在乡镇学习贯彻市委全会暨市委经济工作会议精神专题会议上的讲话
在〔*〕镇学习贯彻市委全会暨市委经济工作会议精神专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开专题会议,主要任务是深入学习、深刻领会、全面贯彻〔*〕市委八届十六次全会暨市委经济工作会议精神。这次市委全会,是在我们全面完成"十四五"规划目标、开启"十五五"新征程的关键节点上,召开的一次十分重要的会议。市委书记〔*〕同志的讲话和市长〔*〕同志的工作部署,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,全面总结了过去一年的工作和"十四五"时期的辉煌成就,科学分析了当前面临的形势与挑战,系统擘画了2026年及今后一个时期全市经济社会发展的宏伟蓝图。这为我们〔*〕镇做好当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。全镇上下必须将思想和行动高度统一到市委的决策部署上来,以闻令而动的执行力、只争朝夕的紧迫感,奋力谱写〔*〕镇高质量振兴发展的新篇章。
下面,我结合自己的学习体会和对〔*〕镇实际的思考,讲三点意见。
一、回顾过去,认清形势,在深刻感悟发展成就中坚定信心、凝聚共识
市委全会指出,"十四五"时期是〔*〕市发展史上极不平凡、极为关键的五年。五年来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委团结带领全市人民,攻坚克难、砥砺前行,推动经济社会发展取得了历史性成就。全市地区生产总值年均增长5.8%,一般公共预算收入突破50亿元大关,规上工业增加值实现了翻番,这些沉甸甸的数据背后,是全市上下共同奋斗的结果,也是我们〔*〕镇作为全市发展大局一部分的生动缩影。
回望我们〔*〕镇的"十四五",同样是步履坚实、成果丰硕的五年。我们坚持以经济建设为中心,紧跟市委步伐,各项事业都取得了长足进步。五年间,我镇的地区生产总值累计增长超过35%,2025年预计达到7.2亿元;农业总产值稳步提升,突破6亿元大关,粮食总产量连续五年稳定在2亿斤以上,为全市的粮食安全作出了〔*〕贡献;镇级财政收入实现了持续稳定增长;农村居民人均可支配收入从2020年的1.8万元增长到2025年的2.4万元,年均增速超过6%,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。我们成功打造了"〔*〕大米"和"〔*〕玉米"两大农业品牌,我们的富硒农产品开发初见成效,我们的乡村人居环境整治走在了全市前列。这些成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导,更离不开在座各位以及全镇广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到前进道路上的困难和挑战。市委全会深刻分析了当前经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。对我们〔*〕镇而言,这些压力同样存在,甚至更为具体。我们的产业结构还不够优化,农业"一产独大"的局面尚未根本改变,农产品精深加工能力不足,产业链条短、附加值低的问题依然突出;我们的基础设施和公共服务与人民群众的期盼相比还有差距;少数干部的思想观念、能力作风还不能完全适应新时代高质量发展的要求。对此,我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,坚持问题导向,拿出切实可行的措施,在攻坚克难中开创新局。
总而言之,市委全会为我们传递了强大的信心和底气。市委提出的"〔*〕黑土硒都、大豆名城"的宏伟目标定位,为我们发挥资源禀赋优势、实现特色化发展描绘了光明前景。我们必须把思想和行动统一到市委对形势的科学判断上来,既要正视困难、迎接挑战,更要看到机遇、坚定信心,切实把市委全会精神转化为推动〔*〕镇发展的强大动力和生动实践。
二、把握核心,明确方向,在精准对标市委部署中谋划未来、擘画蓝图
市委全会为我们今年的工作明确了路线图和任务书。我们要做的,就是结合〔*〕镇的实际,把这些宏观的战略部署,转化为具体的工作思路、项目抓手和行动方案。特别是要深刻理解和把握好"一个目标定位"和"一个产业体系",这是我们谋划未来工作的总纲和核心。
首先,要深刻领会"〔*〕黑土硒都、大豆名城"的战略定位。这个定位,是市委立足全市资源禀赋、产业基础和发展潜力作出的重大战略决策,具有深远的意义。它不仅仅是一个响亮的城市名片,更是我们未来产业发展的核心引擎和价值导向。对我们〔*〕镇而言,我们拥有得天独厚的黑土地资源,土壤富含硒元素,这是我们最宝贵的财富,也是我们参与全市发展、构筑自身优势的最大底气。我们必须将全镇的发展规划、产业布局、项目引进,都紧紧围绕这个定位来展开。全镇上下要形成共识:我们说的每一句话、做的每一件事,都要思考是否有利于巩固和提升"黑土硒都"的品质,是否有利于擦亮和做响"大豆名城"的品牌。我们要把保护好、利用好黑土地作为生命线,大力推广保护性耕作技术,发展绿色有机农业。要深入挖掘"硒"的价值,推动富硒功能性农产品的研发和生产,让"硒"元素成为我们农产品的"金字招牌"。
其次,要系统把握构建"433"现代化产业体系的深刻内涵。这是市委推动产业转型升级、构建新发展格局的重大举措。我们不能把"433"仅仅看作是一个数字组合,而要深入研究其内在逻辑,找到我们〔*〕镇在其中的位置和发力点。根据市委的总体框架,结合我镇实际,我认为我们应该这样理解和实践我们〔*〕镇的"433"体系:
第一个"4",是做强四大优势主导产业。这是我们产业发展的基石。一是做精做优"〔*〕大米"传统优势产业。要从品种选育、标准化种植、品牌化营销全链条发力,提升"〔*〕大米"的市场竞争力和品牌影响力。二是做大做强"〔*〕玉米"新兴集群产业。要大力发展鲜食玉米种植,积极引进和培育加工企业,延长产业链,从"卖原料"向"卖产品""卖品牌"转变。三是做特做响富硒大豆特色产业。要主动融入全市"大豆名城"建设,扩大优质富硒大豆种植面积,探索发展豆制品加工、大豆蛋白提取等产业。四是做活做新林下经济和庭院经济。要因地制宜发展特色种植、生态养殖,拓宽农民增收渠道,激活农村沉睡资源。
第一个"3",是打造三大关键产业链条。这是我们提升产业层次的关键。一是打造农产品精深加工产业链。要下大力气开展招商引资,重点引进一批有实力、有技术的农产品加工企业,改变我们"原字号"产品偏多的现状。二是打造仓储物流电商产业链。要完善镇村两级物流配送体系,积极发展农村电商,利用线上平台把我们的优质农产品卖到全国各地。三是打造农文旅融合发展产业链。要依托我们的田园风光、农业特色和乡土文化,策划举办农事节庆活动,发展观光采摘、乡村民宿等新业态,让农业不仅能生产,还能观光、能体验。
第二个"3",是健全三大发展支撑体系。这是我们产业发展的保障。一是健全科技创新支撑体系。要主动与农业科研院所对接,建立专家工作站,引进推广新品种、新技术,用现代科技为传统农业插上翅膀。二是健全人才引育支撑体系。要实施"乡土人才"培育工程,鼓励和支持大学生、退役军人、外出务工人员返乡创业,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。三是健全政策金融支撑体系。要不折不扣地落实好国家和省市各项惠农政策,同时积极探索农村集体经营性建设用地入市、普惠金融服务站等改革,为产业发展注入源头活水。
同志们,这个"433"体系,就是我们〔*〕镇未来产业发展的"四梁八柱"。我们必须围绕这个体系,一锤接着一锤敲,一年接着一年干,久久为功,善作善成,真正把蓝图变为现实。
三、聚焦重点,狠抓落实,在奋力开创崭新局面中展现担当、务求实效
一分部署,九分落实。宏伟的目标、清晰的思路,最终都要靠扎扎实实的工作来兑现。市委全会明确了"九方面聚焦"的经济工作主要任务,为我们抓好落实提供了清晰的"施工图"。全镇各战线、各部门、各村屯,都要对号入座、主动认领,确保市委的各项决策部署在〔*〕镇落地生根、开花结果。
第一,要聚焦全面从严治党,在强化政治引领上展现新担当。必须始终把党的政治建设摆在首位,持续巩固拓展主题教育成果,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要加强基层党组织建设,发挥好村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党的政治优势、组织优势转化为推动发展的强大合力。
第二,要聚焦产业提质增效,在构建现代农业体系上实现新突破。紧紧围绕我们刚才确立的"4333"产业体系,制定详细的年度行动计划。要将任务分解到人、责任落实到岗。今年,我们要在"〔*〕玉米"加工项目上实现零的突破,要在富硒农产品认证上取得实质性进展,要让"〔*〕大米"的品牌价值再提升一个台阶。各村要立足自身实际,找准自己的主导产业,形成"一村一品"的发展格局。
第三,要聚焦和美乡村建设,在推进乡村全面振兴上迈出新步伐。学习运用"千万工程"经验,持续深化农村人居环境整治,从"清脏"向"治乱"拓展,由"村庄美"向"全域美"延伸。要加快补齐基础设施短板,推进农村道路、供水保障、数字乡村等项目建设。要大力发展壮大村级集体经济,力争所有村集体经济收入年内全部超过10万元。
第四,要聚焦深化改革创新,在激发内生动力上探索新路径。要稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,盘活农村土地资源。要积极探索农村集体资产股份合作制改革,让农民真正成为集体资产的主人,分享发展红利。要鼓励创新,支持各类新型农业经营主体发展,为乡村发展注入新活力。
第五,要聚焦增进民生福祉
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