市委书记在推动高质量发展动员大会上的讲话

市委书记在推动高质量发展动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开推动高质量发展动员大会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实中央和省委关于推动高质量发展的决策部署，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲，以新担当新作为奋力开创我市高质量发展新局面。

一、深刻认识推动高质量发展的重大意义

（一）推动高质量发展是适应新时代发展要求的必然选择。党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这一矛盾，必须坚定不移推动高质量发展，不断提高发展质量和效益，更好满足人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。

（二）推动高质量发展是实现我市经济持续健康发展的必由之路。近年来，我市经济保持了较快增长，但也面临着一些突出问题，如产业结构不合理、创新能力不强、资源环境约束加剧等。这些问题如果不加以解决，将严重影响我市经济的可持续发展。推动高质量发展，就是要坚持质量第一、效益优先，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，提高全要素生产率，实现经济持续健康发展。

（三）推动高质量发展是提升我市综合竞争力的关键举措。在当今激烈的区域竞争中，谁能在高质量发展上走在前列，谁就能赢得主动、赢得未来。推动高质量发展，就是要坚持以供给侧结构性改革为主线，提高供给体系质量，培育新的经济增长点，增强经济创新力和竞争力。同时，要加强生态环境保护，提升城市品质和文化软实力，为经济社会发展创造良好的环境。

二、准确把握推动高质量发展的总体要求和目标任务

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委关于推动高质量发展的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（二）目标任务。我市高质量发展取得重大进展，经济实力、创新能力、生态环境、民生福祉等方面显著提升。具体目标如下：

经济实力显著增强。地区生产总值达到〔…〕，一般公共预算收入达到〔…〕，固定资产投资保持稳定增长，社会消费品零售总额达到〔…〕。

创新能力大幅提升。全社会研发投入占地区生产总值比重达到〔…〕，高新技术企业数量达到〔…〕，科技进步贡献率达到〔…〕。

产业结构不断优化。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到〔…〕，现代服务业增加值占地区生产总值比重达到〔…〕，农业现代化水平显著提高。

生态环境持续改善。空气质量优良天数比例达到〔…〕，地表水水质达到〔具体标准〕，森林覆盖率达到〔…〕，单位地区生产总值能耗、水耗、主要污染物排放总量持续下降。

民生福祉全面提升。城乡居民人均可支配收入分别达到〔…〕和〔…〕，基本公共服务均等化水平显著提高，社会保障体系更加健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、扎实推进推动高质量发展的重点工作

（一）坚定不移推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量。

加快产业转型升级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以制造业高质量发展为主攻方向，加快推进传统产业智能化、绿色化、服务化改造，培育壮大战略性新兴产业，推动产业迈向中高端。要加大对传统产业的技术改造力度，支持企业采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和附加值。要积极培育战略性新兴产业，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料等领域，加大招商引资和项目建设力度，打造一批具有核心竞争力的产业集群。

提高供给质量。加强质量品牌建设，引导企业树立质量第一的意识，提高产品和服务质量。要加强标准引领，鼓励企业参与国际、国家和行业标准制定，提高我市产品和服务的标准水平。要加强品牌培育，打造一批具有较高知名度和美誉度的品牌产品和品牌企业。

优化供给结构。适应消费升级趋势，增加高品质产品和服务供给。要加强市场调研，了解消费者需求，开发适销对路的产品和服务。要加强供给侧结构性改革与需求侧管理的有效衔接，通过提高供给质量和效率，激发市场需求，促进经济循环畅通。

（二）坚定不移实施创新驱动发展战略，增强经济创新力和竞争力。

加大科技创新投入。建立健全财政科技投入稳定增长机制，引导企业加大研发投入，提高全社会研发投入占地区生产总值比重。要加强科技金融创新，设立科技创新基金，引导金融机构加大对科技创新的支持力度。

培育创新主体。加强高新技术企业培育，建立高新技术企业培育库，加大对入库企业的扶持力度，推动更多企业成为高新技术企业。要加强科技型中小企业培育，支持科技型中小企业开展技术创新和成果转化，提高企业创新能力和市场竞争力。

搭建创新平台。加强科技创新平台建设，围绕我市重点产业和领域，建设一批国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台。要加强科技企业孵化器和众创空间建设，为创新创业者提供良好的创业环境和服务。

引进创新人才。坚持人才是第一资源的理念，加大人才引进力度，制定更加优惠的人才引进政策，吸引更多高层次人才和创新团队来我市创新创业。要加强人才培养，建立健全人才培养体系，培养一批适应高质量发展需要的高素质人才。

（三）坚定不移深化改革开放，激发经济发展活力。

深化重点领域改革。持续推进"放管服"改革，进一步简政放权，优化营商环境。要深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，提高融资效率。要深化国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有企业市场竞争力。要深化农村综合改革，推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，激发农村发展活力。

扩大对外开放。积极融入"一带一路"建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作。要加大招商引资力度，围绕我市重点产业和领域，引进一批重大项目和高端产业。要加强对外经济合作，鼓励企业"走出去"，开展对外投资和贸易，拓展国际市场。

（四）坚定不移推进生态文明建设，打造美丽宜居家园。

加强生态环境保护。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态系统保护和修复，加大环境污染治理力度。要加强大气污染防治，推进重点行业深度治理，加强机动车尾气排放管控，持续改善空气质量。要加强水污染防治，推进重点流域、湖泊、水库综合治理，加强饮用水水源地保护，确保地表水水质稳定达标。要加强土壤污染防治，推进土壤污染治理与修复，保障土壤环境安全。

推动绿色发展。坚持生态优先、绿色发展，加快发展绿色产业，推广绿色生产方式和生活方式。要加强节能减排，推进重点用能单位节能改造，加强工业、交通、建筑等领域节能减排，降低单位地区生产总值能耗和碳排放强度。要发展循环经济，推进资源循环利用产业发展，提高资源利用效率。

提升城市品质。加强城市规划建设管理，提升城市功能和品质。要加强城市基础设施建设，完善城市交通、供水、供电、供气、污水处理等设施，提高城市承载能力。要加强城市生态建设，推进城市公园、绿地、绿道建设，打造生态宜居城市。要加强城市管理，提高城市精细化管理水平，营造整洁、有序、文明的城市环境。

（五）坚定不移保障和改善民生，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

提高就业质量和收入水平。实施就业优先战略，加强就业服务和职业技能培训，提高劳动者就业创业能力。要拓宽就业渠道，鼓励创业带动就业，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。要提高劳动者收入水平，健全工资正常增长机制，完善收入分配制度，缩小收入差距。

加强社会保障体系建设。完善社会保险制度，提高社会保险待遇水平。要加强社会救助体系建设，加大对困难群众的救助力度，保障困难群众基本生活。要加强住房保障体系建设，加大保障性住房建设力度，解决中低收入家庭住房困难问题。

发展教育、医疗、文化等社会事业。坚持教育优先发展，加大教育