在秋季新学期校园安全稳定工作会上的讲话

在秋季新学期校园安全稳定工作会上的讲话

近年来，在〔…〕委〔…〕政府和公安〔…〕的坚强领导下，全〔…〕公安机关与教育等部门密切协作，紧紧围绕师生安全和学校稳定，持续开展护校安园专项行动，积极推进平安校园建设，警校联动机制不断得到完善，校园安全防范能力逐步提升，学校及周边治安综合治理取得明显成效。但同时我们要清醒地认识到，当前社会安全稳定形势错综复杂，维护校园安全稳定仍然面临不小的风险挑战。

据公安部通报，今年5月〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕等地接连发生伤害学生儿童案件，特别是7月10日，〔…〕幼儿园伤害案件，造成包括〔…〕名幼儿在内的〔…〕人死亡，〔…〕人受伤，影响极其恶劣，面对复杂严峻的校园安全形势，反观我〔…〕工作，一些维稳隐患问题还没有得到根本解决。有的学校保安年龄结构老化，防范技能缺失，有的学校紧急报警装置未实现一键响应，视频监控尚未与属地公安机关教育部门联网运行，有的学校门卫值守、值班巡逻等制度形同虚设，封闭式管理存在漏洞。有的区县公安机关护学岗高峰期强度不够规范，风险防范不够严密，还需进一步加强完善。

其次，学生非正常死亡现象依旧突出。截止8月25日，今年以来，我〔…〕学生非正常死亡达到〔…〕人，其中轻生类死亡〔…〕人，溺水死亡〔…〕人，交通事故等其他意外死亡〔…〕人。此类事故给家庭带来无法弥补的伤痛和损失，也引发社会高度关注。

此外，教育领域不稳定因素持续发酵，特别是新学期开学、学生返校，各类不稳定不安定风险隐患可能均会凸显。为此，全〔…〕公安机关要统一思想，提高认识，深刻把握校园安全形势任务，对标对表党委政府和公安部部署要求，凝心聚力、攻坚克难，进一步强化校园安防措施，严打涉校涉生违法犯罪，全力维护师生安全，保障校园及周边良好的治安秩序。下面我强调三点意见：

一、聚焦关键环节，强化风险防控，有效遏制涉校涉生案件事故发生

一要紧盯高危人群，严防漏管失控。要以防范针对学生群体的个人极端暴力犯罪为着力点，会同有关部门和基层组织，全面排查各类影响社会安全稳定的矛盾纠纷，落实排查发现，及时化解，提前处置闭环机制，切实把涉校矛盾风险解决在萌芽状态和初始阶段。对两失人员人际关系紧张，邻里纠纷突出，债务缠身的人员要及时疏导化解，认真做好维稳工作；对肇事肇祸严重精神障碍患者，非正常上访人员、吸毒人员、刑满释放人员，特别是行为偏执，诉求激烈人员要及时纳入管控视线，加强教育敲打，劝诫引导，严防其铤而走险，实施暴力犯罪。要加强网上网下信息收集，对相关信息进行比对碰撞，及时掌握各类扬言伤害学生儿童的情报信息，第一时间进行核查、跟踪、稳控和处置。

二要紧盯重点区域，夯实安防建设。人防建设上要会同教育部门督促指导学校幼儿园进一步加强保卫，严格按照国家配备标准配备保安员，加强安保技能培训，不断提高素质能力，确保校园保卫力量真正管事管用。在技防建设上进一步完善视频监控，紧急报警等安防措施联网建设，确保全部接入公安机关教育部门的监控或报警平台。在物防建设上务必落实封闭式管理，在有条件的学校大门外设置拒马、隔离墩、升降柱等硬质防冲撞设施。在安防制度上要指导学校幼儿园健全完善内部安全保卫制度，突发事件应急处置机制。强化门卫安全管理和上下学校园门口教职员工护学岗制度，确保安全防范工作有章可循。

三要紧盯突出问题，加强风险管控。针对开学期间学生自杀、溺水等案件多发的情况，依托基层基础工作，及时排查家庭矛盾、涉校纠纷、危险水域等风险隐患，配合相关部门落实防范化解措施。要积极配合教育主管部门和学校及时掌握学生心理状况，对学生扬言自杀离家出走等突出动向提前进行干预，及时疏导化解，严防发生极端事件。要强化舆论管控，切实加大网络巡查力度，快速核查处置在微信、微博、QQ、论坛等社交媒体上扬言自杀的各类信息，及时给予必要的危机干预。

四要紧盯重点环节，抓好教育宣传。要积极发挥公安法治副校长辅导员作用，针对学生易多发性案件事故，在秋季开学初期组织开展反欺凌、反拐卖、反暴力、防性侵、防诈骗、防溺水、防交通三反四防安全法治宣传。上好新学期校园安全第一课，要会同社会力量共同做好防范未成年违法犯罪工作，加强学生法治教育、思想道德及心理健康教育，重点开展防校园欺凌、防宗教渗透，防成立网络、防传销及禁赌禁毒等方面的宣传教育，提高学生自觉守法，抵御不良气势的意识和能力。

二、发挥职能优势，打造安全区域，切实净化校园及周边治安环境

一要加强治安巡逻查处。始终把校园作为社会面巡逻防控的重要目标，坚持专群结合，群防群治，在学生上放学高峰时段加大潜力投入，落实校园周边高峰勤务护学岗制度，提高见警率管事率。农村学校要积极发动群防群治力量，参与校园及周边巡逻守护，确保每一所校园都有人看、有人管、有人巡、有人防，打造让师生家长安心放心的校园及周边安全区域。同时要会同学校有针对性的完善预案，加强演练，提高现场应急处置能力，最大限度减少和避免伤亡。

二要加强治安隐患整治。要加大对校园周边网吧、游戏厅、出租房屋、小旅馆等重点场所部位的清理整治力度，严格落实未成年人入住，五必须规定，及时查处违法违规行为，净化校园周边治安环境。要认真贯彻落实公安部、教育部学生交通安全提升行动计划，进一步完善学校周边道路交通安全设施和管理设施，优化道路交通组织，加强道路秩序管理，营造良好的校园周边道路交通环境和秩序。

三要强化涉校案事件处置。要始终坚持严打高压态势，对各类侵害师生人身财产安全的违法犯罪零容忍，坚持入口就打，重拳出击，依法严惩，形成不敢为不能为的高压震慑态势。要进一步健全完善涉校案件线索摸排、快速出警、案件侦查等工作机制，对发生的涉校园案事件要第一时间到场处置，抢救受伤学生儿童，上报案件情况。要进一步健全公安机关教育部门、学校、幼儿园联动机制，