在区全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在〔*〕区全国文明城市创建工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区全国文明城市创建工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于文明城市创建的最新部署要求,回顾总结前一阶段的工作成效,深刻分析当前我们面临的新形势、新挑战,全面部署下一阶段的重点任务。动员全区上下进一步统一思想、坚定信心、凝聚合力,以破釜沉舟的决心、背水一战的勇气、决战决胜的姿态,推动我区文明城市创建工作向更高层次、更广范围、更深程度迈进,为〔*〕区实现高质量跨越式发展注入源源不断的强大文明动能。

刚才,〔*〕同志全面部署了下一阶段的创建工作,讲得很具体、很到位,我完全同意,请大家务必抓好贯彻落实。区综合行政执法局、市交警直属二大队、〔*〕街道、〔*〕街道和〔*〕城发集团等五个单位作了很好的表态发言,展现了迎难而上、势在必得的坚定决心,也体现了全区上下同心同德、共创文明的良好风貌。

同志们,全国文明城市是反映一个地区综合实力和核心竞争力的"金字招牌",是含金量最高、影响力最大、创建难度最高的城市品牌。自创建工作启动以来,全区上下齐心协力、攻坚克难,城市面貌日新月异,市民素质稳步提升,群众的获得感、幸福感和安全感显著增强,我们取得的成绩有目共睹。但我们必须清醒地认识到,对照全国文明城市的测评体系和人民群众的更高期待,我们的工作仍然存在不少短板和弱项。创建工作已经全面进入攻城拔寨的"深水区"和决战冲刺的"关键期"。逆水行舟,不进则退;百尺竿头,更进一步。我们没有任何理由可以松懈,更没有任何退路可以言退。全区上下必须从战略和全局的高度,深刻认识深化文明城市创建工作的极端重要性和现实紧迫性,牢牢把握"高水平全域推进"这一核心要求,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,坚决打赢这场硬仗。

一、提高站位,深化认识,切实增强创建工作的思想自觉和行动自觉

思想是行动的先导。只有认识到位,行动才能自觉。我们必须深刻理解,文明城市创建绝不仅仅是为了一块牌子、一项荣誉,其背后承载的是城市发展的战略考量、是人民群众的美好期盼、是治理能力的综合体现。

第一,创建文明城市是推动〔*〕高质量发展的战略引擎。城市的核心竞争力,不仅体现在经济指标的"硬实力"上,更体现在文明程度的"软实力"上。一座城市的文明水平,直接关系到它的吸引力、凝聚力和辐射力。一个整洁有序、和谐宜居的城市环境,是吸引投资、集聚人才、发展产业的重要基础。在当前区域竞争日趋激烈的背景下,文明程度就是营商环境,就是发展潜力。我们推动文明城市创建,就是要通过城市环境的优化、社会秩序的规范、公共服务的提升,打造一个近悦远来的发展高地,让更多的优质项目愿意落户〔*〕,让更多的优秀人才愿意扎根〔*〕,从而将文明的"软实力"转化为推动经济社会高质量发展的"硬支撑"。

第二,创建文明城市是顺应人民群众期盼的民心工程。发展的最终目的是为了人民。随着物质生活水平的不断提高,人民群众对美好生活的需求也日益多样化,从过去盼温饱、求生存,到如今盼环保、求生态,盼文明、求和谐。干净的街道、通畅的交通、有序的市场、睦邻的社区、丰富的文化生活,这些都是人民群众最朴素、最直接的愿望。创建文明城市,本质上就是践行以人民为中心的发展思想,聚焦群众"急难愁盼"问题,办好一件件民生实事。从老旧小区改造到背街小巷整治,从农贸市场升级到交通秩序管理,每一项工作都与群众的日常生活息息相关。我们必须始终坚持创建为民、创建惠民的宗旨,把创建过程变成持续改善民生的过程,让人民群众在共建共享中看到实实在在的变化,享受到高品质的生活。

第三,创建文明城市是提升城市治理能力的必由之路。文明城市创建是一项复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面,是对我们城市规划、建设、管理和服务的全方位检验,也是对各级干部治理能力和工作作风的综合大考。它要求我们必须打破部门壁垒,树立"一盘棋"思想;要求我们必须摒弃粗放式管理,转向精细化治理;要求我们必须改变运动式整治,建立常态化长效机制。通过创建,我们可以倒逼城市管理理念的更新、管理手段的创新和管理体系的完善,推动城市治理从被动应对向主动服务转变,从末端执法向源头治理转变,从而全面提升我区城市治理体系和治理能力的现代化水平。

二、聚焦靶心,精准施策,以"绣花功夫"推动创建工作全面提质增效

创建工作千头万绪,我们必须坚持目标导向和问题导向相统一,既要锚定全国文明城市的最高标准,又要紧盯当前存在的短板弱项,拿出"绣花"般的细心、耐心和巧心,精准施策,持续用力,在重点领域和关键环节上实现新突破。

第一,着力提升城市功能品质,在"塑形"上实现新突破。城市的"形"是文明的载体。我们要坚持高起点规划引领,科学优化城市空间布局,统筹推进新城建设与老城更新。要加强城乡风貌的精细化管理,杜绝"千城一面",精心雕琢城市的天际线、山水线和建筑轮廓线,让〔*〕的城市风貌既有现代气派,又具独特神韵。文化是城市的灵魂,是城市品位的核心。我们要深度挖掘和活化利用丰富的历史文化遗产,加快打磨提升〔*〕山、〔*〕庙、〔*〕北门广场等一批标志性文化地标,通过精心设计和功能植入,让这些历史瑰宝在现代城市中焕发新的生机。要持续激发老城活力,重塑古城魅力,让历史文脉与现代生活交相辉映,让市民和游客在城市中能"望得见山、看得见水、记得住乡愁"。

第二,着力改善市容环境秩序,在"洁净"上达到新高度。市容环境是城市的"脸面",是文明最直观的体现。我们要以"零容忍"的态度,深入开展市容环境综合整治"百日攻坚"行动。要聚焦主次干道、商业街区、车站广场、城乡结合部等重点区域,对占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒等"城市顽疾"进行铁腕整治,做到发现一处、清理一处、巩固一处,坚决防止反弹回潮。老旧小区是城市管理的薄弱环节,也是提升群众幸福感的关键所在。要加快推进老旧小区改造项目,不仅要完善水、电、路、气等基础设施,更要注重停车位施划、绿化补植、充电桩安装、文体设施配套等细节,让老旧小区实现"旧貌换新颜"。交通秩序是城市文明的"窗口"。要强化交通秩序综合管理,加大对机动车乱停乱放、非机动车逆行、行人乱穿马路等行为的劝导和查处力度。同时,要积极探索和推广"违停预警执法""首次不罚"等柔性执法方式,做到执法既有力度,更有温度,引导广大市民自觉养成文明出行的良好习惯。

第三,着力提高市民文明素质,在"铸魂"上展现新风貌。市民是城市的主人,市民的素质决定城市的文明高度。我们要坚持"内外兼修、以文化人",在铸造城市之"魂"上下更大功夫。要持续深化社会主义核心价值观的宣传教育,让核心价值观像空气一样无处不在、无时不有,内化为市民的精神追求,外化为市民的自觉行动。要创新方式方法,多举办群众喜闻乐见的文化惠民活动,如社区文化节、邻里节、经典诵读等,让群众在参与中受到熏陶、得到提升。要充分挖掘和弘扬我们〔*〕独特的地域文化,进一步把〔*〕韵文化、〔*〕瓷文化、〔*〕文化等优秀传统文化基因,巧妙地融入城市建设的各个角落、融入市民生活的方方面面,比如打造文化主题公园、特色街区,开发文创产品等,切实把深厚的人文精神、高尚的文明素养体现在城市发展的每一个细节之中,让文明成为〔*〕最靓丽的城市名片。

第四,着力健全长效工作机制,在"善治"上构建新格局。文明城市创建不能"一阵风",必须建立健全常态长效的工作机制,实现从"突击迎检"向"日常善治"的根本转变。一是要完善督促指导机制。区创建办要发挥好牵头抓总作用,加大明察暗访、随机抽查的频次和力度,敢于较真碰硬,对发现的问题要及时通报、挂牌督办,确保问题整改到位。二是要建立健全闭环管理机制。要针对城市管理中的重点难点问题,建立"发现-交办-处置-反馈-核查"的闭环管理流程,确保事事有人管、件件有落实。要善于运用数字化、智能化手段,提升问题发现和处置的效率。三是要拓宽群众参与渠道。要进一步畅通"随手拍"、热线电话、网络问政等群众监督渠道,鼓励市民群众积极参与到城市管理中来,当好文明创建的"监督员"和"啄木鸟"。通过构建政府、社会、市民同心同向的良性互动,真正形成"人人参与创建、人人共享成果"的共建共治共享良好格局。

三、强化担当,狠抓落实,汇聚起攻坚克难的磅礴力量

伟大的事业始于梦想,成于实干。创建全国文明城市是一场只能赢不能输的攻坚战。任务已经明确,关键在于落实。全区各级各部门必须以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感,以过硬的作风确保各项任务落地生根、开花结果。

第一,要压实责任、凝聚合力。全区上下要牢固树立"一盘棋"思想,无