在乡镇烟花爆竹禁燃禁放工作部署会上的讲话
在〔*〕镇烟花爆竹禁燃禁放工作部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇烟花爆竹禁燃禁放工作部署会,主要任务是深入贯彻落实上级党委、政府关于加强烟花爆竹安全管控工作的决策部署,分析研判我镇当前面临的形势,对下一步工作进行全面动员和具体安排。刚才,相关同志已经传达了上级文件精神,并通报了我镇的工作方案,我都同意。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识禁燃禁?????放工作的极端重要性和现实紧迫性
做好烟花爆竹禁燃禁放工作,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局和谐稳定,事关我镇生态环境质量。这绝非一项常规性的普通工作,而是一项必须不折不扣完成的政治任务,一项必须用心用情办好的民生工程,更是一场检验我们干部队伍治理能力和责任担当的硬仗。全镇上下必须从讲政治、顾大局、保民生的高度,充分认识此项工作的严肃性、紧迫性和艰巨性。
第一,这是贯彻新发展理念、建设美丽〔*〕的必然要求。当前,全国上下正在深入学习贯彻党的二十大精神,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设人与自然和谐共生的现代化。燃放烟花爆竹会产生大量的二氧化硫、氮氧化物和PM2.5等有害物质,严重污染空气,损害人民群众的身体健康。特别是在冬春季节,气象条件不利于污染物扩散,大规模集中燃放极易引发重污染天气,这与我们追求绿色发展、建设美丽宜居乡村的目标背道而驰。我们〔*〕镇地处〔*〕区域,下辖18个行政村和2个社区,常住人口约5.6万人。近年来,我镇经济社会发展取得了长足进步,生态环境持续改善,群众的幸福感和获得感不断增强。我们决不能因为小小的烟花爆竹,让我们长期以来在环境保护上付出的巨大努力付诸东流。因此,落实禁燃禁放,就是守护我们共同的蓝天白云,就是捍卫我们来之不易的生态文明建设成果。
第二,这是防范化解安全风险、维护社会稳定的底线任务。烟花爆竹属于易燃易爆危险品,其生产、运输、储存、燃放等任何一个环节出现问题,都可能酿成惨痛的事故。近年来,因违规燃放烟花爆竹引发的火灾、爆炸和人身伤亡事故在全国范围内屡见不鲜,教训极其深刻。我镇农村地区房屋结构复杂,耐火等级普遍不高,且存在柴草堆积等现象,消防安全基础相对薄弱。同时,部分群众,特别是老人和儿童,安全意识不强,燃放习惯根深蒂固,违规燃放、不当燃放的行为时有发生。随着2026年新春佳节的日益临近,烟花爆竹的生产、销售、燃放将进入高峰期,安全风险隐患必将急剧攀升。我们必须时刻保持清醒头脑,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪,以"时时放心不下"的责任感,把安全这根弦绷得紧而又紧,抓实抓细各项管控措施,坚决守住安全生产的红线和底线,确保全镇人民群众的生命财产安全。
第三,这是顺应群众期盼、提升治理水平的民生实事。随着社会文明程度的提高,广大群众对拥有一个安全、宁静、洁净的生活环境有了更高的期盼。燃放烟花爆竹产生的巨大噪声,不仅影响人们的正常休息,也给老人、儿童和患者带来困扰。燃放后满地的纸屑,更是加重了环卫工人的负担,破坏了我们整洁的镇容村貌。近年来,支持禁燃禁放的呼声越来越高,这已经成为社会共识和民心所向。我们作为人民的公仆,必须积极回应群众的关切和期盼,把禁燃禁放这项工作办实办好,以实际成效取信于民。同时,这项工作也是对我们基层社会治理能力的一次大考。能否有效管控,考验着我们的决心、智慧和执行力。我们必须通过扎实有效的工作,展现出党委、政府的治理能力和责任担当,推动我镇社会治理体系和治理能力现代化迈上新台台阶。
二、聚焦关键环节,以超常的力度和务实的举措抓好贯彻落实
任务已经明确,关键在于落实。全镇各级各部门要立即行动起来,按照镇党委、政府的统一部署,精准施策,协同作战,确保禁燃禁放工作在全镇范围内落地生根、取得实效。
(一)织密责任网络,构建"横向到边、纵向到底"的责任体系。
禁燃禁放工作是一项系统工程,必须构建一个边界清晰、层层负责、环环相扣的工作体系,确保压力传导到位,责任落实到人。
一要压实党委主体责任。镇党委已将此项工作作为当前一项重点工作来抓,纳入重要议事日程。各村(社区)党组织要切实担负起属地管理的主体责任,党组织书记作为第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督导。要把禁燃禁放工作成效作为检验基层党组织战斗力的重要标准,纳入年度考核内容,对工作不力、失职渎职的,要严肃追责问责。
二要强化政府统筹责任。镇政府已经成立了由我任组长的禁燃禁放工作领导小组,统筹协调全镇的管控工作。领导小组办公室要发挥好牵头抓总作用,制定详细的工作方案和时间表、路线图,定期调度工作进展,研究解决突出问题。各分管领导要按照职责分工,加强对自己分管领域和联系村(社区)的督促指导,确保各项工作部署不折不扣落到实处。
三要明确部门监管责任。各相关职能部门要牢固树立"一盘棋"思想,既要各司其职,又要协同作战,形成强大工作合力。公安派出所要发挥主力军作用,加大对非法运输、储存、燃放烟花爆竹行为的查处力度;综合行政执法队要加强街面巡查管控,及时劝阻和查处违规燃放行为;应急管理办公室要牵头加强对烟花爆竹经营环节的安全监管,严厉打击非法销售行为;生态环境部门要加强空气质量监测和预警。各部门之间要建立信息共享、线索移交、联合执法的常态化工作机制,决不允许出现责任"真空"和监管"盲区"。
四要夯实网格末端责任。严格落实网格化管理责任制,将全镇划分为若干个网格,将管控责任明确到每一个网格长、网格员。要充分发动广大党员干部、村民代表、志愿者下沉到网格,深入群众家中,面对面开展宣传教育,点对点排查安全隐患,做到情况清、底数明,确保管控工作覆盖到每一户、每一个人。
(二)强化宣传引导,营造"人人参与、全民共治"的浓厚氛围。
禁燃禁放工作,治本之策在于深入人心的思想自觉。我们必须坚持宣传先行,把宣传教育贯穿于工作的全过程,让禁燃禁放的规定家喻户晓、深入人心,引导群众从"要我禁"转变为"我要禁"。
一要开展铺天盖地的集中宣传。要综合运用一切宣传资源,构建全方位、多层次、立体化的宣传矩阵。线下的乡村大喇叭要响起来,流动宣传车要跑起来,主干道、村口的横幅标语要挂起来,《致全镇人民的一封信》和禁燃禁放承诺书要发放到户、签订到人。线上的镇村微信群、公众号要持续推送政策法规、典型案例和科普知识。要利用春节前返乡人员集中的有利时机,组织开展"禁燃禁放宣传进万家"活动,形成强大的宣传声势,让禁燃禁放的红线意识深入人心。
二要创新入情入理的引导方式。宣传工作不能搞简单的"我说你听",要注重方式方法,以群众喜闻乐见、易于理解的方式开展。可以制作一些通俗易懂的宣传短视频、微动漫,通过抖音、微信视频号等新媒体平台广泛传播。要善于讲故事、讲道理、讲案例,通过剖析违规燃放造成的惨痛事故,阐明安全危害;通过对比燃放前后的空气质量数据,讲清环保意义;通过公布处罚案例,明确法律后果。要充分发挥村规民约的教化作用,引导群众将禁燃禁放内化为自觉行动。
三要发动群众广泛参与监督。人民群众是参与社会治理的主体。要畅通监督举报渠道,设立并公布举报电话和邮箱,鼓励群众对非法生产、销售、储存和违规燃放烟花爆竹的行为进行举报,并对举报属实的人员给予适当奖励。要通过群众的广泛参与,形成"人人都是监督员、处处都有监督岗"的群防群治格局,让违规燃放行为在人民群众的汪洋大海中无处遁形。
(三)加强巡查值守,保持"露头就打、严管重罚"的高压态势。
徒法不足以自行。有了规定,就必须严格执行;划了红线,就绝不允许触碰。我们必须坚持严字当头、重拳出击,以常态化的巡查和零容忍的执法,形成强大的震慑效应。
一要突出重点区域严防死守。要组建由公安、执法队员和村社干部组成的联合巡逻队伍,对划定的禁燃区域,开展全天候、不间断、拉网式的巡查。特别是对祠堂、村庙、土地庙等传统祭祀场所,以及学校、医院、养老院、加油站、山林周边等重点敏感
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