在全市营商环境优化提升动员部署会议上的讲话1

在全市营商环境优化提升动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市营商环境优化提升动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，按照省委、省政府工作要求，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更优的服务，推动我市营商环境实现新的跨越提升，为经济社会高质量发展注入强劲动力。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化提升营商环境的重要意义

营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现，是企业生存发展的土壤，是城市文明程度的窗口。当前，我们正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，面对复杂多变的国内外经济形势，优化营商环境已成为推动高质量发展的必然要求。

从国家战略层面看，党中央、国务院高度重视营商环境建设，将其作为深化"放管服"改革、激发市场主体活力的重要抓手。习近平总书记多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。近年来，国家相继出台了一系列优化营商环境的政策措施，为我们指明了方向、提供了遵循。我们必须深刻认识到，优化营商环境是践行"两个维护"的具体行动，是贯彻新发展理念的必然要求，是推动高质量发展的重要保障。

从我市发展实际看，近年来，我们在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效。"放管服"改革持续深化，行政审批效率不断提高，市场主体活力逐步释放。但我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，我市营商环境还存在不少短板和不足。有的部门思想认识不到位，服务意识不强，"重审批、轻服务"的现象仍然存在；有的审批流程繁琐，办事效率低下，企业和群众办事还存在"多头跑、反复跑"的问题；有的政策落实不到位，存在"玻璃门""旋转门"现象，企业获得感不强。这些问题不仅影响了企业的发展，也制约了我市经济社会的高质量发展。我们必须以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，全力以赴优化提升营商环境。

从企业和群众需求看，随着经济社会的发展，企业和群众对营商环境的要求越来越高。他们不仅希望有便捷的办事流程、高效的服务效率，更希望有公平竞争的市场环境、稳定透明的政策环境。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众的痛点、难点、堵点问题，采取有力措施加以解决，让企业和群众有更多的获得感、幸福感。

二、聚焦重点任务，扎实推进营商环境优化提升各项工作

优化提升营商环境是一项系统工程，需要全市上下共同努力。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、综合施策，推动营商环境持续优化。

（一）持续深化"放管服"改革，提高行政审批效率

行政审批效率是营商环境的重要体现。我们要以"最多跑一次"改革为牵引，进一步简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。要全面梳理行政审批事项，取消不必要的审批环节，合并重复审批事项，推行"一窗受理、集成服务"模式，让企业和群众办事更便捷。要加快推进"互联网＋政务服务"，完善政务服务平台功能，实现更多事项网上办理、掌上办理，让数据多跑路，让群众少跑腿。要加强行政审批标准化建设，规范审批行为，减少自由裁量权，确保审批过程公开、公平、公正。

（二）着力优化市场环境，激发市场主体活力

公平竞争的市场环境是企业发展的重要保障。我们要坚持"两个毫不动摇"，平等对待各类市场主体，营造良好的市场竞争环境。要严格落实市场准入负面清单制度，打破各种隐性壁垒，让各类市场主体依法平等进入市场。要加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。要优化金融服务，加大对中小企业的信贷支持力度，解决企业融资难、融资贵问题。要加强信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚实守信的社会环境。

（三）切实加强法治建设，营造稳定透明的政策环境

法治是最好的营商环境。我们要坚持依法治市，加强法治政府建设，为企业和群众提供稳定、透明、可预期的政策环境。要完善营商环境法规政策体系，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，确保政策的统一性、连续性和稳定性。要严格规范行政执法行为，坚持文明执法、公正执法，减少对企业正常生产经营活动的干扰。要加强司法保护，依法维护企业和投资者的合法权益，营造公平正义的法治环境。

（四）不断提升服务水平，打造优质高效的政务环境

政务服务水平直接关系到企业和群众的获得感。我们要坚持以企业和群众需求为导向，不断提升服务质量和水平。要加强政务服务大厅建设，优化服务设施，提高服务人员素质，为企业和群众提供热情、周到、便捷的服务。要建立健全企业服务机制，深入开展"千名干部进千企"活动，及时了解企业需求，帮助企业解决实际困难。要加强对政府工作人员的培训和管理，增强服务意识，提高服务能力，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的政务服务队伍。

三、强化保障措施，确保营商环境优化提升工作取得实效

优化提升营商环境是一项艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、共同奋斗。我们要加强组织领导，完善工作机制，强化责任落实，确保各项工作落到实处、取得实效。

（一）加强组织领导

市委、市政府成立了营商环境优化提升工作领导小组，我担任组长，各位副市长担任副组长，相关部门主要负责同志为成员。领导小组要发挥统筹协调作用，定期研究解决营商环境建设中的重大问题。各区县（市）、各部门也要成立相应的领导机构，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）完善工作机制

要建立健全营商环境评价机制，定期对各区县（市）、各部门营商环境建设