在县十三届县委第八轮巡察工作动员部署会上的讲话

在〔*〕县十三届县委第八轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

经县委批准,今天我们在这里召开十三届县委第八轮巡察工作动员部署会。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实中央和省委、州委关于巡视巡察工作的新部署新要求,对本轮巡察工作进行安排部署,动员全县上下统一思想、明确任务、落实责任,高质量完成好县委交付的政治任务。

刚才,〔*〕同志传达了习近平总书记听取二十届中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神和全省、全州巡视巡察工作动员部署会精神,〔*〕同志宣布了本轮巡察组组长、副组长授权任职及任务分工的决定。会上,我们的巡察干部还签订了庄严的承诺书。希望大家深刻领会、认真把握,结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识开展本轮巡察的重大意义,切实增强政治责任感和历史使命感

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排,作为党之利器、国之利器,赋予其重大政治责任。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识巡察工作的重大意义,准确把握新时代巡察工作的定位和要求。

(一)开展本轮巡察,是践行"两个维护"的必然要求。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上深刻指出,反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性依然突出,必须时刻保持清醒和坚定。巡察的本质是政治监督,根本任务是"两个维护"。实践证明,巡察是督促各级党组织和广大党员干部同党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣贯彻落实的有效抓手。当前,我县正处于加快推动高质量发展的关键时期,面临的改革发展稳定任务十分繁重。越是任务艰巨,越要加强党的领导,越要通过强有力的政治监督,保障政令畅通。本轮巡察就是要通过深入一线的"政治体检",检视被巡察党组织在贯彻落实党的二十大精神、执行中央大政方针和省委、州委、县委决策部署上是否存在温差、落差、偏差,及时发现和纠正政治偏差,引导各级党组织和党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和上级党委的决策部署在〔*〕落地生根、开花结果。

(二)开展本轮巡察,是深化全面从严治党的迫切需要。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。巡察是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排,是发现问题、形成震慑的"前哨"和"尖兵"。回顾我县前七轮巡察,我们取得了一些显著成效。据不完全统计,前七轮巡察累计发现各类问题超过千个,移交问题线索数百件,推动建立健全制度百余项,一批群众反映强烈的突出问题得到解决,一批违纪违法干部受到严肃查处,巡察利剑作用得到彰显。但同时,我们也必须清醒地看到,一些深层次、顽固性问题依然存在。有的党组织政治核心作用发挥不充分,对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力;有的领域不正之风和腐败问题易发多发,形式主义、官僚主义禁而未绝;有的基层党组织软弱涣散,战斗堡垒作用不强;还有的单位对巡察、审计发现问题整改敷衍了事、虚假整改。这些问题严重侵蚀党的执政根基,损害群众切身利益。我们必须保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,通过一轮又一轮的巡察,持续释放"严"的主基调,把压力层层传导下去,推动管党治党责任在基层真正严起来、实起来、硬起来。

(三)开展本轮巡察,是护航高质量发展的重要保障。县第十三次党代会擘画了建设"五个〔*〕"的宏伟蓝图,即建设"团结〔*〕、富裕〔*〕、文明〔*〕、和谐〔*〕、美丽〔*〕"。这是我们未来一个时期发展的总目标、总抓手。实现这一目标,必须要有风清气正的政治生态和坚强有力的纪律作风作保障。巡察工作必须紧紧围绕中心、服务大局,为高质量发展清障护航。我们要通过巡察监督,推动各级党组织完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦县域经济崛起、生态文明建设、乡村振兴等重点战略,找准影响和制约发展的痛点、堵点、难点问题。比如,在建设"富裕〔*〕"方面,要看是否存在不作为、慢作为、乱作为,影响营商环境和项目落地的问题;在建设"美丽〔*〕"方面,要看生态环保责任是否落实到位,是否存在破坏生态环境的行为;在建设"和谐〔*〕"和"团结〔*〕"方面,要看民族宗教政策、惠民政策是否落到实处,是否存在漠视群众利益、侵占群众利益的问题;在建设"文明〔*〕"方面,要看精神文明建设和基层社会治理是否存在短板弱项。通过巡察,发现问题、推动改革、促进发展,为我县顺利实现"十四五"规划目标、加快建设社会主义现代化新〔*〕提供坚强的政治保证。

二、聚焦关键重点,精准有效发挥巡察利剑作用,着力提升监督质效

巡察要取得实效,关键在于精准。本轮巡察工作将从2025年11月上旬持续到2026年1月下旬,时间紧、任务重。各巡察组要牢牢把握政治巡察定位,坚持问题导向,紧扣被巡察党组织的职能责任,按照"三个聚焦"的要求,靶向监督、精准发力,切实提高发现问题的能力和水平。

(一)要突出"两个维护",紧盯政治责任落实情况。政治巡察,首先要从政治上看。要重点检查被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况,看是否学懂弄通做实,是否真正用于指导实践、推动工作。要紧盯党中央重大决策部署和省委、州委、县委工作要求的落实情况,重点关注各单位在推进乡村全面振兴、防范化解重大风险、加强生态文明建设、优化营商环境等方面履行职能责任的情况,看是否存在贯彻执行打折扣、搞变通、做选择的问题,是否存在有令不行、有禁不止的问题。要深入检查被巡察党组织领导班子特别是"一把手"发挥领导核心作用、履行主体责任情况,看其是否把方向、管大局、保落实,是否敢于担当、善于作为,是否存在党的领导弱化、虚化、边缘化的问题。

(二)要突出正风肃纪,紧盯作风和腐败问题。作风和腐败问题是人民群众最深恶痛绝的,也是巡察监督的重中之重。要持之以恒纠治"四风"问题,密切关注形式主义、官僚主义的新动向新表现,坚决防止和纠治那些加重基层负担、华而不实、脱离群众的现象。要对享乐主义、奢靡之风露头就打,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾,深挖彻查隐形变异问题。要保持反腐败高压态势,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位,严肃查处工程建设、政府采购、公共资源交易、国资国企等领域的腐败问题。要特别关注"三资"管理领域,前几轮巡察中发现,一些地方存在集体资产管理混乱、资源发包不规范、财务管理不透明等问题本轮要继续加大监督力度,守护好集体"钱袋子"。要始终坚持严的基调,对发现的腐败问题线索,要深挖细查、一查到底,形成强大震慑。

(三)要突出人民立场,紧盯群众急难愁盼问题。江山就是人民,人民就是江山。巡察工作必须站稳人民立场,把维护群众利益作为出发点和落脚点。要聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域,着力发现和推动解决群众反映强烈的突出问题,看是否存在相关职能部门履职不力、推诿扯皮,以及执法不公、以权谋私等问题。要聚焦惠民富民政策落实,重点关注乡村振兴衔接资金、各类补贴补助、社会救助等款项的管理和使用情况,严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等"微腐败"行为。要推动被巡察党组织畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,看其对待群众信访的态度和处理信访问题的能力,对那些漠视群众疾苦、损害群众利益的人和事,必须严肃处理,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义,切实增强获得感、幸福感、安全感。

三、强化责任担当,同题共答同向发力,高标准高质量完成本轮巡察任务

巡察工作是一项严肃的政治任务,是对我们党性原则、责任担当的直接考验。要圆满完成本轮巡察任务,需要巡察组、被巡察党组织以及相关协作部门各司其职、各尽其责,形成强大监督合力。

(一)各巡察组要敢于担当、善作善成。巡察组肩负着县委的信任和重托,是代表县委开展监督的"流动哨"。全体巡察干部要增强光荣感和使命感,依规依纪依法开展工作。一要锤炼过硬政治品格。要带头加强政治理论学习,深刻领会党中央关于巡视巡察工作的新精神新要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保巡察工作始终沿着正确的政治方向前进。二要掌握过硬业务本领。要深入学习巡察工作业务知识、方式方法和纪律要求,熟练运用个别谈话、查阅资料、受理信访、下沉调研等多种方式,努力成为发现问题的"行家里手"。要坚持实事求是,客观公正地看待问题、分析问题、报告问题,做到不夸大、不缩小、不歪曲。三要严守过硬纪律作风。打铁必须自身硬。巡察干部要时刻绷紧纪律这根弦,严格执行巡察工作纪律和廉洁自律各项规定,自觉接受党组织和群众的监督。大家在会上签订的承诺书,就是一份军令状,必须言出必行、令行禁止。绝不允许利用巡察工作之便谋取私利,绝不允许超越权限、干预被巡察单位正常工作。县委巡察办要加强对巡察组的管理和监督,对不担当、不负责、不守纪律的干部,要严肃处理。

(二)被巡察党组织要端正态度、主动配合。接受巡察监督,是被巡察党组织的政治责任和应尽义务。被巡察党组织要本着对党负责、对事业负责、对干部负责的态度,自觉诚恳地接受监督检查。一要提高思想认识。要将此次巡察作为一次全面的"政治体检",作为加强党性锻炼、改进工作作风、提升治理能力的宝贵机会,积极主动地支持配合巡察工作。领导班子特别是主要负责同志要带头增强接受监督的意识,为本单位党员干部作出表率。二要全力支持配合。要按照巡察组的要求,及时、准确、全面地提供相关文件资料,实事求是地反映情况,客观公正地评价干部。要妥善安排个别谈话,为巡察组开展工作创造良好环境,确保巡察工作顺利进行。严禁任何组织和个人以任何形式干扰、阻挠巡察工作,对瞒报、漏报、谎报情况以及打击报复反映问题干部的,一经查实,将依规依纪严肃处理。三要抓好问题整改。巡察的最终目的是解决问题。对巡察期间指出的问题,要立行立改;对巡察结束后反馈的问题,要照单全收、深刻剖析,制定详细的整改方案,明确责任人和整改时限,做到件件有着落、事事有回音。要坚持举一反三,把解决具体问题与建立长效机制结合起来,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。县委将把整改落实情况作为检验被巡察党组织"四个意识"的重要标尺,对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责。

(三)相关部门要协同联动、形成合力。巡察监督不是单打独斗,必须依靠各方面的支持与配合。县委巡察工作领导小组各成员单位要牢固树立"一盘棋"思想,加强协作配合,提升监督的整体效能。县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县审计局、县财政局、县信访局等部门,要积极向巡察组通报掌握的被巡察单位有关情况,提供政策咨询和专业支持。巡察期间,对巡察组移交的党员干部问题线索和群众反映强烈的突出问题,纪检监察机关和组织部门要优先研判、优先处置,形成"边巡边查、边巡边改"的联动效应。巡察结束后,要加强对整改落实情况的日常监督,把巡察成果运用到干部考核评价、选拔任用和日常管理监督中,形成监督、整改、治理的闭环,不断增强巡察的震慑力、穿透力和推动力。

同志们,做好本轮巡察工作,责任重大,使命光荣。让我们在县委的坚强领导下,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,锐意进取、扎实工作,坚决完成好十三届县委第八轮巡察任务,为纵深推进我县全面从严治党、奋力谱写"五个〔*〕"建设新篇章作出新的更大贡献!