华民族共同体意识,推进民族团结进步事业高质量发展
铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线。要完整准确全面贯彻新发展理念,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线谋划推进各项工作。
一要深化理论武装,筑牢思想根基。持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,把铸牢中华民族共同体意识纳入党员干部教育培训必修内容,纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容。举办铸牢中华民族共同体意识专题培训班,实现全旗党员干部培训全覆盖。深入开展"感党恩、听党话、跟党走"群众教育实践活动,引导各族群众牢固树立"四个与共"理念,增强"五个认同"。
二要加强宣传教育,营造浓厚氛围。深入开展民族团结进步教育月系列活动,创新宣传载体和方式,打造一批具有地方特色的宣传品牌。加强铸牢中华民族共同体意识研究阐释,推出一批高质量研究成果。深化"互联网+民族团结"行动,用好新媒体平台讲好民族团结故事。常态化开展民族团结进步创建工作,推动创建工作进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所。
三要推进互嵌交融,共建美好家园。深入实施各民族交往交流交融"三项计划",推动各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。持续深化"五个家园"建设,打造互嵌式社区示范点5个以上。加大国家通用语言文字推广普及力度,确保全旗普及率稳定在97%以上。健全民族事务治理体系,依法保障各族群众合法权益,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
(二)坚持我国宗教中国化方向,维护宗教领域和谐稳定
宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,关系中国特色社会主义事业发展,关系党同人民群众的血肉联系,关系社会和谐、民族团结,关系国家安全和祖国统一。
一要加强思想政治引领,巩固共同思想政治基础。持续开展宗教界"三爱""四进"活动,引导宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导。加强对宗教教职人员的教育培训,组织学习党的宗教工作方针政策、法律法规和中华优秀传统文化。深化宗教中国化实践探索,支持宗教界对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。
二要依法管理宗教事务,提升治理能力水平。健全宗教工作三级网络两级责任制,压实基层宗教工作责任。完善宗教活动场所规范化管理制度,加强场所财务、教务、人员管理。严格宗教活动审批备案,规范宗教活动秩序。持续开展宗教领域风险隐患排查整治,建立问题台账,限期整改销号。坚决抵御境外利用宗教进行的渗透,依法打击非法宗教活动。
三要发挥积极作用,引导宗教与社会主义社会相适应。鼓励宗教界积极参与公益慈善事业,在扶贫济困、赈灾救助等方面发挥积极作用。支持宗教界开展对外友好交流,讲好中国宗教故事。加强宗教团体建设,帮助解决实际困难,引导宗教团体发挥桥梁纽带作用。关心关爱宗教教职人员,帮助解决生活困难,使其安心修行、正信正行。
(三)加强网络统战和统战信息工作,拓展统战工作新空间
随着互联网快速发展,网络空间已经成为统战工作的重要阵地。要主动适应信息化发展要求,创新统战工作方式方法,不断提升网络统战工作水平。
一要建强网络统战阵地,扩大工作覆盖面。加强统战部门网站、微信公众号等平台建设,打造集宣传、服务、管理于一体的网络统战矩阵。建立统战成员网络联系机制,运用大数据技术精准掌握统战成员动态信息。探索开展"云联谊""云培训""云服务",打破时空限制,实现统战工作全天候、全覆盖。建立健全网络代表人士数据库,加强联系培养,引导发挥正能量。
二要提升统战宣传质效,传播统战好声音。围绕重要节点、重大活动策划开展系列主题宣传,讲好统战故事、传播统战声音。加强统战信息报送工作,提高信息质量和采用率。建立健全舆情监测处置机制,及时发现、妥善处置统战领域网络舆情。做好统一战线先进典型选树宣传工作,发挥示范引领作用。
三要推进统战工作数字化,提升治理效能。推进统战工作信息化建设,完善统战成员信息数据库,实现动态管理、精准服务。探索建设统战工作综合管理平台,实现工作流程化、数据化、可视化。加强统战干部信息化能力培训,提升运用网络开展工作的能力水平。建立健全网络统战工作制度机制,规范工作流程,确保网络安全。
(四)聚焦"两个健康",提升民营经济统战工作水平
民营经济统战工作是统战工作的重要组成部分。要坚持"两个毫不动摇",促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
一要强化思想政治引领,凝聚发展共识。加强民营经济人士理想信念教育,引导广大民营经济人士增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任。深入开展"进企业、解难题、促发展"走访调研活动,了解企业所思所盼,帮助解决实际困难。建立健全政企沟通协商机制,定期召开民营企业座谈会,听取意见建议。
二要优化营商环境,服务民营经济发展。深入落实优化营商环境各项政策措施,营造公平竞争的市场环境。搭建政银企对接平台,协调解决民营企业融资难题。加强产权保护,依法保护民营企业合法权益。引导民营企业参与"十四五"规划和"十五五"开局重大项目建设,在推动高质量发展中实现自身发展。
三要引导履行社会责任,彰显企业担当。深入推进"万企兴万村"行动,引导民营企业投身乡村振兴。鼓励民营企业参与公益事业,在扶贫济困、捐资助学等方面发挥积极作用。加强民营经济代表人士队伍建设,完善培养选拔推荐机制。做好工商联工作,发挥桥梁纽带和助手作用。
(五)加强党外代表人士工作,提升多党合作效能
党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分,是推动中国特色社会主义事业的重要力量。
一要加强队伍建设,夯实人才基础。开展党外代表人士普查摸底,建立健全数据库,实行动态管理。完善党外代表人士发现储备机制,拓宽选人视野和渠道。加强党外干部培养选拔工作,确保党外干部配备比例达到政策要求。做好党外代表人士政治安排工作,发挥其在人大、政协中的作用。
二要强化教育培训,提升能力素质。制定党外代表人士培训计划,纳入全旗干部教育培训总体规划。举办党外干部能力提升培训班,重点加强政治理论、政策法规、履职能力等方面的培训。建立党外代表人士实践锻炼基地,有计划地安排挂职锻炼。加强对年轻一代党外代表人士的培养,注重在实践中发现和培养人才。
三要支持履职尽责,发挥优势作用。完善党外代表人士建言献策机制,定期听取意见建议。组织党外代表人士围绕中心工作开展调研考察,形成高质量调研成果。建立健全政府部门与党外代表人士对口联系制度,加强经常性沟通。做好无党派代表人士工作,充分发挥其参政议政、民主监督作用。
(六)做好新的社会阶层人士统战工作,凝聚新兴力量
新的社会阶层人士是建设中国特色社会主义事业的重要力量,做好他们的统战工作意义重大。
一要健全工作机制,形成工作合力。完善新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,明确成员单位职责分工。加强新联会建设,完善组织架构和工作制度,发挥平台载体作用。建立健全新的社会阶层人士发现培养使用机制,建设一支高素质代表人士队伍。加强工作指导,推动乡镇街道开展新的社会阶层人士统战工作。
二要强化思想引领,增进政治认同。组织开展学习培训、座谈交流等活动,引导新的社会阶层人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。加强社会主义核心价值观教育,引导新的社会阶层人士自觉践行社会公德、职业道德、家庭美德、个
