市招商引资工作推进会议上的讲话
在〔*〕市招商引资工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市招商引资工作推进会议,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于推动高质量发展、扩大高水平对外开放的重要讲话与重要指示精神,全面落实党的二十届四中全会、省委十三届八次全会和市委十四届八次全会的决策部署,总结今年以来我市招商引资工作取得的成绩,分析当前面临的形势与挑战,并对下一步重点工作,特别是冬季招商攻坚任务,进行再动员、再部署、再落实。刚才,我们书面传达了上级会议精神,印发了《〔*〕市冬季招商"百日行动"实施方案》,市商务局通报了相关情况,〔*〕县和〔*〕区作了很好的经验交流,我都赞同。他们的发言各有侧重,既有对成功经验的深刻总结,也有对未来工作的深入思考,值得各地各部门认真学习借鉴。
会前,我们实地参观了〔*〕县的一批重点产业项目,包括现代农业、生物制造、新材料、食品加工等多个领域的代表性企业。从〔*〕现代农业产业园的全链条布局,到〔*〕生物科技公司的技术创新;从〔*〕化工新材料的循环利用实践,到〔*〕食品的自动化生产线,再到〔*〕集团的和牛精细化加工与预制菜生产基地,这些项目规模大、科技含量高、市场前景好,让我们深切感受到了塔吊林立、机器轰鸣的建设热潮,看到了产业集聚、转型升级的喜人态势,更看到了广大企业家投资〔*〕、深耕〔*〕的坚定信心。这些活生生的例子,充分证明了我们〔*〕市的资源禀赋、产业基础和发展潜力,也为我们做好下一步招商引资工作注入了强大的动力。
今年以来,面对复杂严峻的宏观经济环境和日趋激烈的区域竞争态势,全市上下坚持把招商引资作为经济工作的"生命线"和推动高质量发展的"主引擎",起步早、行动快、抓得实,推动招商引资工作取得了显著成效,呈现出量质齐升的良好局面。根据统计,截至2025年10月底,全市新签约亿元以上项目数量和投资总额均实现了大幅增长,位居全省前列,实际利用内外资总额也保持了稳健的增长态势。这些成绩的取得,主要体现在以下几个积极变化:
一是重大项目支撑作用日益凸显。一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的"压舱石"项目成功签约落地。这些项目不仅填补了我市部分产业链的空白,更在关键领域形成了新的增长点,为我市经济总量和发展质量的跃升奠定了坚实基础。
二是产业结构优化升级步伐加快。我们紧紧围绕高端装备、绿色食品、生物制造等优势主导产业,开展精准的产业链招商,吸引了一批上下游配套企业集聚。同时,积极布局新材料、数字经济、生物医药等战略性新兴产业和未来产业,产业结构由"一产独大"向"多业并举"、由传统产业为主向新兴产业协同发展的转变正在加速,发展的韧性和后劲持续增强。
三是园区平台集聚效应逐步显现。各省级开发区作为招商引资的主阵地和项目建设的主战场,承载能力和服务水平不断提升。通过优化空间布局、完善基础设施、创新管理模式,园区对优质项目的吸引力显著增强,产业集群发展的态势正在形成,为项目快速落地、高效建设、顺利投产提供了有力保障。
这些成绩的取得,是全市上下勠力同心、奋力拼搏的结果,凝聚了广大干部职工,特别是招商一线同志们的辛勤汗水与智慧。在此,我代表市委、市政府,向奋战在招商引资工作各条战线上的同志们,向所有关心、支持和参与〔*〕市发展的企业家朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前我市招商引资工作仍然面临诸多严峻挑战。从外部看,全球经济复苏乏力,国内区域竞争日趋白热化,各地招商引资的政策优惠力度、服务保障水平都在不断"加码",我们面临的"标兵渐远、追兵渐近"的压力前所未有。从内部看,我们的工作也还存在一些不容忽视的短板:部分地区和部门对招商引资极端重要性的认识还不够深刻,"人人都是招商主体、处处都是营商环境"的氛围还不够浓厚;项目谋划的深度和精度有待提升,储备库中真正具备高技术含量、高附加值、高成长性的"三高"项目还不多;要素保障的瓶颈问题依然存在,土地、资金、能耗等指标供给与项目快速落地的需求之间还存在差距;营商环境仍有优化空间,"签约即服务、拿地即开工"的承诺在某些环节还未能完全兑现。这些问题,是我们前进道路上的"绊脚石",必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
同志们,当前已经进入十二月,距离年底只剩下不到一个月的时间,正是全年收官冲刺、决战决胜的关键时期。越到紧要关头,越要保持定力;越是任务艰巨,越要奋勇争先。全市上下必须立刻进入"临战"状态,绷紧弦、拉满弓,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,聚焦年度目标任务,强化统筹调度,层层压实责任,形成强大合力,以最大努力争取最好结果,坚决打赢年度目标冲刺攻坚战。下面,我讲三点意见。
第一,提高站位,着眼长远,以高质量项目谋划筑牢振兴发展根基
招商引资,谋划先行。项目谋划是招商引资的"第一道工序",谋划的质量直接决定了招商的成效和发展的后劲。一个好的项目,可以带动一个产业,甚至改变一个地区的经济格局。我们必须摒弃"捡到篮子都是菜"的粗放式招商思维,树立"谋定而后动"的精准理念,扎扎实实做好项目谋划储备工作。
一要立足自身优势,精准定位谋划方向。各县(市)区、各部门要对自身的资源禀赋、产业基础、区位条件、科教人才等优势进行一次系统性、全方位的梳理和评估,真正搞清楚"我有什么""我能干什么""我的比较优势在哪里"。要在此基础上,精准定位主攻方向,不做"大而全",要力求"小而精"。要围绕现有主导产业,向产业链的细分领域和价值链的高端环节延伸,深度谋划一批补链、延链、强链的优质项目。例如,我们的绿色食品产业,不能只停留在初级农产品加工,要向精深加工、功能性食品、中央厨房、预制菜等高附加值方向谋划;我们的装备制造业,要向智能化、绿色化、服务化方向转型升级,谋划引进一批核心零部件、关键新材料和工业设计项目。
二要对标政策导向,抢抓机遇谋划增量。国家和省里的发展规划、产业政策、投资导向,是项目谋划的"指南针"和"藏宝图"。要组织精干力量,认真研究党的二十届四中全会精神和中央、省委的"十五五"规划建议,把上级的战略部署与我市的实际情况紧密结合起来,找准政策的结合点、投资的切入点。在巩固提升高端装备、绿色食品、生物制造等现有优势产业的同时,要紧跟科技革命和产业变革的趋势,积极前瞻布局人工智能、氢能、商业航天、低空经济等新兴产业和未来产业。这些领域或许短期内看不到巨大产出,但却是决定未来区域竞争力的关键所在。我们必须有"先手棋"意识,敢于"无中生有",为未来发展播下希望的种子。同时,要同步谋划一批符合政策投向的重大基础设施、生态环保和公共服务项目,积极向上争取,力争将更多〔*〕的项目纳入国家和省的规划"大盘子",为未来投资的持续增长和全面振兴积蓄强大动能。
三要创新谋划机制,汇聚众智提升质量。项目谋划不能关起门来"拍脑袋",必须走出去、请进来,借用"外脑"提升专业化水平。要建立"政府+园区+智库+企业"四位一体的项目谋划机制。政府部门要做好顶层设计和统筹协调;各开发区要成为产业研究和项目生成的"前沿阵地";要舍得投入,与国内外顶尖的咨询机构、行业协会、科研院所建立长期合作关系,委托他们对我们的产业进行深度研究,提供专业化的项目策划方案;更要充分发挥企业家的主体作用,他们身处市场一线,对行业动态、技术前沿、投资机会的嗅觉最为灵敏。要定期召开企业家座谈会,倾听他们的意见建议,鼓励他们围绕自身发展进行产业链招商、以商招商,从项目的"被动接受者"转变为"主动谋划者"。
第二,尽锐出战,精准出击,以高强度冬季攻坚掀起招商引资热潮
时节虽已入冬,但招商引资工作绝不能"冬眠"。我们必须牢固树立"招商引资没有淡季,项目建设不分冬夏"的理念,全面贯彻落实《〔*〕市冬季招商"百日行动"实施方案》的各项部署,迅速行动起来,全面打响冬季招商引资的主动战,确保招商热度不减、洽谈不断、项目不空。
一要聚焦重点区域,实施靶向招商。要锁定京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发达、产业集聚的重点区域,市级领导要带头"走出去",各县(市)区、各部门主要负责同志要亲自挂帅、亲自出征,带上精心包装的项目、带上满满的诚意,开展小分队、点对点、高效率的叩门招商。要充分发挥我市在外商会、行业协会、校友会等社会资源的作用,变"政府招商"为"全民招商",通过他们牵线搭桥,接触更多目标企业和潜在投资者。要精心组织策划若干场高规格的专题招商推介会,把我们的优势产业、优质项目、优良环境宣传出去,吸引更多客商的目光。
二要围绕主导产业,深化链式招商。产业链招商是提升产业竞争力的根本途径。要围绕我市确定的几大主导产业,绘制详尽的"产业生态图谱"和"招商路线图",明确产业链的薄弱环节和缺失环节在哪里,目标企业是哪些。招商不能"单打一",要系统研究招商策略,做好链条配套的文章,为企业提供"一揽子"解决方案。要着力在降低要素成本上下功夫,通过集中供热、固废协同处理、物流整合等方式,帮助企业降低生产运营成本。要着力在深度服务上做文章,为落地企业提供全方位的供应链金融、人才引育、市场开拓等增值服务,形成独特的叠加溢出效应,促进项目之间关联耦合、集群发展,真正实现"引进一个、带来一批、带动一片"的链式效应。
三要着眼企业需求,提升招商实效。招商引资的成功率,最终取决于我们能否满足企业落地的核心诉求。各县(市)区在招商洽谈中,必须切实转变观念,从过去"我有什么给什么"转变为"企业要什么我给什么"。要学会站在企业的角度算账,算土地成本、建设成本、用工成本、物流成本,更要算时间成本和机会成本。在政策允许的范围内,要以最大的诚意、最优的政策、最好的服务,着力满足项目落地的核心要素保障。对于已经达成意向的项目,要成立工作专班,"一对一"跟踪服务,及时回应企业关切,协调解决具体问题,全力推动项目从"意向"走向"签约"。要通过扎实有效的工作,确保冬季招商热度不减、成果丰硕,为明年实现"开门红"和项目大规模落地建设打下坚实基础。
第三,强化担当,优化服务,以高效率要素保障打赢项目落地硬仗
招商引资的最终成效,不是体现在签约了多少项目,而是体现在最终落地建设了多少项目、投产达效了多少项目。项目签约只是"万里长征第一步",后续的服务保障工作更为关键。我们必须提前谋划,主动作为,全力打好"开春即开工"的准备战,确保签约项目能够顺利转化为有效投资和现实生产力。
一要跑出项目审批"加速度"。时间就是效率,效率就是生命。各县(市)区、各相关部门要牢固树立"项目为王、效率至上"的理念,把这个冬天作为项目前期手续办理的"黄金窗口期"。要全面用好并联审批、容缺受理、告知承诺等创新机制,把需要集中办理的立项、规划、用地、环评、能评、施工许可等前期手续,进行流程再造、并联推进。各审批部门要主动靠前服务,为项目单位提供全流程的免费代办、帮办服务。我们的目标是,确保所有计划明年开春建设的项目,在土地解冻之前,所有前期手续应办尽办,实现项目"只等春天、不等手续",真正把因冬季施工期短而耽误的时间抢回来。
二要打好要素保障"提前量"。兵马未动,粮草先行。项目要落地,土地、资金等核心要素必须提前保障到位。市自然资源和规划局、财政局、发改委等部门要加强统筹,推动土地指标、资金等优质要素向重点项目、优质项目倾斜集聚。对于已签约的重大项目,要提前启动土地征收、拆迁、平整等工作,确保项目方能够"拿地即开工"。要积极发挥政府产业引导基金的作用,撬动更多社会资本和金融资本投向实体经济和重点项目。同时,水、电、气、热、运、工等配套要素也要同步跟进,提前规划布局,确保项目开工后没有后顾之忧。
三要构建协同服务"一张网"。项目落地建设是一个系统工程,涉及多个部门、多个层级,单靠任何一个单位都无法独立完成。必须建立健全跨部门、跨层级的协同服务机制,形成"一盘棋"工作格局。市级层面要发挥好统筹协调作用,对于项目推进中遇到的跨领域、跨层级的堵点难点问题,要及时启动联席会议制度,现场办公、限时解决。各相关职能部门要主动配合各县(市)区做好服务工作,绝不能设置障碍、推诿扯皮。要建立严格的督查督办和考核问责机制,对项目落地过程中的不作为、慢作为、乱作为现象,要严肃追责问责。我们必须向全市传递一个清晰的信号:在〔*〕,决不允许让一个好项目因为我们的服务不到位而堵在流程里、悬在半空中。
同志们,招商引资是推动高质量发展的"源头活水",是决定〔*〕未来的关键一招。冲锋的号角已经吹响,攻坚的战鼓已经擂动。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,坚定信心、迎难而上,全身心投入到这场没有硝烟的战斗中去,以招商引资的新突破,开创〔*〕市全面振兴全方位振兴的新局面!
谢谢大家。
