在区生态文明和生态环境保护委员会2026年第一次全体会议上的讲话

在〔*〕区生态文明和生态环境保护委员会2026年第一次全体会议上的讲话

同志们:

今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院和省、市关于生态文明建设的决策部署,总结回顾近期生态环境保护工作成效,分析研判当前面临形势,安排部署下一阶段重点任务。刚才,会议集中观看了2025年全省生态环境警示片,听取了相关工作情况汇报。警示片中曝光的问题触目惊心、发人深省,全区上下务必引以为戒、举一反三,切实增强做好生态环境保护工作的责任感使命感紧迫感。

一、充分肯定成绩,坚定生态文明建设信心决心

过去一年,全区上下深入贯彻绿色发展理念,坚持生态优先、绿色发展导向,统筹推进产业结构调整、污染治理、生态保护,生态文明建设取得阶段性成效。

空气质量持续改善。2024年全区PM2.5平均浓度降至30.4微克/立方米,同比改善2.9%;PM10浓度同比改善4.4%;空气质量优良率达94.3%,位列中心城区首位。与2013年相比,PM2.5年均浓度从73微克/立方米下降至2022年的27微克/立方米,降幅超过60%,空气优良天数比例显著提升,人民群众蓝天幸福感不断增强。

水环境质量稳中向好。全区地表水达到或好于Ⅲ类水体比例保持100%,全面消灭劣V类水体。梅湖、象湖、高潮湖等重点水系整治成效明显,累计投入8000多万元完成梅湖水系截污工程,通过清淤、截污、治污、引水、换水、生态恢复等综合措施,水生态环境得到有效改善。雨污分流改造工程扎实推进,已完成385个排水单元改造,预计总投资约10亿元,有效提升了污水收集处理效能。

污染防治攻坚深入推进。蓝天保卫战方面,持续加强建筑工地扬尘治理,严格落实"六个百分百"要求,加大道路洒水降尘频次,整治"散乱污"企业,规范餐饮油烟排放管理。碧水保卫战方面,深化河长制湖长制落实,开展"清河行动",加强城乡河道综合整治。净土保卫战方面,强化涉重金属行业污染防控,推进固体废物资源化利用和安全处置,建立疑似污染地块调查清单,建设用地土壤环境管理更加规范。

生态文明制度体系不断完善。《〔*〕区生态文明建设示范区规划》颁布实施,明确了打造"生态人文都市区、产业创新未来城"的目标定位,构建了涵盖生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六大体系的战略框架。生态环境保护责任体系逐步健全,考核评价机制持续完善,生态环境治理能力不断提升。

二、深刻认清形势,增强生态环境保护责任担当

在肯定成绩的同时,必须清醒看到,当前生态环境保护工作仍面临不少困难和挑战,形势依然严峻复杂。

从外部环境看,经济发展与环境保护的矛盾仍然突出。作为老工业区,产业结构调整任务艰巨,传统产业占比仍然较高,绿色转型发展任重道远。部分企业环保主体责任意识不强,违法违规排污现象时有发生,环境执法监管压力较大。

从问题整改看,中央、省环保督察反馈问题整改仍需持续用力。部分整改任务完成质量不高,存在反弹风险;一些深层次矛盾尚未根本解决,长效机制建设还需加强。警示片中曝光的问题警示,任何时候都不能掉以轻心、麻痹大意。

从工作落实看,个别单位对生态环境保护工作重视程度不够,存在推诿扯皮、被动应付现象。部门之间协同联动机制不够顺畅,信息共享、联合执法等方面还存在短板。基层环境监管能力有待提升,网格化管理存在盲区死角。

从群众期盼看,人民群众对优美生态环境的期待日益增长。随着生活水平提高,群众对空气质量、水环境、居住环境的要求越来越高,环境信访投诉时有发生,生态环境治理成效与群众期盼还有差距。

全区上下务必深刻认识生态环境保护工作的严肃性、紧迫性,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以更高站位、更严标准、更实举措,持续推动生态环境质量改善。

三、聚焦重点任务,持续深入打好污染防治攻坚战

2026年是"十五五"规划开局之年,也是深入推进生态文明建设的关键之年。全区生态环境保护工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想,紧紧围绕打造"生态人文都市区、产业创新未来城"目标定位,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,以高水平生态保护支撑区域高质量发展。

持续深化蓝天保卫战。把大气污染防治作为重中之重,紧盯重点领域、关键环节,实施精细化治理。强化工地扬尘管控,严格落实"六个百分百"要求,对全区在建工地实行全覆盖监管,建立动态管理台账,对整改不力的项目坚决停工整改。加强道路扬尘治理,加密清扫保洁和洒水抑尘频次,重点区域、重点时段实行全天候保洁。从严管控露天禁烧,强化宣传引导与巡查管控,压实属地责任,确保"不着一把火、不冒一处烟"。加强餐饮油烟治理,对餐饮企业油烟净化设施安装运行情况进行全面排查,确保达标排放。强化机动车尾气污染管控,加强柴油货车路检路查,推进非道路移动机械编码登记。筹措资金加大环卫设备投入,提升机械化作业能力,切实减少扬尘污染。

深入实施碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理,持续改善水环境质量。加快推进雨污分流改造工程,倒排工期、挂图作战,确保剩余排水单元改造任务按期完成。加强入河排污口排查整治,建立问题台账,实行销号管理。深化河长制湖长制落实,常态化开展巡河巡湖,及时发现解决问题。加强梅湖、象湖、高潮湖等重点水系生态修复,巩固治理成效,防止问题反弹。强化污水处理设施运行监管,确保出水水质稳定达标。持续推进昌南护城河、五干一分渠等河道环境综合整治,改善沿线居民生活环境。

扎实推进净土保卫战。加强土壤污染源头防控,严格涉重金属行业污染监管,建立全生命周期环境管理体系。推进固体废物资源化利用和安全处置,加强工业固废、危险废物和生活垃圾全过程监督管理。严格建设用地准入管理,对疑似污染地块实行清单化管理,确保土地安全利用。加强农业面源污染防治,推进化肥农药减量增效,控制农业源污染物排放。开展危险废物专项整治,严厉打击非法倾倒、处置危险废物违法行为。

四、坚持系统治理,全面提升生态环境治理效能

生态环境保护是一项系统工程,必须坚持精准治污、科学治污、依法治污,健全长效管理机制,不断提升生态环境治理现代化水平。

健全问题排查整改机制。坚持全覆盖、无盲区、无死角,组织开展生态环境问题大排查大整治,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行台账管理、挂账销号。对发现的问题,要动真碰硬抓好整改,做到全面、彻底、不反弹。建立常态化"回头看"机制,对已整改问题定期复查,防止问题死灰复燃。

完善监管执法体系。加强生态环境执法队伍建设,提升执法规范化、专业化水平。强化部门协同联动,健全信息共享、联合执法、案件移送机制,形成齐抓共管工作格局。加大执法力度,对环境违法行为"零容忍",发现一起、查处一起,形成有效震慑。创新监管方式,充分运用无人机巡查、在线监测等科技手段,提升监管效能。

强化科技支撑保障。加快生态环境监测网络建设,完善空气质量、水环境质量自动监测站点布局,实现重点区域、重点流域全覆盖。推进智慧环保平台建设,整合各类监测数据资源,实现数据互联互通、信息共享共用。加强生态环境监测能力建设,保障监测设备正常运转,确保监测数据真实准确。

深化生态文明制度改革。严格落实生态环境保护责任清单,压紧压实各级各部门责任。完善生态环境损害赔偿制度,健全责任追究机制。推进生态保护补偿机制建设,探索建立生态产品价值实现机制。加强环境信息公开,保障公众知情权、参与权、监督权,构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治