在2026年全区招商引资动员部署会上的讲话
在2026年全区招商引资动员部署会上的讲话
同志们:
今天,〔*〕区召开招商引资动员部署会,主要任务是全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深化落实习近平总书记考察时重要讲话精神,严格按照省、市工作要求,坚决树起将招商引资作为第一战场的鲜明导向,坚定不移大抓招商、强攻工业,奋力推动"十五五"开好局、起好步。招商引资是经济发展的主引擎,市委"新春第一会"全面吹响了开展"招商引资年"行动的号角。各地各部门要协同发力,切实以"跳起来摘桃子"的精神抓招商,以招商引资新成效为〔*〕高质量发展注入强劲动能。
一、深刻认识招商引资工作的重大意义,切实增强责任感和紧迫感
招商引资是经济发展的源头活水,是推动区域经济高质量发展的关键抓手。当前,〔*〕正处于"十五五"开局的关键时期,面对复杂严峻的外部环境和日趋激烈的区域竞争,招商引资工作的重要性更加凸显。全区上下要从战略和全局的高度,深刻认识招商引资的重大意义。
第一,招商引资是推动产业转型升级的重要途径。经过多年发展,〔*〕已形成以铜基新材料为核心的有色金属产业集群,2024年铜基新材料产值实现394亿元,2025年全区铜产业营收历史性突破500亿元,规上有色金属企业达41家。但也要清醒看到,产业链仍存在短板弱项,精深加工占比有待提升,高附加值环节布局不足。必须通过招商引资,引进关键环节、核心企业、上下游配套产业,做好延链、补链、强链文章,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
第二,招商引资是扩大有效投资的重要支撑。投资是拉动经济增长的"三驾马车"之一,而招商引资是扩大有效投资的主渠道。近年来,〔*〕招商引资工作取得积极成效,2024年举办招商引资项目集中签约活动,签约项目48个,总投资153.35亿元,预计项目建成达产后可实现年销售收入151.5亿元、利税5.8亿元,带动就业5000人以上。这些项目的落地实施,为全区固定资产投资增长和经济社会持续健康发展提供了有力支撑。但与先进地区相比,〔*〕招商引资的规模、质量、效益还有较大提升空间,必须持续加大工作力度,以招商引资新突破带动有效投资新增长。
第三,招商引资是优化营商环境的重要载体。营商环境是区域发展的核心竞争力,招商引资成效直接反映营商环境优劣。近年来,〔*〕持续优化营商环境,成立由党政主要负责同志担任"双组长"的营商环境建设工作领导小组,建立营商环境建设办公室,研究出台《〔*〕区贯彻落实〈〔*〕省优化营商环境攻坚行动〉方案》《〔*〕区优化营商环境实施方案》等文件,建立健全首问责任制、限时答复制、限期办结制、反馈回访制等工作机制。在多方努力下,〔*〕营商环境持续改善,相关指标排名位居全市前列。但优化营商环境永远在路上,必须以招商引资为牵引,倒逼政务服务效能提升,打造"可比〔*〕、全国一流"的营商环境品牌。
第四,招商引资是检验干部能力作风的重要考场。招商引资是一项系统工程,涉及政策研究、项目谋划、对接洽谈、落地服务等多个环节,考验干部的政策水平、专业素养、沟通能力和服务意识。一个地区招商引资成效如何,很大程度上取决于干部队伍的能力作风。〔*〕干部队伍总体上是好的,但在招商引资工作中,仍存在政策研究不深、专业能力不强、服务意识不够、担当精神不足等问题。必须以招商引资为考场,引导广大干部在实践中锤炼本领、改进作风、展现担当,锻造一支高素质专业化招商干部队伍。
二、聚焦产业链招商主攻方向,加快构建现代产业体系
产业链招商是招商引资的核心策略,是推动产业集聚集群发展的重要路径。〔*〕铜基新材料产业集群已成为省级先进制造业集群的核心承载区,产业链主要节点覆盖面达70%,核心节点覆盖率高达90%,本地配套率提升15%以上,形成了从原料到加工再到制造的完整产业链闭环。要充分发挥产业基础优势,聚焦铜基新材料产业链,精准发力、靶向招商,加快构建现代产业体系。
第一,明确产业链招商主攻方向。要紧扣《〔*〕区制造业重点产业链现代化建设"2212"行动计划》,聚焦铜基新材料产业链,以精深加工为导向,重点发展铜冶炼及加工、铜基新材料制造、铜资源综合回收利用等环节。针对新能源汽车、光伏、工业互联网、电子通讯等战略新兴产业高端铜基材料应用领域,引进一批高技术高附加值项目,推动传统"杆线丝箔"等铜基材料产品转型升级。力争到2026年,铜基新材料精深加工占比超过50%,全产业链营业收入达到500亿元。
第二,构建产业链全景图谱。要深化对"四图五清单"学习研究,全面梳理铜基新材料产业链上下游关系,绘制产业链全景图谱,明确产业链缺失环节、薄弱环节、优势环节,做到心中有数、招之有方。要针对银铜合金、高纯TU00无氧铜材、高强高导铜合金、银铜合金异型材、换向器片、银铜带材、铜球、氧化铜粉、高精密铜基散热片、高性能超薄电子铜箔、高端电子铜带、PCB专用阳极磷铜材料等产品方向,靶向引进补链强链项目,推动产业链向纵深发展。
第三,发挥龙头企业带动作用。要发挥金叶大铜、越兴铜业、大江铜业等龙头企业示范引领作用,支持龙头企业技术改造和数字化转型,提升核心竞争力。〔*〕铜年产30万吨铜棒、铜杆、铜带项目实现当年签约、当年开工、当年投产,充分展示了〔*〕项目建设的"加速度"。越兴铜业项目总投资超30亿元,可年产30万吨铜产品,成为〔*〕铜产业的骨干企业。要依托龙头企业,以商招商、以企引企,吸引上下游配套企业集聚发展,努力实现"引进一个、带动一串、辐射一片"集群效应。目前,〔*〕已培育16家专精特新中小企业及1家国家级"小巨人"企业,要继续加大对中小企业的培育扶持力度,形成"龙头+骨干+中小"企业协同发展格局。
第四,强化项目落地保障。要建立产业链招商项目库,实行动态管理、滚动推进。对在谈项目,要加强对接洽谈,推动尽快签约;对签约项目,要加强跟踪服务,推动尽快落地;对落地项目,要加强要素保障,推动尽快开工;对开工项目,要加强调度推进,推动尽快投产。要建立健全项目全生命周期服务机制,对每个重大项目成立工作专班,明确责任领导和责任单位,倒排工期、挂图作战,确保项目建设顺利推进。
三、创新招商引资方式方法,提升招商工作实效
招商引资是一项专业性、系统性很强的工作,必须创新方式方法,提升工作实效。当前,招商引资竞争日趋激烈,传统招商方式效果递减,必须以敢为人先的魄力探索招商引资新模式,在尽职合规的前提下,勇于创新、敢于突破。
第一,在以商招商上下功夫。企业家是最好的招商大使,现有企业是最好的招商名片。〔*〕已集聚一批铜基新材料领域优质企业,这些企业在行业内具有广泛的人脉资源和商业网络。要充分发挥企业家"招商大使"作用,建立企业家招商激励机制,鼓励企业家利用自身资源,宣传〔*〕、推介〔*〕,吸引产业链上下游企业来〔*〕投资兴业。要定期召开企业家座谈会,听取企业家意见建议,发挥企业家在招商引资中的桥梁纽带作用。要以服务好现有企业为突破口,让企业家感受到〔*〕的诚意和温度,自觉成为〔*〕的招商宣传员、招商联络员。
第二,在"一把手"招商上下功夫。"一把手"招商是推动招商引资工作的重要保障。各地各部门"一把手"要带头跑项目、见客商、谈合作,亲自研究政策、亲自对接洽谈、亲自跟踪服务,以上率下、示范带动。"一把手"要加强对"四图五清单"学习研究,熟悉产业链上下游关系,掌握重点企业投资动向,做到心中有数、招之有方。要建立"一把手"招商考核机制,将招商引资工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系,推动"一把手"真正把招商引资作为"一把手"工程来抓。
第三,在专业化招商上下功夫。招商引资是一项专业性强的工作,需要具备政策研究、产业分析、项目评估、商务谈判等多方面能力。要加强招商干部队伍建设,选派政治素质好、业务能力强、作风过硬的干部充实招商一线。要建立招商干部培训机制,定期组织政策学习、业务培训、经验交流,提升招商干部专业化水平。要建立招商项目评估机制,对重大项目组织专家论证,从产业政策、环保要求、投资强度、产出效益等多维度进行评估,确保引进项目质量。
第四,在平台招商上下功夫。产业园区是招商引资的主平台、主阵地。要加强园区基础设施建设,提升园区承载能力,为项目落地提供良好条件。要推动园区体制机制改革,激发园区发展活力。要积极举办或参加各类招商推介活动,搭建政企对接平台,扩大〔*〕知名度和影响力。要充分发挥商会、协会等社会组织作用,拓展招商信息渠道,扩大招商朋友圈。
第五,在要素保障上下功夫。要素保障是项目落地的关键。要加强土地要素保障,做好土地收储工作,确保项目用地需求。要加强资金要素保障,完善政银企对接机制,拓宽企业融资渠道。要加强人才要素保障,加大高层次人才引进力度,为产业发展提供智力支撑。要加强能源要素保障,优化能源供应结构,保障企业用能需求。要加强基础设施保障,完善园区道路、供水、供电、供气、污水处理等配套设施,提升园区承载能力。
四、持续优化营商环境,打造投资兴业热土
营商环境是招商引资的生命线。〔*〕持续优化营商环境,取得积极成效。在组织领导方面,成立由党政主要负责同志担任"双组长"的营商环境建设工作领导小组,建立营商环境建设办公室,统筹协调、调度、督促、考核等工作。在制度保障方面,研究出台优化营商环境系列文件,建立健全首问责任制、限时答复制、限期办结制、反馈回访制等工作机制。在政务服务方面,推行"新车上牌一件事"集成改革,设立"一窗通办"窗口,优化不动产交易登记模式,推进电子证照数据共享应用。在政策落实方面,实施"一项目一策一专班"机制,加大政策扶持力度,及时调整有色金属、一般工业企业奖励政策,实行"即缴即奖"。在监督问责方面,区纪委监委主动作为,监督"放管服"改革、减税退税、纾忧解困等惠企政策落实情况。这些举措有力推动〔*〕营商环境持续改善,相关指标排名位居全市前列。但要清醒看到,营商环境没有最好、只有更好,必须持续用力、久久为功,打造投资兴业热土。
第一,提升政务服务效能。要持续推进"高效办成一件事",深化"放管服"改革,推动流程再造、材料精简、时限压缩。要全面推行"三减一优",减流程、减材料、减时限、优方式,让企业办事更便捷。要推广"承诺+容缺审批"模式,对符合条件的项目实行容缺受理、先行办理,加快项目落地速度。要推进数字政府建设,完善电子证照等数据共享应用,提高审批服务效率。要推行轻微违法行为免罚和"首违不罚",发布轻微违法行为不予处罚清单,为企业发展营造宽松环境。
第二,强化惠企政策落实。要开展"惠企便民政策集中宣传"活动,提升政策知晓度和影响力。要常态化开展"贴心交流、暖心服务、真心惠企"走访服务企业活动,认真听取民营企业真实声音,推动问题即知即办。要重点围绕企业发展中面临的融资需求、人才需求、能力提升、市场开拓、物流运输等难点堵点痛点问题,特别是技改投资、行政许可、用地用能、安全环保等影响和制约企业发展的问题,创新工作思路,"一企一策"专题研究,依法依规按程序予以解决,破解企业发展难题。要强化房地产惠企政策落实,下调预售资金监管比例、支持分批缴纳物业质量保修金、延期缴纳规费,减轻企业负担。
第三,构建亲清政商关系。要坦荡真诚同企业家交往,在为企业服务中做到"亲"而有度、"清"而有为。要建立常态化政企沟通机制,定期召开企业家座谈会,听取企业意见建议,及时帮助企业解决实际困难。要发挥统战优势,助力企业科技创新,解决民营企业诉求。要营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围,让企业家在〔*〕有归属感、荣誉感、获得感。
第四,维护公平竞争环境。要严格落实公平竞争审查制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。要加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒
