在乡镇2026年一季度安全生产会议上的讲话

在乡镇2026年一季度安全生产会议上的讲话

同志们、企业家朋友们:

今天,我们在这里召开2026年第一季度安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,全面落实近期国家、省、市关于安全生产的最新决策部署,分析研判当前我镇面临的安全形势,安排部署下一阶段的重点工作。刚才,我们共同观看了一部安全生产警示教育片,片中一幕幕惨痛的教训触目惊心,发人深省,希望大家能真正将这些血的教训刻在心里、落在行上。

安全生产,是发展的底线、是民生的保障、是不可逾越的红线。今天我们把镇相关部门负责人、各村(社区)的书记和安全联络员,以及全镇规上企业和重点企业的负责人都请到现场,就是要传递一个无比清晰的信号:安全生产工作,必须警钟长鸣、常抓不懈,容不得丝毫麻痹和侥幸。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,筑牢安全发展的思想根基

思想上的"安全阀"拧不紧,行动上的安全隐患就堵不住。我们必须以清醒的头脑、深刻的洞察,准确把握当前安全生产工作的特殊性、复杂性和紧迫性。

第一,要用"成绩归零"的心态看待过去。回顾2025年,在全镇上下的共同努力下,我们的安全生产形势总体保持了平稳态势,各类生产安全事故起数和伤亡人数实现了双下降,未发生较大及以上生产安全事故。这些成绩的取得,凝聚了在座各位的心血和汗水,值得肯定。但是,成绩只代表过去,绝不意味着未来可以高枕无忧。我们必须清醒地看到,这份"稳"的基础还不够牢固。从日常检查和一些未遂事件来看,"想不到、管不到、治不到"的盲区和漏洞依然存在。个别企业负责人"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的问题还未根除;一些员工"三违"行为屡禁不止;部分基层单位安全监管"宽、松、软"的现象时有发生。如果我们沉浸在过去的成绩中沾沾自喜,不能以"归零"的心态审视当下,那么风险隐患就可能在麻痹大意中悄然滋生,最终酿成大祸。

第二,要用"时时放心不下"的责任感看待当下。当前正值岁末年初,各类生产经营活动繁忙,加上春节假期临近,人流、物流、车流高度集中,历来是事故的易发多发期。同时,2026年是承上启下的关键之年。于宏观层面,这是我们国家实施"十五五"规划的开局之年,也是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年。国家层面的要求是,到2026年底要形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。"收官"意味着决战,意味着要啃下最硬的骨头,任务之重、压力之大,前所未有。于我镇而言,节后企业将集中复工复产,订单多、工期紧,容易出现抢工期、超负荷生产的现象;员工经过假期休整,思想容易松懈,安全技能可能生疏,这些都是极大的安全变量。我们必须把形势看得更严峻一些,把问题想得更复杂一些,把措施准备得更周全一些,真正以"时时放心不下"的责任感,把安全生产的各项工作抓实、抓细、抓到位。

第三,要用"标本兼治"的系统思维看待未来。安全生产是一项系统工程,必须坚持系统治理、源头治理。随着治本攻坚三年行动的深入收尾,我们的工作重心正逐步转向构建长效机制。今年,省市层面全面部署推进安全生产"六化"建设,即网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化。这"六化"建设,不是另起炉灶,而是在现有工作基础上的系统性整合与革命性提升。它要求我们彻底告别过去那种"头痛医头、脚痛医脚"的被动应对模式,转向"关口前移、预防为主"的主动治理模式。如何将治本攻坚行动中形成的好经验、好做法固化下来,如何因地制宜、因企制宜地推动"六化"建设在我镇落地生根,是我们必须深入思考和着力破解的重大课题。这考验的不仅是我们的执行力,更是我们的治理智慧和长远谋划能力。

二、锚定重点,精准发力,筑牢安全生产的坚固防线

空谈误事,实干兴邦。抓好安全生产,关键在于行动,在于落实。全镇上下要紧紧围绕既定目标,聚焦关键领域和薄弱环节,以钉钉子精神抓好各项任务的落实。

第一,全力推动"六化"建设开花结果。这是今年安全生产工作的总抓手,必须高标准谋划、高质量推进。

一要突出"数字化"赋能。科技是提升本质安全水平的最有效手段。我们要学习借鉴兄弟乡镇的先进经验,例如〔*〕镇通过部署高清智能监控并接入镇级平台,实现了对企业违章作业的线上巡查和实时预警,有效制止违章作业30余起,极大提升了监管效率。我们要加快建设镇级安全生产智慧监管平台,鼓励和引导规上企业、危化品使用单位等重点监管对象,将视频监控、在线监测等数据接入平台,实现"人防+技防"的深度融合。

二要突出"全员化"覆盖。安全生产,人人都是主角,没有旁观者。企业要建立从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制,将责任清单化、考核常态化,确保安全责任和压力传递到"最后一米"。刚才,〔*〕幕墙材料制造有限公司分享了他们的经验,这种让每一名员工都成为安全"吹哨人"的做法,值得大家学习。我们要通过培训、演练、激励等多种方式,真正让"安全第一"的理念内化于心、外化于行。

三要突出"手册化"操作。标准规范是安全生产的"护身符"。各企业要针对关键岗位、高危作业,组织力量编制简明扼要、图文并茂的岗位安全操作"口袋书""明白卡",让员工一看就懂、一学就会,彻底杜绝凭经验、凭感觉的习惯性违章。镇安委办要加强指导,确保手册内容科学、实用、有效。

四要突出"实体化"运行。安全管理机构和人员绝不能是"空架子"。企业必须依法配足配强专(兼)职安全管理人员,保障其履职所需的权限和待遇。安全生产例会、班前会、安全检查等制度要真正运行起来,记录要规范,发现的问题要闭环管理,坚决杜该"墙上挂挂、纸上画画"的形式主义。

五要突出"专业化"支撑。面对日益复杂专业的安全风险,必须依靠专业力量。我们要支持企业通过政府购买服务等方式,聘请第三方安全技术服务机构开展"体检式"精细化检查,帮助企业精准查找和消除隐患。同时,要加强对我们自身监管队伍的专业培训,不断提升精准执法的能力和水平。

六要突出"网格化"兜底。要进一步织密"镇-村(社区)-企业"三级安全监管网络,明确每个网格的责任人、监管对象和工作职责,确保监管不留死角、不存盲区。

第二,全力抓好重点领域专项整治。必须坚持问题导向,紧盯事故多发易发的重点行业领域,以雷霆之势开展专项整治,坚决防范遏制各类事故发生。

工贸领域,要深化粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼等专项治理,严厉打击外包单位管理混乱、特殊作业票证弄虚作假等行为。危化品领域,要加强对使用储存环节的监管,特别是对构成重大危险源的企业,要督促其严格落实安全包保责任制,确保自动化控制和安全仪表系统正常投用。消防安全领域,要聚焦"九小场所"、多业态混合生产经营场所、人员密集场所,重点整治违规住人、消防通道堵塞、电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放充电等突出问题。建筑施工领域,要严防高处坠落、物体打击、坍塌等事故,加强对脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管控。燃气安全领域,要持续推进餐饮等公共场所"瓶改管""瓶改电",加大对非法储存、运输、倒灌瓶装液化气的打击力度。此外,烟花爆竹、养老机构、特种设备等领域的安全监管也绝不能放松,必须逐一排查风险,逐项落实管控措施。

第三,全力把控春节期间安全防范。节日期间的安全稳定,是对我们治理能力的一次集中检验。

一要深化节前检查巡查。镇领导班子成员要带队深入一线,深入分管领域和挂钩村(社区),开展全覆盖、拉网式安全生产大检查。各部门、各村(社区)要组织力量,对辖区内企业和场所进行地毯式排查,对发现的隐患要建立台账,能立即整改的必须立即整改,不能立即整改的要落实好临时管控措施,并明确整改责任人和时限。

二要防范聚集活动风险。春节期间,各类庙会、文艺演出、商业促销等活动增多,必须严格落实"谁主办、谁负责"的原则。主办单位要制定周密的安全保障方案和应急预案,公安、消防、城管等部门要加强现场人流疏导和秩序维护,严防拥挤、踩踏等群死群伤事故发生。

三要抓好应急值班值守。要严格执行24小时领导带班和专人值班制度,确保信息渠道畅通。各级应急救援队伍要处于临战状态,备齐备足应急物资,确保一旦发生险情,能够第一时间响应、第一时间有效处置。要鼓励和指导企业结合自身风险特点,开展一些针对性的、无脚本的实战化应急演练检验预案的实用性和员工的应急处置能力。

三、坚守底线,强化担当,筑牢安全责任的牢固堤坝

安全生产,责任重于泰山。只有把责任的螺丝拧得更紧,把制度的堤坝筑得更牢,安全的大厦才能坚如磐石。

第一,要层层压实责任链条。安全生产责任制是安全生产工作的灵魂。我们要不折不扣地落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究"和"三管三必须"的要求。镇党政领导要靠前指挥,定期研究解决安全生产的重大问题。各监管部门要严格履行行业监管职责,做到守土有责、守土尽责,不能有丝毫推诿。各村(社区)要切实承担起属地管理责任,对辖区内的企业和场所底数清、情况明,常态化开展巡查检查。企业作为安全生产的责任主体,必须把主体责任扛在肩上。企业法人代表、实际控制人是安全生产的第一责任人,必须