在2026年全市三级干部大会上的讲话1
在2026年全市三级干部大会上的讲话
同志们:
一年之计在于春,奋斗征程催人进。今天,我们在这里隆重召开全市三级干部大会。这既是一次回顾过去、总结经验的表彰会,更是一次展望未来、部署任务的动员会,是一次擂鼓出征、誓师前行的壮行会。全市上下要立即进入"开局就要争先,起步就是决战"的激昂状态,全面投身于中国式现代化〔*〕新实践的壮阔征程,为"十五五"规划的宏伟蓝图开好局、起好步!
刚刚过去的2025年,是〔*〕发展史上极不平凡、浓墨重彩的一年。我们坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委省政府和〔*〕市委市政府的坚强领导下,团结带领百万〔*〕人民,砥砺奋进、攻坚克难,经受住了国内外复杂经济形势的严峻考验,收获了沉甸甸、金灿灿的奋斗成果:
2025年,〔*〕的发展能级实现了新的历史性跨越。我们的经济总量迈上了新的台阶,全市地区生产总值历史性地突破1400亿元大关,这一数字的背后,是我们产业结构持续优化、发展质量稳步提升的坚实印证。财政总收入稳健增长,迈上了175亿元的新台阶,为全市高质量发展提供了坚实的财力保障。市场主体活力竞相迸发,总量历史性地突破了20万家,平均每天就有超过100个创业梦想在这片热土上生根发芽。创新动能更加强劲,全市高新技术企业和省科技型中小企业总量持续攀升,特别是数字经济核心制造业产值再创新高,突破了350亿元成为引领我们产业转型升级的硬核力量。在全国百强县的激烈竞争中,我们的排位稳中有进,继续保持在全国综合实力百强县市前列,这是〔*〕综合实力的最直观体现。每一个振奋人心的数字,都凝结着全市上下的辛勤汗水,彰显着我们迎难而上、开拓奋进的非凡勇气和磅礴力量。
2025年,〔*〕的城市荣誉增添了新的时代性荣光。我们五年磨一剑,众志成城,成功摘得第七届"全国文明城市"这块沉甸甸的金字招牌,圆了百万〔*〕人民的夙愿。这份荣誉,标志着〔*〕的城市内涵、市民素养和城乡环境达到了一个全新的高度。我们坚持绿色发展,生态文明建设结出硕果,继获得"国家级生态文明建设示范区"后,在美丽浙江、美丽城镇建设考核中持续走在全省前列,再次展现了"绿水青山就是金山银山"理念的〔*〕实践。我们还荣获了"2024营商环境十佳县(市)"称号,这是对我们倾力打造一流营商环境的最高褒奖。我们蝉联了象征平安建设最高荣誉的"平安金鼎",社会大局的和谐稳定是我们一切发展的前提和保障。每一项光彩夺目的荣誉,都蕴含着广大干部群众对卓越的不懈追求,展现着我们勇于争先、敢于担当的豪情壮志和时代气概。
2025年,〔*〕的战略使命承载了新的全球性影响。我们高水平承办了世界互联网大会〔*〕峰会,向世界展示了数字文明时代的中国方案和〔*〕风采。更值得我们自豪的是,依托"〔*〕之光"超算中心,我们成功创成了国家超级计算中心,这是〔*〕省唯一的国家级超算中心,标志着〔*〕正式跻身国家算力网络战略布局的核心节点,为我们抢占人工智能、未来产业发展制高点提供了"最强大脑"和硬核支撑。我们精心组织了〔*〕时尚周、全球工业互联网大会等一系列高能级活动,成功入选国家创新型县(市)建设名单,城市的全球知名度和产业影响力得到了前所未有的提升。每一次精彩纷呈的盛会,每一次万众瞩目的亮相,都见证了"世界的〔*〕、中国的〔*〕"正以更加开放自信的姿态,展现着澎湃的活力和无限的精彩。
同志们,一切成绩都是干出来的,一切辉煌都是拼出来的。回首过去这一年,面对的困难比预料的多,付出的艰辛比以往任何时候都大,取得的成果也格外令人振奋。全市各级干部、各位企业家、各条战线的劳动者们,大家特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献,每一项工作都凝聚着心血,每一份贡献都值得被铭记。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向今天受到表彰的先进集体和先进个人,表示最热烈的祝贺!向所有为〔*〕发展倾注心血、作出贡献的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
同志们,2026年,是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们乘势而上,推动高质量发展再谱新篇的关键之年。嘉兴市委"蝶变跃升、跨越发展"的号角依然嘹亮,赋予了我们更高的期望和更重的使命。我们必须清醒地认识到,区域竞争日趋白热化,标兵渐行渐远,追兵越来越近,发展如逆水行舟,不进则退,慢进也是退。我们决不能有任何"歇歇脚、松口气"的想法。开局关乎全局,起步决定后程。这一仗,我们不仅不能输,更要赢得漂亮、赢得精彩!
要取胜、要打赢,核心在于我们能否继续保持昂扬的斗志,点燃干事创业的激情。全市上下必须高举干事创业的旗帜,把抓发展作为第一要务,把抓项目作为"一号工程",把抓落实作为根本要求。
要取胜、要打赢,关键在于我们能否树立更高的标杆,激扬争先创优的豪情。必须牢固树立"不做第一、就是落后"的争先意识,敢于同最优者"对标"、与最强者"赛跑",在各自的领域和赛道上,创造出更多具有〔*〕辨识度的标志性成果。
要取胜、要打赢,基础在于我们能否锤炼过硬的本领,夯实能力提升的根基。面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮,面对数字化、绿色化的时代趋势,我们必须来一场深刻的"能力革命",全面提升驾驭现代化建设的综合能力。
因此,市委决定,2026年全市工作总的主题就是"深化创新实干、聚力跨越发展",并以"争先创优"和"能力提升"作为贯穿全年工作的两条主线,统领各项事业发展。下面,我代表市委,讲三点意见。
一、争先创优最重要的是拉高标杆、勇立潮头,要为城市荣誉而战、为永续发展而谋、为人民幸福而拼
争先创优,是〔*〕过去、现在和未来发展的灵魂所在。没有争先创优的精神,就没有〔*〕今天的辉煌;没有争先创优的行动,也就不可能有〔*〕更加美好的明天。
1.争先创优源于我们无惧挑战的底气,要有"我能行"的坚定信心。信心比黄金更宝贵。我们的信心,来自于〔*〕发展的雄厚积淀和坚实基础。改革开放以来,〔*〕人民凭着一股"敢为天下先"的闯劲,把一个资源匮乏的农业小县,建设成为了工业强市、市场强市、旅游强市。我们的GDP从1987年超10亿元,到2001年超100亿元,再到2020年冲上千亿台阶,直至2025年历史性地突破1400亿元,这条昂扬向上的曲线,就是〔*〕精神的生动写照。我们既有桐昆、巨石、新凤鸣、华友这样"顶天立地"的世界级行业巨头,更有超过20万家"铺天盖地"充满活力的中小微企业和个体工商户,形成了极具韧性和活力的产业生态和市场生态,这是我们应对一切风险挑战的最大底气。
我们的信心,来自于千载难逢的战略交汇和重大机遇。从宏观层面看,长三角一体化发展战略正向纵深推进,〔*〕作为核心区的"金南翼"节点城市,在与〔*〕同城化发展的进程中,战略地位将愈发凸显。从产业层面看,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,特别是人工智能的爆发式发展,为我们带来了换道超车、跨越发展的无限可能。世界互联网大会永久举办地的金字招牌,尤其是"〔*〕之光"国家超级计算中心的建成投用,让我们拥有了逐鹿数字新蓝海、抢占AI新赛道的"国之重器",这是许多城市梦寐以求的战略资源。从精神层面看,我们地处红船起航地,伟大建党精神和红船精神是我们砥砺前行的不竭动力。机遇的叠加、优势的聚合,让〔*〕的未来充满了无限的想象空间。
我们的信心,更来自于百万〔*〕人民血脉中蕴藏的智慧和力量。〔*〕人骨子里就有一种不服输、敢创造的基因,特别善于"在没有资源的地方创造资源,在不可能中成就可能"。我们不产一根羊毛,却能织出全球最大的羊毛衫市场;我们缺少矿产资源,却能走出世界级的化纤和新材料领军企业;我们的旅游资源禀赋并不出众,却能将乌镇打造成为世界级的文化旅游目的地。历史已经反复证明,只要我们〔*〕人想干、敢干、肯干、会干,就没有干不成的事,没有闯不过的关。过去行,现在行,未来一定更行!
2.争先创优迫于百舸争流的激烈态势,要有"等不起"的深沉忧患。成绩是用来激励我们前进的,决不能成为我们躺在功劳簿上睡大觉的"安乐窝"。我们必须清醒地看到,纵向比,我们进步巨大;但横向比,我们的危机四伏。看不到危机是最大的危机,满足于现状是最大的隐患。
要眼睛向"外"看,看清标兵的"加速度"。我们必须承认,在发展的赛道上,我们的"领跑"优势正在被削弱。就拿我们一直对标的〔*〕区来看,2020年其GDP就已是我们的3倍到了2025年,这个差距可能进一步拉大到了一个我们难以想象的量级。再看看省内其他兄弟县市,比如〔*〕、〔*〕等,他们在产业创新、平台建设、城市能级等方面的探索和突破,都给我们带来了巨大的压力。嘉兴市内的竞争同样激烈,〔*〕的"双示范"建设如火如荼,〔*〕的临港经济势头正劲,如果我们稍有懈怠,就有可能被赶超。区域竞争的本质,就是一场"不进则退,慢进也是退"的残酷淘汰赛,我们没有任何资本可以自满。
要眼睛向"内"看,找准自身的"薄弱点"。我们必须用最挑剔的眼光审视自己。作为世界互联网大会永久举办地,我们的数字经济发展虽然总量可观,但在产业的引领性、技术的原创性、生态的主导性上,与上级的期望和我们应有的地位相比,还有不小的差距。我们坐拥"国之重器"--国家超算中心,但我们围绕算力经济、人工智能产业的布局和项目招引是否足够快、足够准、足够有爆发力?我们的城市能级和平台能级,与我们经济强市的地位还不完全匹配。主城区首位度有待提升,高能级产业平台创建的步伐还需要再快一些,〔*〕、〔*〕等地早已拥有国家级平台,而我们仍在努力的路上。我们部分干部的精气神、事业心还需要进一步激发,安于现状、"佛系"躺平的思想苗头必须坚决遏制,比学赶超、争先进位的狼性精神和浓厚氛围还需要进一步强化。
我们一定要时刻保持头脑清醒,深刻认识到"没有走在前列也是一种风险",坚持问题导向,刀刃向内,以强烈的进取心和忧患意识抓好各项工作,唯有如此,我们才能在激烈的竞争中立于不败之地,才能真正做到立潮头、扛红旗、走在前。
3.争先创优在于舍我其谁的使命担当,要有"加油干"的冲天干劲。蓝图已经绘就,目标已经明确。市委十五届党代会擘画了未来五年的发展蓝图,刚刚闭幕的市"两会"审议通过的政府工作报告,更是将"十五五"规划和226年工作目标任务具体化、项目化。现在,最关键的就是"干"!美好的蓝图从来不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,更不是躺在过去的功劳簿上就能从天上掉下来的。
我们必须牢记,〔*〕是习近平总书记亲切关怀、寄予厚望的地方,"建设好乌镇,发展好〔*〕"的殷殷嘱托,是我们必须肩负的重大政治责任,必须时刻铭记于心、全面见诸于行。我们必须守护好,〔*〕几代干部群众接续奋斗、筚路蓝缕才奠定的嘉兴第一方阵、全省领先的发展地位,这不仅是经济责任,更是历史责任。如果我们满足于"还不错""差不多"的守成心态,缺乏敢闯敢试、敢为人先的决心和行动,我们不仅会错失新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,更将辜负这个伟大的时代,辜负总书记的重托和人民的期盼。要确保在高质量发展的赛道上不掉队、再进位,要创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩,除了苦干实干、争先创优,我们别无选择!
二、争先创优最基础的是锻造铁军、善作善成,要推动能力大提升、责任大落实、全员大担当
开启中国式现代化〔*〕新实践的壮阔征程,迫切需要一支政治过硬、本领高强、作风优良,与现代化建设要求相匹配的"〔*〕铁军"。今年,我们把"能力提升"作为"两大年"活动的核心内容之一,就是要以一场深刻的"能力革命",锻造一支堪当现代化建设重任的干部队伍,以能力的大提升保障争先创优的大突破,以本领的大增强推动事业的大发展。
1.要有能干事的硬核本领,全面提升干部队伍的"胜任力"。我们将以"能力提升年"活动为总抓手,通过体系化设计、实战化练兵,全力锻造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。
一要淬炼一流的政治素养。旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。全市广大党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要牢记"嘉兴无小事,事事连政治",不断增强政治敏锐性和鉴别力,善于从政治的高度思考问题、把握大局、推动工作。要把讲政治最终体现在不折不扣贯彻落实中央、省委和市委决策部署的具体行动上,确保政令畅通、一贯到底。
二要锻造一流的专业能力。"没有金刚钻,揽不了瓷器活"。面对日新月异的新知识、新业态、新模式,每一名干部都要有本领恐慌的危机感。我们要大力实施干部能力提升"八大工程",包括"数字素养提升工程""绿色发展赋能工程""金融资本运作能力提升工程"等,通过"请进来"和"走出去"相结合的方式,分层分类加强精准化培训。要加大干部在招商引资、项目建设、基层治理、信访维稳等一线岗位"墩苗"历练的力度,以"联百项、破难题、大比武"等系列活动为载体,开展"一线赛马",让干部在急难险重的实战中壮筋骨、长才干,真正做到随时拉得出、冲得上、打得赢。
三要打造一流的干事团队。事业发展,关键在人,关键在团队。我们要大力弘扬"唯实惟先、善作善成"的团队文化,将〔*〕的干部队伍锻造成一支召之即来、来之能战、战之必胜的"干事铁军"。要坚持正确的选人用人导向,把那些敢担当、善作为、实绩突出的干部及时发现出来、合理使用起来。要用好用足职务与职级并行、容错纠错、澄清正名、关心关爱等各项激励保障措施,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,真正让有为者有位、吃苦者吃香,在全市上下全力营造"九牛爬坡、个个出力""众人划桨开大船"的浓厚干事氛围。
2.要有抓推进的制度机制,全面提升各项工作的"落实力"。好的决策部署,必须有科学高效的落实机制来保障。
一是责任体系要"链条化"。要建立健全专班化运作、项目化推进、清单化管理的工作机制。围绕经济发展、城乡建设、社会民生、党的建设等重点领域,成立工作专班,将年度目标任务逐一分解,排出任务书、时间表、路线图,确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。各地各部门要对照上级考核要求和市委市政府工作部署,定好"作战图",立下"军令状",真正做到千斤重担大家挑,人人身上有指标。
二是过程管理要"闭环化"。建立更加科学高效的调度、通报、督查机制。对重点工作、重大项目,要实行"一月一调度、一季一分析、半年一盘点、全年总考评"的全过程闭环管理,确保工作项目化、进度节点化,以月保季、以季保年。市领导要带头深入一线,及时发现问题、研究问题、解决问题。市委督查室、市府办督查室要加大督查力度,敢于较真碰硬,对推进不力、落实不到位的要及时亮牌、通报、约谈。
三是考核奖惩要"实绩化"。进一步完善科学的考核评价体系,真正让考核"指挥棒"作用硬起来。要将争先创优的成效作为干部选拔任用、评先评优、职级晋升的重要依据。部门考核要与嘉兴市对我们的考核全项捆绑,传导压力。特别是部门负责的重点指标,如果在嘉兴排名连续两个季度处于后两位的,分管市领导要约谈部门主要负责人,部门主要负责人要在市委常委会上作表态发言。镇(街道)考核要与争先创优成果全面挂钩,每季度的考核结果直接纳入年终目标责任制考核总分,对连续排名后进的,也要进行通报、亮牌、约谈,真正考出压力、考出动力、考出战斗力。
3.要有敢担当的铁硬肩膀,全面提升干部队伍的"执行力"。干部干部,干是当头的。担当作为是干部的职责所在,也是价值所在。
一要有"时时放心不下"的责任心。全市各级领导干部要以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中。从市四套班子领导到普通党员干部,人人都要争当"行动派"、个个都要成为"实干家",坚决杜绝"推拖绕""等靠要"的现象,用我们的辛苦指数换取〔*〕的发展指数和人民的幸福指数。
二要有"一竿子插到底"的穿透力。抓工作不能满足于开了会、发了文,关键要看落实的效果。要把更多的时间和精力花在抓经济、抓项目、抓发展上。经济是纲,纲举目张。要一体化推进产业发展,做到"点线面体"有机结合:"点"上要抓好龙头企业和关键项目,"线"上要建强补齐产业链条,"面"上要做大做强产业集群,"体"上要优化完善科技、金融、人才等支撑保障体系。各镇(街道)、各平台要坚决扛起经济发展的主战场、主阵地责任,聚力聚焦,狠抓产业,发挥优势,多作贡献。
三要有"逢山开路遇水搭桥"的攻坚力。改革发展之路,从来都不是一帆风顺的。对于制约〔*〕高质量发展的堵点、难点、痛点问题,我们不仅要有直面问题的勇气,更要有破解难题的智慧、举措和行动。要大力弘扬"钉钉子"精神,对定下来的事情,就要一抓到底、紧盯不放,一个节点一个节点推进,一个问题一个问题解决,不达目的决不罢休。广大党员干部要在关键时刻冲得上去、危急关头豁得出来,接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣,以实实在在的执行力,把宏伟蓝图一步步变为美好现实。
三、争先创优最关键的是实干为要、结果导向,要用数据说话、用实绩说话、用成果说话
争先创优,说一千道一万,关键在一个"干"字。干的精准度、干的力度、干的成效,直接决定了争先创优的结果,也直接检验着能力提升的水平。全市上下必须牢固树立"以实绩论英雄、凭实绩排座次、按实绩给待遇"的鲜明导向,让"说干就干、干就干好"成为〔*〕干部的鲜明标识。围绕干成干好,2026年,我们要在继承过去好的做法基础上,聚焦关键领域和核心指标,与时俱进地开展"新八大比拼":
1.开展"未来产业"抢滩登陆大比拼。项目是发展的生命线,特别是决定未来的项目。要围绕"双招双引",比项目的科技含量、比产业的带动能力、比对未来的贡献程度。重点看两个方面:一看招商引资的"含新量"。要聚焦人工智能、合成生物、前沿新材料等未来产业新赛道,集中优势兵力,实施精准招商、产业链招商、基金招商,力争全年引进超亿美元或10亿元以上重大产业项目不少于12个,其中百亿级项目力争实现新的突破。要树立"支持本地企业增资扩产就是最好的招商引资"的理念,全力服务好本土龙头企业,把更多好项目、好技术、好人才留在〔*〕、扎根〔*〕。二看项目推进的"加速度"。要持续深化项目全生命周期管理服务,每季度常态化开展"集中签约、集中开工、集中竣工"活动,确保全年新开工亿元以上产业项目、新竣工亿元以上产业项目均不少于65个。要坚持"要素跟着项目走",土地、用能、环境容量等稀缺资源要进一步加大市级统筹力度,确保工业项目"地等项目",重大项目"拿地即开工",力争固定资产投资增长5%以上。
2.开展"平台能级"跨越提升大比拼。产业平台是高质量发展的主引擎、主阵地。要以打造具有核心竞争力的高能级战略平台为目标,推动平台实现脱胎换骨的蝶变。重点做到"三个新":一要拓展"新空间"。要以"空间换地"的思维,大力实施"土地存量革命",全面整治批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的"五未"土地,深入推进工业园区有机更新和"二次开发",全年盘活存量建设用地4000亩以上,为优质项目落地腾出宝贵空间。二要注入"新动能"。要进一步强化"亩均论英雄"改革导向,全面启动"低效企业出清行动",倒逼企业转型升级。要全力做好产业转型文章,聚焦新材料、新时尚两大千亿级产业集群,推动产业链向"微笑曲线"两端延伸,力争规上工业增加值增长8%以上。三要争创"新牌子"。要集全市之力,在国家级平台的创建上寻求实质性、决定性的突破。经济开发区要联动〔*〕、〔*〕,加快建设省高能级战略平台。〔*〕要联动〔*〕、〔*〕,在高新技术产业园区创建上迈出更大步伐。
3.开展"营商环境"对标最优大比拼。营商环境是重要的软实力,也是核心竞争力。要像爱护自己的眼睛一样爱护营商环境,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。重点抓好三项服务:一要让政策服务更有"含金量"。科学把握政策的"时度效",确保各项减税降费、助企纾困政策直达快享、应享尽享。要深化金融供给侧结构性改革,持续实施融资畅通工程升级版,引导金融机构更好地服务实体经济。二要让政务服务更有"亲切感"。深入实施营商环境优化提升"一号改革工程",持续迭代升级"桐企服"平台,推动更多高频事项"一件事一次办""免证办",真正把方便留给企业,把麻烦留给自己。要构建"亲""清"新型政商关系,领导干部要坦荡真诚地同企业家交朋友,做到有求必应、无事不扰。三要让人才服务更有"吸引力"。牢固树立"人才是第一资源"的理念,持续深入实施"金凤凰人才计划"升级版,构建"引育留用"全链条和"安居乐业"全周期的人才服务体系。今年要力争新引进大学生2.5万名以上,其中硕博士等高层次人才不少于1500名,让〔*〕成为各类人才创新创业、实现梦想的"首选地"。
4.开展"数智改革"赋能增效大比拼。我们要充分发挥世界互联网大会永久举办地和国家超算中心所在地"一点一中心"的独特优势,推动数字化改革走在全省乃至全国前列,打造更多具有〔*〕辨识度的标志性成果。重点突出"三个融合":一是突出"数实"深度融合。依托"〔*〕之光"国家超算中心,大力发展算力经济,加快建设"AI生态城",推动人工智能在制造业、文旅、城市治理等领域的深度应用。要加快建设"产业大脑+未来工厂"
