县委副书记在全县“三夏”生产暨秸秆禁烧工作安排部署会议上的讲话

县委副书记在全县"三夏"生产暨秸秆禁烧工作安排部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县"三夏"生产暨秸秆禁烧工作安排部署会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述，全面落实中央和省市关于"三夏"生产的决策部署，动员全县上下抢抓农时、压实责任，坚决打好"三夏"生产攻坚战，确保夏粮颗粒归仓、秋粮种足种好，同时全面抓好秸秆禁烧和综合利用，为全年粮食丰产丰收奠定坚实基础。刚才，农业农村局、生态环境局、公安局分别通报了相关情况，提出了具体措施，大家要抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好"三夏"生产和秸秆禁烧工作的责任感紧迫感

"三夏"生产是全年农业生产的关键一仗，秸秆禁烧是生态环境保护的重要任务，两者都是涉及粮食安全、生态安全、群众利益的重大工作。各级各部门必须站在政治和全局的高度，充分认识做好这两项工作的极端重要性。

（一）做好"三夏"生产是保障粮食安全的头等大事。粮食安全乃治国安邦之基石，更是关乎国计民生的"压舱石"。习近平总书记深刻指出："保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。"作为拥有120万亩耕地的农业大县，我县夏粮产量常年稳定在6亿斤以上，占全年粮食总产的45.2％，其丰歉直接关乎全省粮食安全大局。当前，豫南地区小麦已进入蜡熟期，但据气象部门预测，6月上旬可能出现持续阴雨天气，若遭遇"烂场雨"，将导致小麦倒伏、发芽、霉变，造成不可逆的产量损失。与此同时，跨区作业农机保有量同比下降12％，作业费用却上涨18％，农资价格综合指数较去年同期攀升9.7％，这些因素叠加形成"三重挤压"。我们必须清醒认识到，夺取夏粮丰收不仅是经济账，更是政治账、民生账。要像抓脱贫攻坚那样抓"三夏"生产，建立"1名县领导包3个乡镇、1名乡镇干部包5个行政村、1名村干部包10个农机手"的网格化包保体系，在高速公路出入口设立12个农机服务驿站，配备维修技师和配件仓库，确保4000台联合收割机高效运转。要未雨绸缪建设15个粮食烘干中心，日烘干能力达到2万吨，坚决避免"丰产不丰收"的被动局面。

（二）抓好秸秆禁烧是推进生态文明建设的必然要求。露天焚烧秸秆犹如向蓝天"投毒"，每焚烧1吨秸秆将释放1.5公斤烟尘、6公斤二氧化硫，导致PM2.5浓度瞬时飙升5倍以上。2023年某邻县因秸秆焚烧引发山林火灾，过火面积达300亩，直接经济损失超千万元。我县去年虽实现"零火点"，但卫星遥感监测发现17处热异常点，主要集中在城乡结合部和偏远村落。当前，省市生态环境督察组已进驻开展专项巡查，对发现火点的县区将实行财政扣款、区域限批。我们必须深刻认识到，秸秆禁烧已从"部门行为"上升为"政治任务"，从"阶段性攻坚"转向"常态化治理"。要学习借鉴山东沂水"秸秆换肥"模式，建设12个标准化秸秆收储中心，配备打捆机、抓草机等专业设备，对秸秆离田利用的农户给予每亩30元补贴。要引进年处理20万吨秸秆的生物质发电项目，将农业废弃物转化为清洁能源，每吨秸秆发电量达450千瓦时，相当于替代0.2吨标准煤。通过"堵疏结合"，让昔日"生态包袱"变身"绿色财富"。

（三）统筹"三夏"生产与秸秆禁烧是检验干部作风的重要标尺。"三夏"大考既是业务能力的"试金石"，更是作风建设的"检验场"。面对农机调度、农资监管、禁烧巡查等18项重点任务，必须发扬"马上就办、真抓实干"的优良作风。要建立"早5晚9"工作机制，县级领导每天5点召开碰头会，晚9点通报进展；乡镇干部实行"三班倒"巡查，重点区域架设360度红外摄像头。要组建20支党员突击队，对贫困户、外出务工家庭开展"代收代种"服务，已协调收割机200台次，帮助300户困难群众抢收小麦。要严格落实"党政同责、一岗双责"，对发生秸秆焚烧的乡镇，除约谈主要领导外，年度考核实行"一票否优"。要建立"红黄蓝"三色督办单，对工作不力的部门发放蓝色提醒单、黄色警示单、红色问责单，已对2个进度滞后乡镇进行通报批评。通过严明的奖惩机制，倒逼干部把状态提起来、把劲头鼓起来、把标杆立起来，用干部"辛苦指数"换取群众"幸福指数"和农业"丰收指数"。

二、聚焦重点任务，全力以赴抓好"三夏"生产各项工作

"三夏"生产时间集中、环节紧密，必须突出重点、抓住关键，环环相扣、一抓到底。

（一）抢抓农时，确保夏粮颗粒归仓。一要强化农机调度。农业农村局要牵头成立农机调度专班，提前摸清全县农机需求，建立"小麦机收服务热线"，引导农机手有序流动。要组织技术人员对农机进行全面检修，确保农机状态良好。要设立"农机加油站""农机维修点"，为跨区作业提供便利。二要科学组织收获。要根据小麦成熟度，分类制定收获计划，优先安排种粮大户、家庭农场等新型经营主体收获，确保成熟一块、收获一块。要推广"机收－秸秆还田－机播"一条龙作业模式，减少农机进地次数，降低生产成本。三要抓好夏粮收购。要提前腾空仓容，备足收购资金，严格执行国家收购政策，做到"仓等粮、钱等粮、人等粮"。要严厉打击"打白条""压级压价"等违法行为，切实保护农民利益。

（二）压茬推进，确保秋粮种足种好。一要调整优化种植结构。要按照"稳玉米、扩大豆、提单产"的思路，落实大豆玉米带状复合种植任务，确保完成省市下达的种植面积。要积极发展订单农业，推广高淀粉玉米、高蛋白大豆等优质专用品种，提高种植效益。二要提高播种质量。要抓住墒情适宜的有利时机，组织农民抢时播种，确保6月20日前全面完成夏播任务。要推广"精量播种""种肥同播"等技术，提高播种质量。三要加强田间管理。要组织农技人员深入田间地头，开展"三夏"生产技术指导服务，指导农民做好查苗补种、肥水管理、病虫害防治等工作，为秋粮丰收打下坚实基础。

（三）多措并举，确保农资供应充足。一要保障农资供应。农业农村局、供销社要牵头做好农资供需对接，建立"农资保供企业名单"，确保化肥、农药、种子等农资供应充足、价格稳定。要严厉打击制售假冒伪劣农资行为，维护农民合法权益。二要强化科技支撑。要依托基层农技推广体系改革与建设补助项目，组织农技人员开展"科技下乡""田间课堂"等活动，推广小麦机收减损、玉米密植高产等关键技术，提高单产水平。三要抓好防灾减灾。要密切关注天气变化，及时发布预警信息，制定应对预案。要提前储备防汛物资，检修排涝设施，防范干旱、洪涝、风雹等自然灾害。要加强小麦条锈病、草地贪夜蛾等重大病虫害监测防控，坚决遏制暴发流行。

三、强化综合施策，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战

秸秆禁烧工作是一项系统工程，必须坚持"疏堵结合、以疏为主、以堵促疏"的原则，综合施策、标本兼治。

（一）强化宣传引导，营造浓厚氛围。一要开展全方位宣传。要通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧的法律法规、政策规定和综合利用技术。要组织宣传车深入田间地头巡回宣传，悬挂标语横幅，发放明白纸，做到家喻户晓、人人皆知。二要抓好典型引领。要大力宣传秸秆综合利用的先进典型和经验做法，曝光焚烧秸秆的反面案例，形成强大的舆论声势。要开展"小手拉大手"活动，通过学生带动家长，形成全社会支