在全省纪检监察机关半年工作推进会上的讲话
在全省纪检监察机关半年工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全省纪检监察机关半年工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，全面总结上半年工作，深入分析当前面临的形势与挑战，研究部署下半年重点任务，动员全省纪检监察干部进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难，以更大力度、更实举措推动我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写中国式现代化某某新篇章提供坚强保障。
一、肯定成绩，正视问题，准确把握上半年工作态势
今年以来，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，全省各级纪检监察机关忠诚履职、担当作为，各项工作稳中有进、成效明显，呈现出良好发展态势。这主要体现在以下几个方面：
1.政治监督精准性实效性持续提升。我们始终坚守政治机关定位，把保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在某某落地见效作为首要任务。聚焦"国之大者""省之要情"，紧扣落实"三高四新"美好蓝图、建设现代化新某某的中心任务，围绕促进中部地区崛起、长江经济带发展、长株潭都市圈建设、国家重要先进制造业高地建设、科技自立自强、粮食安全、生态环保（特别是洞庭湖生态治理）、安全生产等重点领域，细化监督清单，创新监督方式，做实日常监督、专项督查和巡视巡察联动。严肃查处了一批在落实党中央决策部署中打折扣、搞变通、做选择，以及阳奉阴违、弄虚作假的问题，确保了政令畅通、令行禁止。例如，在推动"洞庭清波"专项行动深化中，紧盯中央环保督察反馈问题整改，严肃问责了一批履职不力、敷衍塞责的党员干部，有力促进了生态环境持续改善。
2.正风肃纪反腐高压态势持续巩固。我们坚持严的基调不动摇，以零容忍态度惩贪治腐。上半年，全省纪检监察机关立案数、处分人数同比保持合理区间，重点查处了一批不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部腐败案件，特别是在金融、国企、政法、医药、工程建设、开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题。深挖彻查新型腐败和隐性腐败，对"影子公司"、"期权腐败"、政商"旋转门"等新动向保持高度警惕，不断压缩权力设租寻租空间。同时，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查"四风"隐形变异问题，特别是形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。针对"指尖上的形式主义"、督查检查考核过多过滥、加重基层负担等问题开展专项整治，推动基层减负走深走实。对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车等享乐奢靡问题露头就打，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
3.维护群众切身利益力度持续加大。我们始终坚持以人民为中心的工作导向，把解决群众急难愁盼问题作为重中之重。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战，聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处了一批贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等侵害群众利益的"蝇贪蚁腐"。持续深化"一卡通"专项治理成果，推动惠民惠农财政补贴资金精准高效直达群众。深入开展"纪委为您来解难"活动，畅通群众信访举报渠道，推动解决了一批久拖不决的信访积案。通过严查群众身边的"微腐败"，切实让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
4.巡视巡察利剑作用持续彰显。我们坚守政治巡视定位，高质量推进新一届省委巡视全覆盖工作。聚焦被巡视党组织履行党的领导职能责任情况，精准发现问题、推动解决问题。深化巡视巡察上下联动、与其他监督贯通协调，推动巡视监督与纪检监察、组织、审计等监督信息互通、成果共享、力量协同。加强巡视整改和成果运用，压实被巡视党组织整改主体责任和纪检监察机关、组织部门的监督责任，做好巡视"后半篇文章"，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。市、县巡察工作也同步深化，推动全面从严治党向基层延伸。
5.纪检监察工作规范化法治化正规化水平持续提高。我们扎实开展"纪检监察工作'三化'建设年"行动。不断完善纪检监察法规制度体系，严格依照权限、规则、程序开展工作。规范线索处置、初步核实、审查调查、案件审理等各环节工作流程，强化内部权力运行的监督制约。深化运用监督执纪"四种形态"，特别是在用好"第一种形态"上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐，让"红脸出汗"成为常态。加强纪检监察干部队伍建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升政治能力和业务本领。同时，坚持刀刃向内，坚决防治"灯下黑"，确保执纪执法权正确行使。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的不足和面临的严峻挑战：
政治监督的深度和穿透力有待加强。在将政治监督融入日常、抓在经常方面，一些地方和部门还存在"贴标签"、"两张皮"现象，对深层次政治问题的挖掘和剖析不够深入，监督的精准发现和有效解决问题的能力有待提升。部分党员干部政绩观存在偏差，搞"形象工程"、"政绩工程"甚至弄虚作假的问题仍有发生，其背后的政治根源需要深挖彻查。
腐败滋生的土壤和条件尚未根除，治理效能有待提升。反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量尚未清底、增量仍有发生。特别是新型腐败、隐性腐败花样翻新，发现和查处难度加大。工程建设、金融、国企等重点领域腐败风险依然较高，关联性、系统性腐败问题需高度警惕。一体推进"三不腐"的体制机制需要进一步健全完善，"后半篇文章"做得不够扎实，以案促改、以案促治的系统性、针对性、实效性有待增强。
"四风"问题树倒根存，反弹回潮风险不容忽视。形式主义、官僚主义在一些地方和领域依然顽固，文山会海、过度留痕、督查检查考核过多过滥等问题禁而未绝，基层负担仍需持续减轻。享乐主义、奢靡之风隐形变异、潜入地下，违规吃喝、收送电子红包、快递送礼等行为更加隐蔽，发现和查处难度加大。少数党员干部纪律意识淡漠，心存侥幸，顶风违纪现象仍有发生。
群众身边腐败和作风问题治理仍需加压发力。虽然集中整治取得阶段性成效，但一些顽瘴痼疾易发多发，"微腐败"损害群众利益的问题在基层依然存在，特别是乡村振兴领域虚报冒领、优亲厚友，民生领域吃拿卡要、雁过拔毛等现象需要持续紧盯。信访举报总量仍在高位运行，重复访、越级访问题比较突出，反映出我们在源头治理、矛盾化解上还需要下更大力气。
纪检监察队伍能力素质与新形势新任务要求尚有差距。部分纪检监察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高，运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足。面对新业态、新领域、新手段的腐败问题，知识储备和专业能力存在短板。有的地方在运用信息化手段提升监督执纪执法效能方面相对滞后。自我监督约束的螺丝还需拧得更紧，防范化解履职风险的能力有待加强。
这些困难和问题，是我们下半年必须着力破解的重点，也是我们工作提质增效的关键所在。
二、聚焦重点，攻坚克难，奋力实现下半年工作新突破
下半年，我们将迎来新中国成立76周年，做好纪检监察工作责任重大。我们要坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕中央纪委四次全会和省纪委五次全会部署的各项任务，以重点攻坚带动全面发力，以更高标准、更严要求、更实作风，推动全省纪检监察工作高质量发展。
1.在强化政治监督上务求新实效。这是纪检监察机关的根本职责。要持续深化对"两个确立"决定性意义的认识，把"两个维护"作为政治监督的"纲"和"魂"。
聚焦首要任务。紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在某某的贯彻落实情况，特别是关于某某工作的重要讲话和指示批示精神，建立完善"回头看"机制，确保件件有着落、事事见成效。当前要重点监督推动"三高四新"战略定位和使命任务的深化实施，服务保障中部地区崛起、长江经济带高质量发展等国家战略在某某落地生根。
紧盯"关键少数"。加强对"一把手"和领导班子的监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。重点监督贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况。严肃查处对党不忠诚不老实，搞"两面派"、做"两面人"，以及结交"政治骗子"、搞政治投机的问题。坚决纠治政绩观偏差问题，深挖细查不顾实际盲目举债、搞"形象工程"、"政绩工程"、数据造假等背后的政治问题和经济问题，强化源头防控。
提升监督精度。深化"清单式"、"项目化"监督模式，找准切口，精准发力。探索运用大数据等信息化手段赋能政治监督，提升发现问题的能力。推动政治监督与日常监督、专项监督、巡视巡察监督贯通融合，增强监督合力。
2.在提升办案质效上务求新突破。办案是纪检监察机关的核心业务，必须牢牢抓在手上。
保持高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，对腐败问题零容忍。突出重点领域，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标、开发区建设等领域的腐败。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。
攻坚新型腐败隐性腐败。深入研究其特点规律，提升主动发现和精准打击能力。加大对"影子股东"、"期权腐败"、政商"旋转门"、"逃逸式辞职"以及利用影响力谋私等问题的查处力度。加强与金融监管、税务、公安、审计等部门的协作配合，形成突破合力。
提高线索处置质效。优化线索管理流程，完善集体研判、科学分办机制。对中央巡视移交的问题线索，要作为重中之重，集中力量，优先处置，确保按时高质量办结。坚决杜绝线索积压、久办不结。严格执行办案安全制度，牢牢守住安全底线。
深化标本兼治系统施治。做实做细查办案件"后半篇文章"。坚持一案一剖析、一案一警示、一案一整改。深入剖析案件暴露出的深层次问题，查找体制机制漏洞。用好纪检监察建议书，推动相关地区、部门和行业领域深化改革、完善制度、优化治理。扎实开展警示教育，用好典型案例"活教材"，用身边事教育身边人。加强廉洁文化建设，弘扬湖湘廉洁文化传统，营造崇廉拒腐的良好风尚。
3.在深化作风建设上务求新进展。作风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功。
靶向纠治形式主义官僚主义。持续为基层松绑减负，重点纠治政策执行"一刀切"、层层加码，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过滥、名目繁杂，过度留痕、责任"甩锅"等问题。推动建立健全为基层减负的长效机制。
严查享乐主义奢靡之风。对违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、公车私用等顽疾露头就打。密切关注收送电子红包、快递送礼、在隐蔽场所吃喝、借培训考察之名公款旅游等隐形变异问题，加大查处和通报曝光力度。深挖细查不正之风背后的请托办事、利益勾兑等问题。
推动树立新风正气。教育引导党员干部牢记"三个务必"，弘扬党的光荣传统和优良作风。督促领导干部带头廉洁治家，严格管好亲属子女和身边工作人员。健全作风建设长效机制，完善相关制度规定，强化制度执行力。
4.在整治群众身边腐败和作风问题上务求新成果。民心是最大的政治，必须持续用力、一抓到底。
打好集中整治攻坚战。按照中央纪委国家监委部署，聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，持续深化专项整治。严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为。对群众反映强烈、长期得不到解决的突出问题，挂牌督办、直查直办。
推动监督下沉落地。加强对基层小微权力的监督制约，发挥好村（社区）纪检委
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