在2025年城市文明建设工作推进会上的讲话

在2025年城市文明建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市城市文明建设工作推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,全面落实中央城市工作会议与全国精神文明建设表彰大会的核心要求,总结过往经验,分析当前形势,并对下一阶段的重点工作进行系统部署。刚才,〔*〕同志已经对前一阶段的工作情况进行了分析,并就具体任务作了安排,我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。

一、深化思想认识,以高度的政治责任感把握城市文明建设的时代内涵

城市文明是社会文明的缩合体现,是城市综合实力与核心竞争力的关键标志。一座城市的文明程度,不仅关系到其外在形象和美誉度,更直接影响着生活在这片土地上每一位市民的获得感、幸福感和安全感。近年来,在全市上下的共同努力下,我市的文明建设工作取得了显著成效。我们不仅连续多年荣膺"全国文明城市"这一殊荣更在推动城市群协同发展方面取得了新的突破,这些成绩凝结着全市人民的心血与汗水,来之不易,值得我们倍加珍惜。

今天是2025年12月3日,我们正处在新一届全国精神文明创建周期的开局之年,这既是巩固成果、再攀高峰的机遇期,也是应对挑战、补齐短板的关键期。全市各级各部门必须清醒地认识到,文明创建并非一劳永逸的短期冲刺,而是一场永无止境的"马拉松"。我们决不能有"歇歇脚、松口气"的懈怠思想,更不能有"牌子到手、工作到头"的麻痹观念。必须深刻认识到,随着经济社会的发展和人民群众对美好生活向往的日益增长,城市文明建设的内涵在不断深化,标准在不断提高,任务也日益艰巨。

进入新发展阶段,城市文明建设被赋予了更为丰富的时代内涵。它不再仅仅是市容市貌的整洁美观,更是涵盖了市民文明素养、社会文明程度、公共文化服务、社会治理效能、生态环境质量和历史文脉传承等多个维度的系统工程。因此,我们必须从战略和全局的高度,深刻把握新时代城市文明建设的重大意义。一是要将其作为践行以人民为中心发展思想的根本要求。文明创建的出发点和落脚点始终是为了人民,要通过创建活动解决好群众"急难愁盼"的问题,让城市发展的成果更多、更公平地惠及全体市民。二是要将其作为推动高质量发展的重要引擎。优良的城市环境、和谐的社会秩序和高尚的人文精神,是吸引人才、集聚资本、激发创新的重要软实力。抓好文明建设,就是抓发展、优环境、增后劲。三是要将其作为提升城市治理体系和治理能力现代化的关键抓手。文明创建的过程,本身就是对城市管理机制、社会动员能力和基层治理水平的一次全面检验和提升,能够有效推动城市治理走向精细化、科学化、智能化。

全市上下要迅速把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,围绕"全面提升市民文明素g养和社会文明程度"这一总目标,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋斗姿态,以更高的标准、更实的举作、更严的要求,全力以赴投入到新一轮的文明城市创建工作中去,确保我市的文明建设工作始终走在前列。

二、聚焦关键领域,以精准务实的举措推动城市文明建设向纵深发展

城市文明建设是一项系统性、综合性工程,点多面广线长。我们必须坚持问题导向和目标导向,既要全面推进,又要突出重点,找准症结,精准发力,推动各项工作任务落地见效。

第一,坚持人民至上,在利民惠民中彰显创建温度。文明创建的最终评判者是人民群众,群众的"口碑"就是检验我们工作"成色"的"金杯"。必须始终将人民满意作为最高标准,把创建过程变成持续增进民生福祉的过程。一方面,要大力推进公共基础设施的提质升级。要聚焦群众反映强烈的交通拥堵、停车难、老旧小区改造、农贸市场环境等问题,制定详细的年度计划和实施方案,倒排工期、挂图作战,切实推动一批看得见、摸得着的民生项目落地。特别是在老旧小区的改造中,不能只满足于"面子"上的翻新,更要做好"里子"工程,完善水电管网、增设电梯、配建养老托幼等服务设施,真正把好事办好、实事办实。另一方面,要广泛开展群众性精神文明创建活动。文明的根基在于人民。要创新活动载体和形式,把舞台交给群众,把话筒递给群众,多组织开展诸如"社区邻里节"、"道德模范故事会"、"文明家庭"评选等接地气、聚人气的活动引导广大群众在参与中自我教育、自我提升。同时,要建立健全民意表达和反馈机制,通过线上平台、线下座谈等方式,引导群众为城市发展建言献策、为文明创建贡献智慧,让每一位市民都成为文明城市的建设者、参与者和监督者。

第二,坚持文脉传承,在融合发展中塑造城市灵魂。文化是城市的灵魂,是文明最深厚的底蕴。我市拥有深厚的历史文化积淀,这是我们最宝贵的财富,也是我们推进文明建设最独特的优势。必须坚持物质文明与精神文明一体推进,让历史文脉与现代文明交相辉映。一是要织密文物保护网络。要以对历史负责、对后人负责的态度,严格落实文物保护责任制,构建起政府主导、部门协同、社会参与的群防群护体系。要运用现代科技手段,加强对历史建筑、文化街区的监测和维护,同时严厉打击破坏文物的违法行为,确保历史文化遗产的真实性和完整性。二是要优化公共文化供给。要持续加大投入,完善市、区、街道、社区四级公共文化服务网络。根据测算,尽管我们在文化设施建设上持续投入,但与先进地区和群众需求相比,仍有提升空间。下一步,要加快推进市级重大文化地标项目建设,同时鼓励社会力量参与,打造一批小而美、有特色、接地气的"城市书房"、"文化驿站"等新型公共文化空间,塑造"15分钟文化生活圈",让市民在家门口就能享受到高质量的文化服务。三是要推动文旅深度融合。要深入挖掘我市的文化内涵,将其巧妙植入到城市景观、旅游产品和节庆活动中,讲好〔*〕故事,传播〔*〕声音。通过举办高水平的文化节、艺术展等活动,提升城市的文化品位和吸引力,让市民和游客在潜移默化中感受城市的文化魅力和人文温度。

第三,坚持常态长效,在精细治理中巩固创建成果。文明创建重在建设,贵在坚持。一阵风、运动式的创建方式难以从根本上解决问题,必须把创建工作融入日常、抓在经常,构建科学化、制度化、常态化的长效机制。一是要以法治提升文明软实力。要善于运用法治思维和法治方式解决城市治理中的顽症痼疾。加快完善城市管理、市容环境、文明行为促进等方面的地方法规和规章制度,做到有法可依。同时,要加大执法力度,对乱停乱放、乱扔垃圾、高空抛物等不文明行为,敢于"亮剑",形成有效震慑,让文明规范成为全体市民的自觉遵循。二是要以数智赋能整体创建质效。要积极拥抱数字化浪潮,加快推进"城市大脑"建设,整合公安、城管、交通、环保等部门的数据资源,构建一体化的城市智能管理平台。通过大数据分析、人工智能等技术手段,实现对城市运行状态的实时感知、精准预警和高效处置,提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平,让城市治理"耳聪目明"、反应灵敏。三是要以网格化管理夯实基层基础。要进一步深化和完善社区网格化管理模式,将文明创建的各项任务指标细化分解到每一个网格,责任明确到人。要充分发挥网格员"前哨"和"探头"的作用,及时发现和处置问题,做到小事不出网格、大事不出社区,打通城市治理的"最后一公里",实现创建工作全覆盖、无死角。

三、强化组织领导,以强大的工作合力确保各项任务落地生根

城市文明建设是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,必须坚持党的全面领导,加强统筹协调,形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

首先,要压实领导责任。市创建指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,定期研究解决创建工作中的重大问题。各区、各部门主要负责同志是本地区、本单位创建工作的第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,把文明创建工作摆在突出位置,纳入重要议事日程,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各级领导干部要带头深入一线,深入基层,现场发现问题、解决问题,以"关键少数"的担当作为,带动"绝大多数"的积极行动。

其次,要强化协同配合。文明创建不是哪一个部门的"独角戏",而是各部门共同参与的"大合唱"。宣传部门要履行好牵头协调职责,各成员单位要牢固树立"一盘棋"思想,既要各司其职、各负其责,守好自己的"责任田",又要加强沟通、密切配合,主动补位、相互支持,坚决杜绝推诿扯皮、各自为战的现象。要建立健全信息共享、联席会议、联合执法等工作机制,确保部门之间衔接顺畅、行动高效,形成强大的工作合力。

再次,要健全督导机制。督查考核是推动工作落实的"指挥棒"和"风向标"。要建立常态化的督导检查机制,采取"四不两直"的方式,深入背街小巷、老旧小区、城乡结合部等重点难点区域,进行明察暗访。对督查中发现的问题,要建立台账、限期整改、挂账销号。要加大考核权重,将文明创建工作成效与年度绩效考核、干部评优评先直接挂钩,对工作得力、成效显著的要予以表扬奖励;对思想不重视、措施不得力、工作不到位,影响全市创建大局的,要严肃追责问责,真正做到奖惩分明、激励先进、鞭策后进。

最后,要广泛宣传动员。人民群众是文明创建的主体,必须充分调动社会各界的积极性、主动性和创造性。要充分利用报纸、电视、广播等传统媒体和网站、微信、短视频等新媒体平台,全方位、多角度、立体化宣传文明创建的重大意义、目标任务和进展成效。要深入挖掘和宣传在创建工作中涌现出的先进典型和感人事迹,用身边事教育身边人。要创新宣传方式,用群众喜闻乐见的语言和形式,把创建要求讲清楚、说明白,提高群众的知晓率、支持率和参与率,在全社会营造"人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建"的浓厚氛围,汇聚起共建共治共享的磅礴力量。

同志们,创建全国文明城市,使命光荣,责任重大。让我们以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,锐意进取,攻坚克难,不断开创我市城市文明建设的新局面,为推动我市高质量发展、创造人民高品质生活作出新的更大贡献!

谢谢大家。