在乡镇2025年第四季度安全生产暨消防工作会议上的讲话
在〔*〕镇2025年第四季度安全生产暨消防工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里组织召开全镇2025年第四季度安全生产暨消防工作会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于安全生产工作的重要指示精神,总结回顾我镇本年度的安全生产工作,深刻研判当前面临的严峻形势,全面部署今冬明春及下一阶段的安全生产和消防安全重点任务。刚才,我们共同观看了安全生产警示教育片,片中一幕幕触目惊心的事故场景,一个个因责任缺失、麻痹大意而导致的惨痛教训,再次为我们敲响了警钟。希望大家能真正引以为戒,将安全生产这根弦绷得更紧、更牢。
下面,根据会议安排,我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足,清醒认识当前安全生产的严峻复杂形势
今年以来,在镇党委、政府的坚强领导下,在全镇上下的共同努力下,我们认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的各项决策部署,始终坚持"人民至上、生命至上"的理念,以高度的政治责任感和极端负责的工作态度,扎实推进安全生产各项工作,全镇安全生产形势总体保持平稳可控。
回顾一年来的工作,我们主要取得了以下几方面成效:一是责任体系更加健全。我们进一步完善了"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任体系,镇安委会及各专业委员会的统筹协调作用得到有效发挥,各部门、各单位的监管责任和各生产经营单位的主体责任得到进一步压实。二是专项整治成效显著。我们先后组织开展了消防安全、危险化学品、建筑施工、道路交通、燃气安全等一系列专项整治行动,累计排查并整改了一大批安全隐患,有效防范和化解了部分领域的重大安全风险。三是基础保障持续夯实。镇财政也加大了投入保障力度,2025年,我们安排了超过300万元的专项资金用于安全生产和消防工作,重点投向了应急物资储备、聘请第三方专家服务、安全宣传教育以及专职消防队伍建设等方面,全镇的安全防御能力和应急处置水平有了新的提升。四是宣传教育走深走实。通过线上线下多种渠道,广泛宣传安全生产法律法规和安全知识,群众的安全意识和自防自救能力得到普遍增强。
截至目前,我镇安全生产形势总体保持平稳。相较于去年同期,各类生产安全事故起数下降了15%,未发生较大及以上生产安全责任事故,为全镇经济社会高质量发展营造了良好的安全环境。这些成绩的取得,是全镇上下、各行各业,特别是今天在座的各位同志、各位企业家共同努力、辛勤付出的结果。在此,我代表镇党委、政府,向奋战在安全生产一线的全体同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我镇安全生产领域依然面临着诸多风险和挑战,形势不容乐观。从时间节点看,现在已近年终岁尾,元旦、春节两大节日接踵而至,各类生产经营活动进入冲刺期,项目建设进入收尾期,人流、物流、车流高度集中,各类潜在的安全风险交织叠加,历来是事故的易发高发期。从季节特点看,冬季天气干冷、风高物燥,是火灾事故的高峰期;同时,用火、用电、用气量剧增,也极易引发一氧化碳中毒等非生产类安全事故。从我们自身工作来看,一些深层次的矛盾和问题依然存在,安全生产基础仍然不够牢固。主要体现在以下几个方面:
第一,思想认识的"温差"依然存在。少数单位和企业负责人对安全生产的极端重要性认识不足,"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象仍然存在。有的对上级部署要求停留在"开会、发文"层面,压力传导层层递减,"上热下冷"、"表热里冷"的问题没有得到根本解决。有的企业负责人重生产、轻安全,心存侥幸,认为事故离自己很远,在安全投入、员工培训、隐患排查等方面敷衍了事,主体责任悬空。
第二,重点领域的"风险"依然突出。从我们日常的检查和近期排查的情况看,一些领域的风险隐患不容忽视。工贸企业方面,部分企业设备老化、工艺落后,安全管理制度不健全,一线员工安全操作技能不足,特别是涉爆粉尘、有限空间作业等高风险环节,还存在管理漏洞。建筑施工方面,一些工地为了抢工期、赶进度,存在违章指挥、违规作业的现象,高处作业、脚手架、深基坑等环节的安全防护措施不到位。消防安全方面,人员密集场所、仓储物流、"三合一"场所等是火灾防控的重中之重,但仍存在消防通道堵塞、消防设施损坏、违规用火用电等问题。道路交通方面,随着我镇经济发展,车辆保有量持续增加,加之冬季恶劣天气影响,道路交通安全压力持续增大。燃气安全和一氧化碳中毒防范方面,农村地区和部分老旧小区居民的安全意识相对薄弱,燃气使用不规范、取暖方式不科学等问题,是我们需要高度警惕的风险点。
第三,监管执法的"力度"依然偏软。我们的安全监管队伍力量相对薄弱,专业能力有待进一步提升。在日常监管中,还存在检查不深入、不细致的问题,对发现的隐患"一罚了之",跟踪整改、闭环管理做得不够。动真碰硬、严厉追责的案例不多,导致一些企业对安全生产违法违规行为没有产生足够的敬畏之心。
第四,基础工作的"短板"依然明显。有的企业安全生产标准化建设水平不高,应急预案与实际脱节,演练如同"演戏",缺乏实战性。正如刚才消防救援局的〔*〕同志在培训中强调的,部分单位的消防安全责任体系建设、日常教育培训落实、消防台账规范管理等方面还存在明显不足。企业安全文化建设滞后,员工的安全意识和技能水平参差不齐,这构成了我们安全生产最不稳定的基础。
这些问题,如同埋在我们身边的"定时炸弹",随时可能引爆。全镇上下必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感,决不能有丝毫松懈和麻痹。
二、聚焦重点、精准发力,以最严格的举措抓好今冬明春安全防范工作
针对当前严峻复杂的形势和存在的突出问题,全镇上下必须立即行动起来,以"时时放心不下"的责任感,以最高标准、最严要求、最实举措,全面加强今冬明春安全防范工作。刚才,〔*〕同志传达了省安委会相关通知精神,并对我镇下一阶段重点工作作出了具体安排,各单位、各企业要不折不扣地抓好贯彻落实。在这里,我再强调几点:
(一)必须以"零容忍"的态度,全面压实安全生产责任链条。
责任是安全生产的灵魂。一切事故,根源都在于责任不落实。我们必须把责任压实到每个层级、每个岗位、每个人头。
一要压实党政领导责任。全镇领导干部要坚决扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任,严格落实"党政同责、一岗双责"要求。主要负责同志要亲力亲为,靠前指挥,定期听取安全生产工作汇报,亲自研究解决重大问题。分管负责同志要深入一线,加强对自己分管领域、分管行业安全生产工作的督促检查,把监管责任牢牢抓在手上。
二要压实部门监管责任。要严格按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则,厘清并落实各部门的安全监管职责。镇安委办要发挥好牵头抓总、综合协调作用,加强统筹调度和督查督办。应急、消防、公安、住建、交通、市场监管等部门要各司其职、各负其责,形成监管合力。要摒弃"与我无关"的错误思想,对于职责交叉、管辖不明的领域,要按照"谁主管、谁牵头,谁为主、谁负责"的原则主动担当,绝不允许出现监管盲区和真空地带。
三要压实企业主体责任。在座的各位企业家是企业安全生产的第一责任人,必须把安全生产摆在企业发展的首要位置。要真正把安全责任扛在肩上,依法建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制。要舍得在安全上投入,加大安全设施更新改造、安全技术引进和安全教育培训的投入力度。要建立常态化的隐患自查自纠机制,把隐患当成事故来对待,实现从"要我安全"到"我要安全"、"我会安全"的根本转变。对于不落实主体责任、屡查屡犯的企业,我们将依法依规严肃处理,绝不姑息。
(二)必须以"钉钉子"的精神,纵深推进重点领域隐患排查整治。
隐患险于明火,防范胜于救灾。针对今冬明春的季节特点和风险点,我们必须开展一场全覆盖、无死角的隐患排查歼灭战。
一是聚焦消防安全领域。要深刻吸取近年来各地发生的重特大火灾事故教训,以商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构等人员密集场所,以及高层建筑、仓储物流、"三合一"场所、老旧小区为重点,深入排查整治消防通道堵塞、消防设施缺失损坏、电气线路老化、违规动火作业、电动自行车违规停放充电等突出问题。要加强对小型生产经营场所的消防安全检查,严防火灾事故发生。
二是聚焦工贸和建筑施工领域。要紧盯
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