在市委巡察组巡察市局党组工作动员会议上的讲话

在市委巡察组巡察市局党组工作动员会议上的讲话

同志们：

根据市委统一部署，市委第一巡察组从即日起对市退役军人事务局党组开展为期两个月的常规巡察。这次巡察是市委贯彻落实全面从严治党要求、深化政治监督的具体行动，也是对退役军人事务局党组领导班子和干部队伍的一次"政治体检"。下面，我代表巡察组讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识巡察工作的重大意义

退役军人工作事关强国强军大业，事关改革发展稳定大局。我们要从三个维度深化思想认识：

（一）巡察是践行"两个维护"的政治检验。党的二十大报告强调，"加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作"。退役军人事务局作为服务国防和军队建设的政治机关，承担着"让军人成为全社会尊崇的职业"的重要使命。巡察将聚焦学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，检查是否将"维护军人军属合法权益"要求贯穿工作全链条，是否存在"落实党中央决策部署打折扣、搞变通"问题。比如，在推动退役军人安置政策刚性落实、维护退役军人合法权益、加强烈士纪念设施保护等方面，是否真正把"国之大者"转化为"局之要务"。

（二）巡察是推动退役军人工作高质量发展的有力契机。当前，我市正处在创建全国双拥模范城"九连冠"的关键期，退役军人工作面临新挑战。巡察将紧扣"服务备战打仗、服务改革强军"主线，重点查找在落实"阳光安置"政策中是否存在"人岗不适、人职不匹配"问题，在推进退役军人人力资源产业园建设中是否存在"重挂牌轻运营"现象，在化解历史遗留问题中是否存在"新官不理旧账"等惰政行为。特别是针对部分退役军人就业难、部分优抚对象生活困难等问题，将深入核查是否建立"一人一策"精准帮扶机制，是否与用人单位签订定向培训协议，是否建立困难退役军人动态监测数据库，切实以巡察推动退役军人工作从"有没有"向"好不好"转变。

（三）巡察是深化全面从严治党的必然要求。退役军人事务局管理着大量专项资金、公益岗位，廉政风险不容忽视。巡察将坚持"严"的主基调，紧盯"关键少数"，检查是否落实"一岗双责"要求，班子成员是否定期研究部署分管领域党风廉政建设；是否严格执行中央八项规定精神，是否存在违规发放津补贴、超标准接待等问题；是否规范使用退役军人培训经费、优抚补助资金，特别是在伤残等级评定中是否建立"三审两公示"机制，带病回乡认定是否执行"医学鉴定＋走访核查"双把关，公益岗招聘是否实行"笔试＋实操"全流程监督，坚决防止"微腐败"侵蚀退役军人获得感，切实守护好退役军人的"血汗钱""保障金"。

二、聚焦监督重点，精准把握巡察工作的任务要求

本次巡察将围绕"四个落实"开展政治体检，具体做到"三个聚焦"：

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策情况。重点检查三个方面：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，查看是否建立"第一议题"制度，是否通过"退役军人大讲堂""老兵宣讲团"等形式推动党的创新理论进社区、进部队，特别是对党的二十大关于退役军人工作重大部署是否开展专题研讨、形成落实清单；二是落实中央《退役军人保障法》情况，查看退役军人服务保障体系建设是否达标，是否建立"政策解读员""权益维护员"两支队伍，特别是对服务对象超10万人的县区是否配齐专职工作人员；三是服务市委中心工作情况，查看在退役军人投身乡村振兴、参与基层治理、助力共同富裕等专项行动中的实际成效，特别是对"兵支书"培养工程、"老兵调解室"建设等创新举措是否建立评估机制。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。坚持"以退役军人为中心"，重点整治三类问题：一是形式主义官僚主义，查看是否存在"重部署轻落实、重形式轻实效"现象，比如对退役军人诉求推诿扯皮、政策解答"一问了之"等问题，特别是对12345热线反复投诉的"硬骨头"问题是否建立领导包案制度；二是侵害退役军人利益行为，核查优抚补助资金发放是否精准，伤残评定是否公开透明，培训经费使用是否存在虚报冒领，特别是对带病回乡认定、参战身份核定等高风险事项是否建立交叉复核机制；三是工作作风问题，通过明察暗访了解服务窗口态度、办事效率，是否存在"门好进、脸好看、事难办"现象，特别是对"军人依法优先"政策在医疗、交通等领域的落地情况进行体验式暗访。

（三）聚焦基层党组织建设情况。围绕"三化"建设开展监督：一是标准化，检查机关党建"三化"提质增效行动落实情况，查看党支部"三会一课"记录是否规范，主题党日是否与退役军人工作深度融合；二是规范化，核查发展党员、党费收缴、组织生活会等制度执行情况，重点查找"带病入党"、党费欠缴等问题；三是示范化，评估"党建＋退役军人服务"融合成效，查看"红色退役军人服务站""老兵先锋岗"等党建品牌建设是否形成可复制经验，是否建立退役军人党员作用发挥长效机制。

三、强化责任担当，共同完成市委赋予的巡察任务

巡察是巡察组与退役军人事务局党组的共同政治责任，需要双方同心同向、同题共答。

（一）坚持同向发力，做到"三个到位"。一是思想认识到位，退役军人事务局党组要召开专题会议研究部署，班子成员要带头接受监督，通过"巡察工作专题党课""廉政风险大家谈"等形式，引导干部职工摒弃"巡察就是找茬"的错误观念，树立"监督就是爱护"的正确认知。可创新开展"巡察故事会"，邀请往届被巡察单位现身说法，用真实案例消除思想顾虑；二是支持配合到位，指定专人负责联络工作，建立"文件资料1小时响应机制"，对巡察组调阅的材料实行"清单式管理、台账式销号"，对阻挠巡察或提供虚假材料的，一经查实将严肃追责并通报全市退役军人系统，情节严重的移交纪检监察机关处理；三是整改落实到位，对巡察期间指出的问题要即知即改、立行立改，建立"问题整改双周调度会"机制，对需要长期整改的要制定"路线图""时间表"，实行"整改一项、验收一项、销号一项"，建立整改台账，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。

（二）严明纪律规矩，做到"三个绝不"。巡察组将严格遵守"六项纪律"和"十不准"要求：绝不干预被