在社区卫生服务中心2026年卫生健康工作大会上的讲话

在〔*〕社区卫生服务中心2026年卫生健康工作大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开2026年卫生健康工作大会,主要任务是深入学习贯彻区委卫生健康工委2026年卫生健康大会暨"跃升发展年"主题活动动员部署会精神,全面总结过去一年工作成效,研究部署2026年重点工作任务,动员全体干部职工以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,推动辖区卫生健康事业实现新的跨越式发展。

一、深刻把握"跃升发展年"主题活动的重大意义和核心要义

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是卫生健康事业承前启后、继往开来的关键一年。区委卫生健康工委审时度势、高瞻远瞩,将今年确定为"跃升发展年",这既是对当前卫生健康事业发展阶段性特征的精准把握,也是对未来发展目标的科学谋划。

从宏观形势看,我国卫生健康事业正处于从"以治病为中心"向"以健康为中心"转变的关键期,基层卫生服务的地位作用日益凸显。社区卫生服务中心作为城乡居民健康的"守门人",承担着基本医疗、公共卫生、健康管理等多项重要职能,是分级诊疗制度的基石,是健康中国战略落地的重要支撑。当前,人口老龄化进程加快、慢性病负担持续加重、群众健康需求日趋多元,这些都对基层卫生服务能力提出了更高要求。

从区域发展看,〔*〕区作为首都重要功能区,卫生健康事业发展取得了长足进步。全区家庭医生签约率已超过40%,重点人群签约率超过90%,基层医疗服务网络日趋完善。〔*〕街道辖区11个村居已实现家医精准化服务模式全覆盖,聘请健康指导员44人,服务能力明显增强。但我们也必须清醒认识到,与群众日益增长的健康需求相比,与先进地区的发展水平相比,我们还存在不少差距和短板。

从自身实际看,〔*〕社区卫生服务中心经过多年发展,已形成较为完善的服务体系和工作机制,但在服务品质、特色打造、精细管理等方面仍有较大提升空间。"跃升发展年"主题活动的开展,为我们指明了方向、明确了路径、提供了抓手。全体干部职工要深刻认识到,开展"跃升发展年"活动,是贯彻落实上级决策部署的政治任务,是回应群众期盼的民心工程,是推动自身高质量发展的内在要求,必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓紧抓实抓出成效。

二、坚持问题导向,全面客观审视当前工作中的短板弱项

在充分肯定成绩的同时,我们也要正视存在的问题和不足。从服务能力看,全科医生队伍建设仍需加强,部分科室人员结构不够优化,高层次专业人才引进难度较大。中医药服务内涵有待深化,中医特色优势尚未充分发挥,中医药服务量占总服务量的比例还有较大提升空间。慢性病管理质量参差不齐,高血压、糖尿病患者规范管理率虽已达到一定水平,但健康管理效果评估机制尚不健全,管理质量和实际效果有待进一步提升。

从服务效能看,家庭医生签约服务"重签约、轻履约"的问题依然存在,签约居民对服务的获得感还不够强。健康档案动态使用率不高,部分档案信息更新不及时、不完整,未能真正发挥健康档案在健康管理中的基础性作用。双向转诊机制运行不够顺畅,与上级医疗机构的协作联动还需进一步加强,分级诊疗制度的优势尚未充分显现。

从内部管理看,绩效考核体系还不够科学完善,考核指标设置不够精准,考核结果运用不够充分。信息化建设水平有待提高,部分业务系统之间数据共享不够通畅,智慧医疗服务能力有待增强。医疗质量安全管理还存在薄弱环节,核心制度落实还不够到位,风险隐患排查整治还不够彻底。

从作风建设看,少数干部职工服务意识还不够强,主动服务、上门服务的意识有待提高。个别同志存在"等靠要"思想,工作主动性、创造性不够。工作作风还不够扎实,工作中存在形式主义、官僚主义苗头,一些工作重部署、轻落实,重形式、轻效果。

这些问题和不足,既是我们工作的短板,也是我们努力的方向。我们必须坚持问题导向,以"跃升发展年"活动为契机,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,逐一破解难题、补齐短板、强化弱项,推动各项工作再上新台阶。

三、聚焦重点任务,全力推进各项工作落地见效

做好2026年卫生健康工作,要坚持以保障人民健康为主线,紧密结合辖区群众就医需求,重点抓好以下几方面工作。

一是持续提升基本医疗服务能力。加强全科医生队伍建设,完善人才培养引进机制,积极争取上级政策支持,引进和培养一批高水平专业人才。强化业务学习培训,定期组织病例讨论、业务讲座、技能竞赛等活动,不断提升医务人员专业技术水平。优化门诊服务流程,合理配置医疗资源,缩短患者等候时间,提高医疗服务效率。加强与上级医疗机构的业务协作,完善双向转诊机制,确保转诊患者得到及时有效救治。全年力争门诊服务量同比增长8%以上,医疗服务满意度保持在95%以上。

二是做实做细家庭医生签约服务。坚持"数量和质量并重、签约和履约同步"的原则,在稳定签约覆盖率的基础上,着力提升签约服务质量。完善家庭医生团队建设,优化团队结构,充实服务力量,确保每个团队都能提供规范化、同质化服务。细化签约服务内容,明确服务项目、服务标准、服务频次,让签约居民清清楚楚知晓自己的权益和可获得的服务。加强签约居民健康管理,建立定期随访、健康评估、干预指导等工作机制,真正让签约服务"看得见、摸得着、用得上"。2026年,全人群签约服务覆盖率力争达到45%以上,重点人群签约服务覆盖率保持在90%以上,签约居民续约率不低于85%,履约服务满意率达到90%以上。

三是全面加强慢性病规范化管理。以高血压、糖尿病等慢性病为重点,健全"筛、防、管、治"一体化管理机制。完善慢性病患者健康档案,做到"一人一档、动态更新、规范管理"。加强慢性病随访管理,规范开展季度随访、年度体检、用药指导等工作,提高患者用药依从性和疾病控制率。建立慢性病管理效果评估机制,定期分析管理质量,持续改进管理措施。加强慢性病健康教育工作,普及慢性病防治知识,提高患者自我管理能力。2026年,高血压患者规范管理率力争达到85%以上,糖尿病患者规范管理率力争达到82%以上,高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率分别达到60%以上。

四是大力推进中医药特色发展。充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势,全面提升中医药服务能力。加强中医馆建设,完善中医诊疗设备配置,优化中医诊疗环境。拓展中医药服务项目,开展中医适宜技术推广应用,为群众提供针灸、推拿、拔罐、艾灸等多样化中医药服务。将中医药服务深度融入家庭医生签约服务,鼓励中医医师加入家庭医生团队,为签约居民提供中医药健康管理服务。加强中医药健康知识宣传普及,提高居民对中医药的认知度和接受度。2026年,中医药服务量占总服务量的比例力争达到25%以上,中医适宜技术开展项目不少于8项,居民中医药服务满意度不低于92%。

五是扎实做好公共卫生服务工作。严格落实国家基本公共卫生服务项目,确保项目执行规范、资金使用高效、群众受益明显。加强居民健康档案管理,提高健康档案建档率、合格率和动态使用率,真正发挥健康档案在健康管理中的基础性作用。规范开展预防接种服务,确保接种安全、及时、有效。加强传染病防控工作,健全监测预警机制,落实各项防控措施。加强重点人群健康管理,做好老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康服务。加强健康教育与健康促进工作,开展形式多样的健康宣传活动,提高居民健康素养水平。2026年,居民电子健康档案建档率保持在90%以上,健康档案动态使用率达到60%以上,65岁以上老年人健康管理率达到75%以上,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。

六是持续改进医疗质量安全。牢固树立"质量就是生命、安全就是效益"的理念,全面落实医疗质量安全核心制度。加强医疗质量监测评估,定期开展医疗质量检查和考核,及时发现问题、整改问题。强化医疗风险防控,完善医疗安全不良事件报告制度,加强医疗隐患排查整治。规范医疗文书书写,提高病历质量。加强药品使用管理,规范抗菌药物、麻醉药品等特殊药品的使用。强化医院感染管理,落实消毒隔离措施,防止医源性感染发生。2026年,甲级病历率达到90%以上,处方合格率达到98%以上,医疗安全事件发生率控制在规定范围内。

四、强化组织保障,确保各项工作任务圆满完成

一分部署,九分落实。再好的蓝图,不落实都是纸上谈兵。我们要以强有力的组织保障,推动各项目标任务落地见效。

一是强化党建引领。坚持把党的领导贯穿工作全过程各方面,以高质量党建引领卫生健康事业高质量发展。加强政治建设,教育引导全体干部职工增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强思想建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展主题教育成果。加强组织建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强作风建设,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好环境。加强纪律建设,强化纪律规矩意识,筑牢拒腐