在乡镇2025年第四季度安全生产和消防安全工作例会暨今冬明春安全生产“百日攻坚”行动部署会上的讲话
在〔*〕镇2025年第四季度安全生产和消防安全工作例会暨今冬明春安全生产"百日攻坚"行动部署会上的讲话
同志们:
今天我们召开全镇第四季度安全生产和消防安全工作例会,主要任务是深入贯彻落实上级党委、政府关于安全生产工作的系列重要指示精神,全面分析当前我镇面临的安全形势,并对今冬明春安全生产"百日攻坚"行动进行总动员、总部署。刚才,分管领导已经通报了今年以来全镇的安全生产形势,并对近期重点工作作了具体安排,几家单位和村社的代表也作了很好的表态发言,态度坚决,措施有力,我完全同意。会前,我们还一同观看了警示教育片,片中一幕幕惨痛的教训,再一次为我们敲响了警钟。
安全生产,重于泰山。它不仅关系到人民群众的生命财产安全,更关系到我们经济社会发展的稳定大局。可以说,安全生产是我们一切工作的前提和基础,是一条不可逾越的红线,也是我们必须坚决守住的底线。下面,我结合今天的会议主题,再强调四点意见。
一、认清严峻形势,以最高站位绷紧安全之弦
今年以来,在全镇上下的共同努力下,我们的安全生产形势总体保持了平稳。但我们必须清醒地认识到,"总体平稳"不等于"高枕无忧","持续向好"的背后依然潜藏着不容忽视的风险和挑战。根据掌握的情况,今年前三季度,全镇共发生各类生产安全事故8起,造成2人死亡,11人受伤。这些冰冷的数字,是8个破碎的家庭,是血淋淋的教训,更是沉甸甸的警示。它时刻提醒我们,安全生产工作容不得半点疏忽和懈怠。
当前,我们正处在岁末年初的关键节点。第四季度历来是生产经营活动的高峰期,也是各类事故的易发期、高发期。随着冬季来临,天气干燥,用火、用电、用气量急剧增加,火灾风险显著上升;企业为了完成年度生产任务,容易出现抢工期、赶进度、超负荷生产的现象,违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的"三违"行为可能反弹回潮;加之元旦、春节等节假日临近,人流、物流、车流高度集中,道路交通、人员密集场所、大型群众性活动的安全管理压力陡增。这些季节性、阶段性特点相互交织、相互叠加,使我镇的安全生产形势变得异常严峻复杂。
面对如此严峻的形势,全镇上下必须把思想和行动统一到上级党委、政府的决策部署上来,将安全生产作为当前压倒一切的政治任务来抓。各部门、各单位、各村社要彻底摒弃麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,深刻认识到安全生产是"365天工程",一天都不能落、一刻都不能松。我们必须以"时时放心不下"的责任感和"处处如履薄冰"的危机感,将安全责任扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,全力以赴确保人民群众生命财产安全,为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
二、聚焦关键领域,以最实举措筑牢安全防线
从现在起到明年春季,我们将集中开展为期百日的安全生产攻坚行动。这次"百日攻坚"行动,不仅是对我们责任心和执行力的一次大考,更是对我们干部队伍能力作风的一次全面检验。全镇各条战线必须闻令而动、听令而行,聚焦重点行业、关键领域和薄弱环节,采取超常规的措施和力度,下猛药、出重拳,坚决打赢这场硬仗。
第一,要紧盯工业企业安全。工业领域是安全生产的主战场。镇经济发展办公室、应急管理中心等部门要牵头,立即组织对全镇所有工业企业,特别是涉及危险化学品、粉尘涉爆、有限空间作业的企业,开展一轮"拉网式""地毯式"的隐患排查。要重点检查企业的安全责任制是否落实到每个岗位、每个环节;安全投入是否足额到位,设施设备是否定期维保;安全培训是否覆盖全体员工,特种作业人员是否持证上岗;应急预案是否科学完备,应急演练是否常态化开展。对于排查出的问题,必须建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行"销号式"管理,确保问题隐患动态清零。
第二,要严防火灾事故发生。冬春季节是火灾高发期。消防工作站、派出所、各共富委要协同作战,重点加强对"九小场所"、多业态混合经营场所、人员密集场所、出租房、高层建筑等高风险区域的消防安全监管。要严厉整治违规住人、消防通道堵塞、电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放充电等突出问题。要督促物业服务企业和产权单位落实消防管理主体责任,加强日常巡查检查,配齐配足消防设施器材,并确保其完好有效。我们将坚持每周组织开展"消防夜查"行动,不打招呼、直奔现场,对发现的问题进行现场曝光,倒逼责任落实。
第三,要抓好道路交通和建筑施工安全。镇交管站、综合行政执法队、村镇建设服务中心等部门要各司其职,形成合力。交通方面,要加大对"两客一危一货"等重点车辆的监管力度,严查超速、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为,同时要加强对农村道路、临水临崖路段的安全隐患排查,及时完善警示标志和防护设施。建筑施工方面,要全面加强对在建工地的监督检查,重点整治高处作业、起重吊装、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程,严厉打击无资质施工、转包、违法分包等行为,坚决遏制建筑施工领域的事故发生。
第四,要强化其他重点领域监管。燃气安全、森林防灭火、食品药品安全、特种设备安全、校园安全等领域,同样不能有丝毫放松。各相关职能部门要根据职责分工,深入开展专项整治行动,确保监管不留死角、不留盲区。要特别关注冬季取暖安全,加强对使用煤炭、瓶装液化气等用户的安全宣传和检查,严防一氧化碳中毒事故发生。
此次"百日攻坚"行动,我们要做到排查一家、整治一家、验收一家、销号一家,形成完整的闭环管理。对排查发现的重大事故隐患,要果断采取停产停业、查封扣押等强制措施;对非法违法生产经营建设行为,要坚持"零容忍",发现一起、查处一起,依法依规从严从重处罚,构成犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任,真正形成强大震慑。
三、压实各方责任,以最严要求构建安全格局
安全生产责任重于泰山,责任不落实是最大的安全隐患。我们必须构建起一个横向到边、纵向到底、权责明晰、运转高效的责任体系,确保安全生产各项工作部署不折不扣地落到实处。
一是要压实党政领导责任。镇三套班子领导要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求。联村领导要发挥好"头雁效应",带头冲锋、靠前指挥,每周至少要带队深入所联系的村社和企业开展一次安全检查,亲自研究解决安全生产中的重大问题,将压力层层传导下去。
二是要压实部门监管责任。安委办要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各安委会成员单位要严格按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则,切实履行好本行业、本领域的安全监管职责。各部门之间要打破壁垒,加强信息共享和联动执法,形成监管合力,杜绝出现监管真空和责任推诿现象。
三是要压实属地管理责任。各共富委、各村社是安全生产工作的"最后一公里",承担着属地管理的直接责任。常务副主任、村社书记作为第一责任人,要对辖区内的安全生产状况心中有数,组织网格员、驻村干部等力量,开展常态化巡查,及时发现和上报安全隐患。面对问题不能退缩、不能推诿,要真正做到问题面前敢抓、矛盾面前敢管、风险面前敢闯。
四是要压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。我们必须督促企业法定代表人、实际控制人、主要负责人切实履行好安全生产第一责任人的责任。要推动企业建立健全全员安全生产责任制,加大安全投入,完善安全管理机构,配齐安全管理人员,加强员工安全培训,持续改善安全生产条件。对于那些只顾经济利益、罔顾员工生命安全的企业,我们不仅要让它付出沉重的经济代价,更要让其负责人付出应有的法律代价。
为了确保责任链条环环相扣、无缝衔接,镇纪委、安委办等部门将联合建立一套严格的督查问责机制。我们将实行"日通报、周约谈、月问责",对在"百日攻坚"行动中行动迟缓、工作不力、推诿扯皮的单位和个人,进行严肃通报批评和约谈;对因责任不落实、措施不到位而导致发生生产安全事故的,坚决启动问责程序,一查到底、绝不姑息。要把"百日攻坚"作为检验干部党性、能力和作风的试金石,凡是部署了的工作,就必须"说了算、定了干、按期完",以刚性的执行力守牢安全生产的底线。
四、强化宣传教育,以最大合力营造安全氛围
安全生产,人人有责。只有全社会的安全意识普遍提升,安全防线才能真正筑牢。我们必须坚持群防群治,创新方式方法,打好安全生产的"人民战争"。
一要创新宣传载体,让安全知识入脑入心。各部门、各村社要充分利用广播、电视、微信公众号、村务公开栏等线上线下平台,全方位、多角度、高频次地宣传安全生产法律法规、安全知识和避险技能。宣传内容要贴近生活、通俗易懂,改变过去那种"我说你听"的单向灌输模式。可以制作一些群众喜闻乐见的短视频、动漫、公益广告,也可以组织"安全大篷车"进村居、进企业、进学校,开展面对面的宣传教育,让安全理念真正深入人心。
二要强化警示教育,让安全警钟长鸣不息。最有力的教育莫过于血的教训。我们要用好身边的事故案例,定期组织企业负责人、安全管理员、一线员工观看警示教育片,参观事故现场,开展"以案释法"活动。要建立"曝光台"制度,对典型的安全生产违法行为和隐患问题,通过媒体进行公开曝光,起到"处罚一家、教育一片、警示一方"的社会效果。通过强烈的视觉冲击和心理震撼,让每一个人都深刻认识到违章操作的危害和安全生产的重要性。
三要深化应急演练,让自救互救成为本能。应急预案不是写在纸上、挂在墙上的摆设,必须通过实战演练来检验其科学性和可操作性。我们要督促所有企业,特别是高危行业企业,定期组织开展综合应急演练和专项应急演练。同时,镇里也要牵头,联合消防、医疗、公安等力量,针对可能发生的重特大事故,组织开展跨部门、跨区域的联合应急演练。要鼓励和组织广大民众积极参与消防逃生、应急救援等体验活动,切实提升群众在突发事件中的应急处置和逃生自救能力。
四要畅通举报渠道,让群众监督无处不在。要广泛宣传安全生产举报奖励制度,鼓励广大群众和企业员工积极举报身边的安全隐患和非法违法行为。对于举报线索,要做到第一时间核查、第一时间处理、第一时间反馈,并严格为举报人保密。通过发动群众的广泛参与,编织一张覆盖全社会的安全监督网络,让任何安全隐患都无处遁形。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。抓好今冬明春的安全生产工作,任务艰巨、责任重大。我们必须以对党和人民高度负责的精神,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风,全力以赴投入到"百日攻坚"行动中去,坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生,为全镇人民营造一个安全、祥和、稳定的生产生活环境,为〔*〕镇的高质量发展保驾护航!
谢谢大家。
