在县文明城市和健康县建设工作会议上的讲话

在〔*〕县文明城市和健康县建设工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县文明城市和健康县建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省市委关于精神文明建设与健康中国战略的重大决策部署,对新一轮全国县级文明城市创建和省级健康县建设工作进行全面动员和系统安排。这既是一次统一思想、凝聚共识的动员会,也是一次明确任务、压实责任的推进会。刚才,〔*〕同志介绍了我县创建全国县级文明城市的相关背景情况,〔*〕同志解读了2026年健康县建设的重点任务,宣传部的同志也对新版《全国县级文明城市创建指标体系》进行了详细讲解,我都完全同意。希望大家认真领会,抓好落实。

"文明"和"健康",是现代化城市的两大核心标识,也是人民群众对美好生活向往的最直接体现。启动文明城市和健康县"双创"工作,是县委、县政府立足〔*〕发展新阶段、顺应群众新期盼作出的一项战略性决策。这不仅关乎〔*〕的城市形象和综合竞争力,更直接关系到全县百万人民的获得感、幸福感和安全感。我们必须以"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋斗姿态,以"建则必成、战则必胜"的坚定决心,全力以赴,坚决打赢这场攻坚战。

下面,我讲四点意见。

一、统一思想,提高站位,深刻认识"双创"工作的重大意义

思想是行动的先导。全县上下必须从全局和战略的高度,深刻认识开展"双创"工作的极端重要性和现实紧迫性。

第一,这是贯彻上级部署、践行"两个维护"的政治任务。创建全国文明城市和建设健康县,是中央和省市委着眼于提升社会文明程度、推进健康中国建设而部署的重要工作。这既是衡量一个地区物质文明和精神文明协调发展水平的综合性标尺,也是检验我们执政能力和治理水平的"试金石"。能否高标准、高质量地完成这两项任务,直接体现了我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们必须旗帜鲜明讲政治,把"双创"工作作为一项严肃的政治任务来抓,不折不扣地把上级的决策部署在〔*〕大地转化为生动实践。

第二,这是推动高质量发展、提升区域竞争力的关键之举。文明和健康是城市最重要的软实力,也是最核心的竞争力。一座城市,环境优美、秩序井然、服务高效、人民健康,必然会产生强大的吸引力和凝聚力,更能吸引人才、集聚资本、落地项目。当前,区域竞争日趋激烈,抓"双创"就是抓发展、优环境、惠民生。我们要通过创建活动,全面提升城市规划、建设和管理水平,持续优化营商环境和人居环境,将〔*〕打造成为投资兴业的热土、安居乐业的家园,为我们县域经济社会高质量发展注入源源不断的动力。

第三,这是顺应群众期盼、增进民生福祉的民心工程。随着经济社会的发展,人民群众对生活品质的要求越来越高,从过去"盼温饱"到现在"盼环保",从"求生存"到"求健康"。干净的街道、通畅的交通、完善的设施、优质的医疗、和谐的邻里关系,这些都是群众看得见、摸得着、感受得到的实惠。"双创"工作的出发点和落脚点,就是要解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要坚持以人民为中心的发展思想,把创建过程变成持续改善民生、不断为民造福的过程,让全县人民在共建共享中有更多的获得感和自豪感。

二、聚焦体系,精准发力,全面掀起文明城市创建新高潮

创建全国县级文明城市,是一项系统工程,标准高、要求严、涉及面广。特别是新发布的《全国县级文明城市创建指标体系》,涵盖了理想信念教育、政务服务、市民素质、生态环境等11个测评项目、44项评估指标、58项评估标准,这就是我们的"考试大纲"和"行动指南"。我们必须紧紧围绕测评体系,下足"绣花"功夫,逐项对标、逐条落实,确保各项指标全面达标、力争上游。

一要着力在基础设施"硬支撑"上实现新提升。城市的基础设施是文明的基石。我们要坚持规划引领,加快补齐短板。要持续推进城市更新行动,高质量完成剩余老旧小区改造任务,完善水、电、气、暖、信等配套管网。要优化城市交通网络,打通"断头路",畅通微循环,加强公共停车场和充电桩建设,让群众出行更便捷。要大力推进智慧城市建设,提升城市管理的数字化、智能化水平。据统计,我县目前城市道路完好率达到98%,公共交通覆盖率超过90%,但部分背街小巷和城乡结合部的基础设施依然薄弱,这是我们下一步必须攻克的重点。

二要着力在人居环境"高颜值"上展现新面貌。优美的环境是文明城市的直观体现。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保我县空气质量优良天数比例稳定在90%以上,国控断面水质达标率保持100%。要深化城乡环境综合整治,全面推进垃圾分类处理,力争到2026年底,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,乡镇生活垃圾处理设施覆盖率达到100%。要持续推进"厕所革命",合理规划布局,加强日常管护,让城乡公厕干净、整洁、无异味。要大力开展植树增绿行动,见缝插绿、拆违补绿,不断拓展城市生态空间,让〔*〕的天更蓝、山更绿、水更清。

三要着力在精细管理"软实力"上取得新突破。城市管理要像绣花一样精细。要下大力气整治市容市貌,对占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等"城市病"进行常态化治理。要加强交通秩序管理,深入开展文明交通行动,严查酒驾、闯红灯等违法行为,引导市民养成文明出行的好习惯。要规范市场经营秩序,严厉打击假冒伪劣、缺斤短两等行为,营造诚信经营、公平竞争的市场环境。要深化"放管服"改革,全面推行"一网通办""最多跑一次",不断提升政务服务效能,让企业和群众办事更省心、更舒心。

四要着力在文明风尚"内涵美"上迈出新步伐。城市的魅力,不仅在于外表,更在于精神。要持续深化社会主义核心价值观宣传教育,使其内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动。要广泛开展群众性精神文明创建活动,深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。要大力弘扬志愿服务精神,健全志愿服务体系,推动志愿服务活动常态化、制度化。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,选树宣传一批道德模范、身边好人,在全社会形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

三、巩固优势,补齐短板,奋力开创健康县建设新局面

健康是促进人全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件。建设健康县与创建文明城市是相辅相成、互促共进的。文明是健康的底色,健康是文明的基石。我们必须将两项工作同部署、同推进、同考核,实现"健康〔*〕"与"文明〔*〕"同频共振。

一要着力推动健康生活全民化。要将健康教育贯穿于群众生活的方方面面,通过线上线下多种渠道,广泛普及健康知识,引导群众树立"每个人是自己健康第一责任人"的理念。要深入开展全民健身行动,加快构建"15分钟健身圈",完善县、乡、村三级公共体育设施网络,确保人均体育场地面积达到2.6平方米以上。要持续推广"三减三健"等专项行动,倡导健康文明的生活方式。

二要着力推动健康服务优质化。要持续深化医药卫生体制改革,加快推进县域医共体建设,促进优质医疗资源下沉。要加强县级公立医院综合能力建设,力争建成1-2个省级重点专科。要织密筑牢公共卫生防护网,完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系。要全面推进家庭医生签约服务,提升服务质量和内涵,力争到2026年,重点人群签约服务覆盖率达到75%以上,居民电子健康档案规范化管理率超过90%,为群众提供全方位、全周期的健康管理。

三要着力推动健康环境系统化。健康的环境是人民健康的有力保障。这项工作与文明城市创建中的环境治理是高度重合的。我们要持续加强大气、水、土壤污染防治,确保群众喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心食品。要大力开展爱国卫生运动,从城乡环境卫生整治、病媒生物防制等具体工作抓起,为群众创造一个干净、整洁、卫生、宜居的生活环境。要积极创建无烟党政机关、无烟学校、无烟医院,逐步扩大公共场所禁烟范围,降低二手烟暴露水平。

四要着力推动健康产业特色化。我们要将健康理念融入经济社会发展的各项政策之中,积极探索具有〔*〕特色的健康产业发展路径。要依托我县优质的生态资源和农业基础,大力发展绿色有机食品、康养旅游、体育休闲等产业,推动健康与养老、旅游、互联网、健身休闲等多业态融合发展,将健康资源转化为健康产业优势,为县域经济发展培育新的增长点。

四、强化保障,压实责任,广泛凝聚"建则必成"的强大合力

"双创"工作是一场硬仗,任务艰巨,责任重大。必须加强组织领导,健全工作机制,凝聚起全县上下齐心协力、共创共建的磅礴力量。

一要强化组织领导,做到以上率下。县委、县政府成立"双创"工作指挥部,由我担任总指挥,〔*〕同志任常务副总指挥,相关县领导任副