在全区安全生产和森林草原防灭火工作会议上的讲话

在全区安全生产和森林草原防灭火工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区安全生产和森林草原防灭火工作会议。这次会议的主要任务是,深入分析当前面临的严峻复杂形势,总结过去一年工作,部署2026年特别是当前重点时段的各项安全防范任务。确保全区安全形势持续稳定,是重大的政治责任,也是高质量发展的根本前提,容不得丝毫懈怠和半点马虎。

过去一年,全区上下认真贯彻落实关于安全生产和防灾减灾工作的系列决策部署,扎实推进各项工作,取得了积极成效。隐患排查治理不断深入,重点领域专项整治持续开展,应急管理能力得到锻炼提升,为全区经济社会发展提供了基本的安全保障。这些成绩的取得,是各部门、各镇街以及广大企业共同努力的结果。

在肯定成绩的同时,必须清醒看到,安全工作永远在路上,旧的隐患可能复发,新的风险随时产生。从宏观层面看,全国安全生产形势虽总体稳定,但部分行业领域事故仍时有发生,风险隐患存量尚未见底,增量仍在出现。2025年,全市部分区域的生产安全事故起数和死亡人数甚至呈现增长趋势,暴露出安全基础不牢、责任压得不实等深层次问题。具体到我区,风险挑战同样严峻。道路交通、城镇燃气、消防、建筑施工、危险化学品、工贸企业等领域风险点多面广,安全管理稍有松懈,事故就可能发生。当前正值年初,企业复工复产意愿强烈,经济活动活跃,春运尚未完全结束,全国"两会"召开在即,各类风险因素交织叠加,安全生产面临巨大压力。与此同时,春季森林草原防火期已经来临,随着气温回升、大风天气增多,加之农耕、祭祀等活动增加,野外火源管控难度增大,森林草原火灾风险等级持续攀升。任何一点疏忽,都可能引发严重后果,给人民群众生命财产安全和生态安全带来不可估量的损失。

面对如此严峻的形势,全区各级领导干部必须切实提高政治站位,深刻认识做好安全生产和森林草原防灭火工作的极端重要性、复杂性和紧迫性。必须坚决克服长期平稳后可能产生的麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,切实增强风险意识、忧患意识和底线思维。必须将抓好当前及今后一个时期的安全工作,作为一项必须完成好的重大政治任务,以"时时放心不下"的责任感,把安全责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落到实处。

一、聚焦重点攻坚,以更实举措筑牢各领域安全风险防线

安全生产涉及面广,必须坚持问题导向,紧盯重点行业、重点领域、重点环节,采取精准有效的措施,全力防范化解重大安全风险。

第一,狠抓交通运输安全。公安、交管等部门要加强联勤联动,加大路面执法检查力度和频次。要紧盯春运返程、全国"两会"等重点时段,聚焦"两客一危一货一面"等重点车辆,严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾、非法营运等严重交通违法行为。要强化恶劣天气预警和应急指挥调度,保障道路通行安全有序。

第二,强化消防安全管理。消防安全关乎千家万户。区消安委办要积极统筹各方力量,深入开展消防安全集中除患攻坚行动。要加强冬季用火、用电、用气安全宣传提示,提升居民安全意识。要特别关注老旧小区、棚户区以及孤寡老人、留守儿童等弱势群体的消防安全,加强上门检查和帮扶指导。要加强农村地区消防安全管理,着力整治违规住人、堵塞通道、私拉乱接等问题,全力严防"小火亡人"事故。

第三,严格危险化学品安全监管。应急管理、公安、交通运输、市场监管等部门要形成监管合力,对危化品生产、储存、经营、运输、使用等各环节实施全链条安全监管。要督促相关企业做好冬季和年初复产的防冻、防凝、防泄漏工作,确保设备设施安全运行。要持续严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为,坚决取缔黑窝点,消除社会面隐患。

第四,加强建筑施工和城市运行安全治理。区住建局要加强对在建工地、停工工地的安全管理,重点检查防滑、防冻、防高处坠落、防火、防中毒等安全措施落实情况,严格复工安全条件核查。同时,要加强对城镇燃气、供热管网等公共设施的巡查维护和隐患排查,督促燃气企业落实入户安检责任,确保公共设施运行安全,保障市民正常生活。

第五,深化工贸和其他行业领域安全整治。应急管理、工信等部门要加强对机械、轻工、商贸等工贸企业的安全指导服务,督促企业在春节前后严格落实安全检查和全员安全培训教育制度,防范因人员流动、状态松懈引发的风险。文旅、民政、卫健、市场监管等部门要扎实开展旅游景区、社会福利机构、医疗机构、特种设备等行业领域的安全隐患排查治理,确保不留死角盲区。

在狠抓上述传统领域安全的同时,必须着眼未来,大力推动科技兴安。要积极推进人工智能、大数据、物联网等现代科技与安全生产的深度融合。在危化品重大危险源、金属冶炼、重点粉尘涉爆等企业中,加快安全风险监测预警系统的建设和应用,目标是实现全覆盖。探索在重点企业、重点场所推广机器人巡检、智能传感、自动预警等先进技术装备,通过"机械化换人、自动化减人",切实提升本质安全水平。这些科技投入和项目攻关,是安全生产治本攻坚的重要方向。

二、坚持预防为先,以更严要求抓实森林草原防灭火工作

森林草原防灭火工作重在预防,贵在坚持。必须将"防"的工作做在"灭"的前面,下好先手棋,打好主动仗。

首要的是压实各级责任链条。必须严格落实行政首长负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。要将防火责任层层分解,落实到具体单位、具体山头、具体地块、具体人头,构建横向到边、纵向到底的责任体系。各成员单位要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求,切实履行行业管理职责,同时压实林草经营单位的主体责任。

核心在于严格野外火源管控。这是预防火灾的关键。农业农村、应急管理等部门及各镇街要立即组织力量,加大巡护密度和频次。对重点林区、森林公园、风景名胜区等关键部位,必须实行重点把守、严防死守。要严管农事用火、祭祀用火、施工用火、野外生活用火,严禁携带火种进入林区。在森林火险气象等级高的时段,要及时发布禁火令,果断采取封山措施,坚决把火源堵在山下林外。

必须强化应急值守和准备工作。要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保火情信息报送渠道畅通无阻,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。专业扑火队伍要全员备勤,靠前驻防,加强训练演练,熟练运用新装备、新技术、新战法。扑火物资装备要储备充足,定期维护保养,确保关键时刻拿得出、用得上。

要着力提升智能防控水平。森林草原防灭火必须向科技要效益。要积极构建"空天地一体化"监测预警体系。要加强现有视频监控系统的运维,并规划引入高空瞭望、红外热成像、智能烟火识别等先进监测技术,提升火情早期发现和精准定位能力。要探索应用无人机进行常态化巡护和火场侦查,形成"人防+技防"、"地面+空中"的立体监测网络。〔*〕市其他县区依托通信基站搭建森林防火视频监控预警系统的做法,值得研究借鉴。这些智能监测系统的建设和应用,是未来提升防火能力的必然选择,应纳入规划,稳步