在乡镇第四季度工业企业安全生产会议上的讲话

在〔*〕镇第四季度工业企业安全生产会议上的讲话

同志们,企业家朋友们:

大家下午好!

今天,我们在这里组织召开全镇第四季度工业企业安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻近期省、市关于安全生产工作的系列会议精神,分析研判当前我镇工业领域面临的安全生产形势,并对今冬明春这一关键时期的安全生产工作进行再强调、再部署、再落实。刚才,镇平安法治办的〔*〕同志已经就第四季度安全生产的具体工作进行了详细部署,并通报了几起发人深省的典型事故案例,讲得非常具体、非常到位,我完全同意,希望大家务必高度重视,认真抓好贯彻执行。

借此机会,我代表镇党委、政府,向长期以来奋战在安全生产一线的各位企业家、各位安全管理人员表示衷心的感谢!同时,我也想强调,安全生产工作只有起点,没有终点。我们今天把大家召集到一起,就是要再一次敲响警钟、拧紧螺丝,动员全镇上下,特别是我们工业企业的负责同志们,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,全力以赴抓好当前和今后一个时期的安全生产工作,坚决守住安全发展的底线和红线。

一、认清严峻形势,以"零容忍"的态度时刻绷紧安全生产这根弦

安全是发展的前提,发展是安全的保障。没有安全,一切发展都无从谈起。对于企业而言,安全是最大的效益,事故是最大的成本。一个企业无论规模多大、效益多好,一旦发生安全事故,轻则财产受损、生产停滞,重则家破人亡、基业尽毁。这个道理,在座的每一位企业家都懂,但懂不等于真正重视,重视不等于真正落实。我们必须清醒地认识到,当前我镇工业企业安全生产的形势依然严峻复杂,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。

从宏观层面看,根据国家相关部门的统计数据,虽然今年前三季度全国生产安全事故总量呈现下降趋势,但部分重点行业领域的风险依然突出,重特大事故时有发生,安全生产的"灰犀牛"和"黑天鹅"事件依然存在。这警示我们,安全生产工作具有长期性、艰巨性和反复性,任何时候都不能掉以轻心。

从季节性特点看,我们已经进入冬季。正如刚才会议材料中提到的,冬季是工业企业安全生产的一个特殊而敏感的时期。低温、冰雪、大风等恶劣天气,不仅对我们的生产设备、设施管线构成严峻考验,也容易导致员工作业时精力不集中、行动不便,增加了操作失误的风险。同时,冬季用电、用气、用火需求激增,各类取暖设备大量使用,生产车间与生活区域的火灾负荷显著增大。近年来,全国各地因冬季违规用电取暖、烘烤物料、设备超负荷运转等原因引发的火灾、爆炸事故教训极为深刻。这些"身边事"就像一面面镜子,我们必须引以为戒,对照反思,把别人的教训当作自己的教材,把隐患当作事故来对待。

从我们自身来看,虽然今年以来全镇安全生产形势总体保持平稳,没有发生重大安全生产事故,但这并不代表我们可以高枕无忧。在日常的检查和走访中,我们仍然发现部分企业存在一些不容忽视的问题。比如,有的企业负责人对安全生产"说起来重要,干起来次要,忙起来不要",主体责任悬空;有的企业安全投入不足,设备老化、工艺落后,安全设施不完善,本质安全水平不高;有的企业安全管理制度不健全,或者仅仅是挂在墙上、写在纸上,没有真正落实到生产的每一个环节、每一个岗位;还有的员工安全意识淡薄,对操作规程心存侥幸,"三违"现象屡禁不止。这些问题,就像一颗颗埋在我们身边的"定时炸弹",随时都有可能引爆。

因此,全镇上下,特别是我们每一位企业负责人,必须把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府的决策部署上来,深刻认识到安全生产是企业发展的生命线、是不可逾越的红线、是必须担起的政治责任。我们要始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感,以"零容忍"的态度对待安全隐患,以"钉钉子"的精神抓好工作落实,坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

二、聚焦关键环节,以"铁手腕"的决心全面筑牢安全生产防火墙

防范化解安全风险,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。针对冬季安全生产的特点和我镇工业企业的实际情况,我们必须聚焦重点领域、关键环节,采取更加精准、更加有力的措施,全面排查整治风险隐患,构筑起坚不可摧的安全防线。

第一,要全面压实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,企业负责人是安全生产的第一责任人。这个责任是法定的,是推卸不掉的。各位企业家必须亲自挂帅、靠前指挥,把安全生产工作紧紧抓在手上。一是要建立健全"层层负责、人人有责、各负其责"的全员安全生产责任体系。要将安全责任从管理层一直分解到车间、班组和每一位一线员工,让每一个岗位都明确自己的安全职责是什么,怎么去履行,履职不到位的后果是什么。要真正实现压力层层传导、责任环环相扣,形成"千斤重担人人挑,人人肩上有指标"的生动局面。二是要加大安全生产投入。钱要花在刀刃上,安全投入就是最有效的投资。要保障必要的资金用于安全设施的更新改造、防护装备的采购配备、安全教育的培训演练。对于老旧的设备、不合规的线路、缺失的防护装置,必须下决心整改更换,决不能因为节省成本而留下安全后患。三是必须依法依规组织生产经营活动。要建立健全并严格执行安全生产规章制度和操作规程,严禁无证上岗、超能力、超强度、超定员组织生产。

第二,要深入开展重点领域隐患排查整治。隐患险于明火,防范胜于救灾。排查整治隐患,是防范事故最直接、最有效的手段。从现在开始到明年春节前,各企业要立即组织开展一次全面、深入、彻底的冬季安全生产自查自纠活动。这次排查不能走过场、不能搞形式主义,要真正深入到现场、深入到细节。重点要突出以下几个方面:一是用电安全。要对企业的供电系统、配电设施、车间线路进行一次全面"体检",重点检查线路敷设是否规范、有无老化破损、是否存在私拉乱接现象。特别是要加强对大功率电器、临时用电设备、移动式取暖设备使用的管理,必须做到人走电断,严禁在车间、仓库等区域使用明火取暖。二是消防安全。要确保消防通道、安全出口畅通无阻,严禁占用、堵塞;要检查消防栓、灭火器、应急照明等消防设施器材是否完好有效、配置齐全;要加强对仓库、原料堆场等重点防火区域的管理,严格执行动火作业审批制度,确保现场监护措施到位。三是危险作业安全。对于高处作业、有限空间作业、临时用电、动火作业等危险性较大的作业活动,必须严格执行审批程序,作业前必须进行风险分析,落实好各项安全防护措施,并安排专人现场监护,确保万无一失。四是特种设备和危险化学品安全。使用锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的企业,要加强日常维护保养和定期检验,确保设备处于安全运行状态。涉及危险化学品的企业,要严格落实储存、使用、运输等各个环节的安全管理规定,加强对重大危险源的监控,完善应急处置预案。

第三,要着力提升员工安全素质和应急处置能力。人是安全生产中最活跃、最关键的因素。绝大多数事故的发生,都与人的不安全行为有关。因此,提升全员安全素质至关重要。一是要强化安全教育培训。要针对冬季生产特点,结合本企业实际,定期组织员工学习安全知识、操作规程和事故案例。这种培训不能满足于"开过会、签过字",要真正让员工听得懂、记得住、用得上,从思想深处筑牢安全防线。要让"要我安全"转变为"我要安全、我会安全、我能安全"。二是加强现场安全管理。管理人员要多到生产一线去走一走、看一看,及时发现和纠正员工的习惯性违章行为。要敢于"唱黑脸",对"三违"行为要坚决制止、严肃处理,绝不姑息迁就。三是要加强应急演练。要结合本企业的风险特点,制定科学、实用的应急预案,并定期组织演练。演练不能只是"演戏",要模拟真实场景,检验预案的有效性、队伍的反应速度和处置能力。通过演练,让员工熟悉应急程序、掌握逃生自救技能,确保一旦发生