县区委书记在县区纪委全会上的讲话

县区委书记在县区纪委全会上的讲话

同志们：

刚才，我们召开了全区以案促改警示教育大会，共同观看了违纪违法警示教育片，三个单位做了表态发言，〔…〕同志结合以案促改，为大家上了一堂生动的廉政教育课。开展以案促改，是省委推进标本兼治的有效做法，打通了监督监察审查调查、教育整改等环节，是深化正风反腐的重要抓手。今天，我们之所以把以案促改警示教育大会安排在区纪委全会前召开，就是要让大家真正以案为鉴、警钟长鸣，知敬畏、守纪律、勇担当。我们一定要在违法违纪的典型案件中受到警醒，始终装着党性的尺子，做到心有所戒、行有所止，敬畏信仰、敬畏法纪、敬畏人民、敬畏责任，算清政治账、经济账、名誉账、亲情账，把牢名利关、人情关、小节关，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，努力在全区上下持续营造学的氛围、干的氛围、严的氛围，凝聚起推动〔…〕更加出彩的强大正能量。

下面，我们召开十届区纪委四次全会。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的二十大和精神，认真落实〔…〕纪委三次全会、〔…〕届省纪委四次全会精神、〔…〕届市纪委四次全会精神和区委〔…〕届〔…〕次会议安排部署我区今年的党风廉政建设和反腐败工作。稍后，〔…〕同志将代表区纪委常委会作工作报告，是经过区委常委会审议通过的，希望大家要认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、对标上级党委要求，准确把握我区全面从严治党工作形势

一要深入学习领会。习近平总书记在〔…〕届中央纪委〔…〕次全会上发表的重要讲话，深刻系统地总结了党的二十大以来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪"四种形态"，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力惩治群众身边的腐败问题，完善党和国家监督体系，取得了新的重大成果，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领会全面从严治党的战略意义、宝贵经验、形势判断和任务要求，不折不扣抓好中央精神的落实。

二要充分肯定成绩。去年以来，区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好党建作为最大政绩，坚定不移推进全面从严治党；区纪委严格贯彻落实中央纪委、省市纪委和区委决策部署，着力正风肃纪、反腐惩恶，党内政治生活气象更新，政治生态明显好转，全区全面从严治党工作取得了显著成效。扛稳抓牢"两个责任"。制定全面从严治党主体责任清单、监督责任清单，凝聚了管党治党合力。突出抓好政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，扎实推进主题教育活动，全区各级党组织和广大党员干部"四个意识"不断增强、"四个自信"更加坚定。持续强化作风建设。深入开展坚持标本兼治推进以案促改工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以抓铁有痕的劲头狠刹"四风"，党风政风持续向上向善。坚持严格执纪审查。坚持执纪审查实体并重，充分发挥内控机制在执纪审查中的作用，执纪审查质量大幅提升。一年来，立案件〔…〕件，结案〔…〕件，处分〔…〕人。事实证明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要我们坚决贯彻落实好中央、省委、市委要求，敢于直面问题、善于破解难题，就一定能够开创全面从严治党新局面。

三要清醒面对问题。对标中央、省市委新要求，认真分析全面从严治党工作形势，虽然我区整体上是好的，但具体到一些党组织、一些党员干部，确确实实存在一些问题：上下温差大，基层"冻土"多，重点领域腐败问题仍不同程度存在；一些单位和部门公款吃喝、公款旅游、私车公养、乱发补贴等有抬头现象；"四风"问题依然突出，个别人仍然我行我素、顶风违纪，形式主义、官僚主义等问题仍然存在。

这些问题和情况充分表明，我们在成绩面前不能丧失清醒，全面从严治党永远在路上，必须坚定向前。区纪委要加大审查调查力度，一旦发现违纪违法现象，就一定要严肃查处，决不姑息。对标中央、省委、市委要求，我们一定要站在坚持和加强党的全面领导的政治高度，站在发挥彻底自我革命精神、防止不正之风和腐败问题卷土重来的战略高度，聚焦关键人、关键事、关键领域，以"越是艰险越向前"的英雄气概和"狭路相逢勇者胜"的斗争精神，着力解决当前存在的问题，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

二、把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导

习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。新时代新使命，更加迫切需要以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，任何时候、任何情况下都决不能含糊、决不能动摇。

一要坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导，首先要坚持维护党中央权威和集中统一领导。全区所有党员干部都必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强忠诚核心、拥戴核心、跟随核心的行动自觉。但是我们在巡察中也发现，有些单位不仅对总书记系列重要讲话精神没有学深学透，就是对总书记指导本系统业务工作的重要讲话精神也没有学全学懂，甚至没有学，个别单位的主要负责人对习近平总书记相关讲话内容一无所知。全区各级党组织一定要把维护党中央权威和集中统一领导体现在坚决贯彻落实党中央决策部署上，坚决做到任何时候任何情况下，都要在政治上站得稳、靠得住，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通，把"四个意识"四个服从"转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。

二要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们党必须长期坚持的指导思想。全区广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂弄通做实上下功夫。但从实际情况来看，有些干部把政治要求当作是"空对空"，嘴上说着增强四个意识，但行动上却并未与中央保持高度一致；有的干部纸上谈兵、作表面文章，满足于"以文件贯彻文件""以会议贯彻会议"，看似轰轰烈烈、立说立行，实则根本不在乎具体工作中是否真正落实到位。政治站位高不高，不是看口号喊得响，而要看谁行动落得实。我们学习习近平新时代中国特色社会主义思想，一定不能浅尝辄止，要紧密联系实际，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，做到真学真懂学深悟透，通过深入学习，进一步牢固树立"四个意识"、强化"四个自信"。

三要严守党的政治纪律和政治规矩。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。全区各级党员干部要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明，对错误思想言论、各种歪风邪气要敢于亮剑、敢于斗争。要保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，决不能把上下级关系搞成人身依附关系，决不能慷公家之慨、谋个人之利，把管理的公共资源用于个人或者单位结"人缘"、拉关系、谋好处。同时还要带头贯彻好民主集中制，把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，又有择善而从、科学决策的领导艺术，不断彰显民主集中制的优势和活力。

三、坚持问题导向，聚焦目标任务，推动全面从严治党各项任务落到实处

深入推进全面从严治党，必须坚持问题导向，把严的作风传承下去、把严的纪律执行到位，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

一要严格正风肃纪。中央八项规定出台至今已经〔…〕年多时间，在执纪越来越严、处理越来越重的态势下，我区仍有一些党员干部顶风违纪。今年，全区纪检监察机关要切实增强责任意识和履职担当，把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况作为今年监督监察的重点任务和经常性工作，坚决查处对贯彻各级部署要求"说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡"，搞形象工程、政绩工程，弄虚作假、数字造假等突出问题；继续盯紧享乐奢靡问题，密切关注新的变通变异，对不收敛不收手的坚决查处，点名道姓公开通报曝光。

二要严肃纪律审查。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，做到受贿行贿一起查，坚决减存量、控增量，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织、形成利益集团的腐败案件，不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，以及重点领域、关键环节的腐败问题。无论是谁，只要敢以身试法，一律严惩不贷，真正让不想腐成为自觉、不敢腐成为常态。严厉整治发生在群众身边的腐败问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，持续加大整治群众身边腐败问题力度，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等问题，有效遏止"蝇贪"和"微腐败"，对于向扶贫民生、救济救灾款物伸手的决不手软；严厉打击"村霸"和宗族恶势力背后的腐败行为，既抓涉黑组织，也抓后面的"保护伞"，以反腐败的实际成效取信于民。要扎紧制度笼子。在强化不敢腐震慑的基础上，加强制度建设，堵塞制度漏洞，强化制度执行监督，发挥制度刚性作用，做到标本兼治、久久为功。

三要注重标本兼治。随着监察体制改革不断深入，我区已初步形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督四个全覆盖的权力监督新格局，但在工作中还存在职能发挥不充分，监督力量配备较为分散等问题，必须要着力解决这些问题。要强化监督的预防职能。把监督寓于日常工作中，综合运用好日常监督检查、巡察监督、派驻监督、开展专项督查等方式，及时发现问题、纠正偏差，深化运用好"四种形态"，把第一种、第二种形态用到位，不断进行深化拓展，对苗头性、倾向性问题早监督、早发现、早处置，让"红红脸、出出汗"成为常态。要创新方式方法。我们去年探索建立了"廉政＋互联网"大数据监督平台，筑牢了监督防线。今年要结合"一中心四平台"，积极探索日常监督和长期监督上方式方法，进一步做实"四个全覆盖"的监督体系，提高监督实效。要激发监督合力。统筹好纪律监督、监察监督，将之与党内其他监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、社会监督有效贯通起来，实现优势互补、汇聚整体合力。

四、加强自身建设，打造让党放心、让人民满意的执纪铁军

纪检监察机关是政治机