在2026年民营经济发展大会上的讲话

在〔*〕市2026年民营经济发展大会上的讲话

同志们,企业家朋友们:

大家好!

新春伊始,万象更新。今天,我们怀着对新一年的憧憬和对事业的豪情,隆重召开全市2026年民营经济发展大会。这既是新春之后的第一场重要会议,也是一次政企同心、共谋发展的誓师大会。大会的主题鲜明而深刻:传承弘扬、创新发展"晋江经验",深化要素市场化配置综合改革,激发民营经济发展活力。其核心目的,就是要动员全市上下,特别是广大民营企业家,进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心,为"十五五"规划开好局、起好步,共同擘画〔*〕民营经济更加宏伟的蓝图。

首先,我代表市委、市政府,向长期以来为〔*〕发展作出卓越贡献的全市民营企业家们,致以最崇高的敬意!向所有关心、支持和参与〔*〕民营经济发展的社会各界人士,表示最衷心的感谢!

一、肯定成绩坚定信心擘画发展新篇章

刚刚过去的2025年,是〔*〕发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下迎难而上,经济社会发展取得了来之不易的成绩。根据统计,2025年,全市实现地区生产总值13778.34亿元,同比增长5.3%,经济运行稳中有进、稳中向好。

在这份沉甸甸的成绩单中,民营经济的贡献功不可没,分量举足轻重。可以说,民营经济始终是〔*〕发展的最大特色、最大优势和最大底气。过去一年,全市民营经济增加值突破1.1万亿元,占全市地区生产总值的比重稳定在八成以上,继续扮演着经济增长"主引擎"的角色;民营经济贡献了超过七成的税收,是财政收入的"主动脉";全市经营主体数量达到171.12万家,其中企业50.20万家,民营企业占比超过九成,是市场活力的"主源泉";全市九成以上的研发创新成果出自民营企业,是科技进步的"主力军";同时,民营经济也吸纳了九成以上的新增就业人口,是社会稳定的"压舱石"。

这些数据,每一个数字背后都浸透着广大企业家的心血与汗水,彰显着〔*〕民营经济强大的韧性和无限的潜力。大家在市场浪潮中搏击,在转型升级中求索,在科技创新中突破,生动诠释了"爱拼会赢"的奋斗精神。正是因为有这样一支优秀的企业家队伍,有这样蓬勃发展的民营经济,〔*〕的经济基础才坚如磐石,〔*〕的未来才充满希望。在肯定成绩的同时,更要清醒地认识到,当前发展面临的挑战依然严峻,产业结构有待优化,创新能力亟待提升,资源要素瓶颈日益趋紧。解决这些问题,根本出路在于改革,关键动力在于创新,核心支撑依然在于民营经济。

二、传承精髓创新发展筑牢实体经济根基

〔*〕民营经济之所以能取得今天的成就,其精神密码和实践宝典,就是发源于这片热土并不断发扬光大的"晋江经验"。在新的历史起点上,重温"晋江经验",就是要从中汲取智慧和力量,更好地指导当下的实践,引领未来的发展。

"晋江经验"最鲜明的特色,是紧紧咬住实体经济发展不放松。实体经济是立市之本、强市之基。无论外部环境如何变化,无论新兴业态如何涌现,坚守实业、做强主业,始终是〔*〕民营企业最宝贵的品质。要深刻认识到,任何形式的经济繁荣,最终都要落脚到实体产业的支撑上。要引导和支持广大企业,心无旁骛地深耕制造业,聚焦核心技术、核心工艺、核心零部件,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级,实现从"〔*〕制造"向"〔*〕智造"的跨越。要警惕脱实向虚的倾向,让资本、人才、技术等各类要素更多地向实体经济集聚,夯实高质量发展的根基。

"晋江经验"最核心的内涵,是处理好发展中的各种重要关系。其中,正确处理好政府与市场的关系,构建亲清有为的政商关系尤为关键。政府的角色定位,不是市场的"指挥员",而是发展的"服务员"、企业成长的"护航员"。要持续深化"放管服"改革,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。对企业而言,政府的服务是阳光雨露;对政府而言,企业的发展是源头活水。要建立常态化的政企沟通机制,坦荡真诚地同企业家交朋友,倾听企业家的心声,帮助解决实际困难,做到"无事不扰,有求必应"。同时,也希望广大企业家能够洁身自好、遵纪守法搞经营,积极建言献策,共同营造风清气正的政治生态和健康有序的市场生态。

"晋江经验"最宝贵的精神,是"敢为人先、爱拼会赢"的奋斗品格。这种精神是〔*〕人融入血脉的文化基因,也是民营企业家精神的集中体现。在新的发展阶段,这种精神被赋予了新的时代内涵,那就是创新的勇气和变革的魄力。当前,新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济格局。不创新,就要落后;创新慢了,也要落后。要大力弘扬创新精神,鼓励企业家敢于在技术研发上投入,敢于在商业模式上探索,敢于在全球市场中竞争。要支持企业建立高水平的研发机构,攻克一批"卡脖子"的关键核心技术。要推动数字经济与实体经济深度融合,利用大数据、人工智能等新一代信息技术为传统产业赋能,催生新产业、新模式、新动能。

三、深化改革激活要素释放高质量发展动能

如果说"晋江经验"是指导我们前行的思想灯塔,那么深化要素市场化配置综合改革,就是我们破浪前行的关键之举。2025年,我市成功获批成为国家要素市场化配置综合改革试点城市,这为我们破解发展瓶颈、激发市场活力提供了千载难逢的历史机遇。必须牢牢抓住这一重大机遇,以刀刃向内的勇气和自我革命的决心,坚决破除束缚生产力发展的体制机制障碍,让一切劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素的活力竞相迸发。

一要着力破除土地要素制约。土地资源是产业发展的空间载体。长期以来,土地供需矛盾是我市发展面临的突出问题。改革的核心,就是要从"要增量"转向"挖存量",向存量要空间,向效率要效益。要全面推进低效工业用地再开发,通过升级改造、收购储备、协议置换等多种方式,盘活沉睡的土地资产,为优质项目、新兴产业腾出发展空间。要优化土地供应模式,探索实施更加灵活的弹性年期出让、先租后让等方式,降低企业初始用地成本。要建立健全城乡统一的建设用地市场,保障民营企业与国有企业在土地获取上享有平等待遇,让每一寸土地都发挥出最大价值。

二要全力激发技术要素潜能。创新是引领发展的第一动力,而技术的市场化转化是连接科技与经济的桥梁。要进一步健全职务科技成果产权制度,明确科研人员、科研机构和转化机构的权益,激发科研人员的创新热情。要大力发展网上技术交易市场,构建集技术评估、交易撮合、融资服务于一体的综合性平台,促进技术成果的快速、高效流转和应用。要鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,围绕产业链部署创新链,开展协同攻关,推动更多"书架上"的科技成果走向"货架上"的商品。

三要加速集聚人才要素优势。人才是第一资源。城市之间的竞争,归根到底是人才的竞争。要深入实施人才"双增"行动,既要增加人才总量,更要提升人才质量。要聚焦我市重点产业发展需求,精准引进一批掌握关键技术、引领产业发展的海内外高层次人才和创新团队。要持续优化人才服务体系,在子女教育、医疗保障、住房安居等方面提供全方位、精细化的服务,让人才引得进、留得住、用得好。要破除唯学历、唯职称的评价体系,建立以能力、贡献为导向的人才评价机制,让各类人才的创造活力和聪明才智得到充分释放。

四要深度挖掘数据要素价值。数据作为新型生产要素,其价值日益凸显。要加快培育数据要素市场,支持建设行业性、区域性的数据交易服务平台。要鼓励企业开展数据治理和数据资产评估,探索建立"可信数据空间",在保障数据安全和个人隐私的前提下,促进数据的合规高效流通和使用。对于在数据交易、数据服务、数据安全等领域作出突出贡献的企业和机构,要给予最高可达100万元的政策补助,引导全社会共同参与到数据价值化的进程中来,抢占数字经济发展的制高点。

五要持续畅通资本要素渠道。资本是企业发展的血液。要深化金融供给侧结构性改革,