国企2023年安全环保大会报告讲话

国企2023年安全环保大会报告讲话

今天，我们隆重召开安全环保大会，主要目的是认真落实党中央、集团公司党组部署要求，全面总结公司2022年安全环保工作，分析面临形势和存在问题，部署2023年重点工作，动员全体干部员工进一步坚定信心、慎终如始，不断开创公司安全环保工作新局面。

过去的一年，是公司深入贯彻习近平总书记安全生产重要论述和指示批示精神、统筹发展和安全取得显著成效的一年。公司以全面防范和遏制重大事故为目标，以深化体系运行和风险隐患排查整治为抓手，压紧压实各级责任，有力实现了全年安全环保整体受控。亮点成效体现在：一是"安全第一"思想一贯到底。深化全员大反思、安全现状大起底，"安全压倒一切、一切服从安全"理念深入人心，精细巡检、精心监盘、精准操作成为全员行动自觉，未发生一般B类以上生产安全事故和环保事件，公司体系审核在集团公司排名大幅跃升，安全环保业绩持续好转，重塑了 良好形象。二是隐患排查整治成效显著。靠实安全环保投资〔…〕亿元，炼油和化工集中控制室、消防水系统等系统重大隐患启动实施，一批隐患项目正在有序开展设计、采购，大力整改炼化板块督办、欧赛斯会诊评估等问题，全方位开展常压罐区、地下罐、污水池、隔油池及老旧装置等专项整治，实现了安全生产专项整治三年行动和"两个集中整治"高质量收官。三是体系运行质量不断提升。着力把体系有效运行作为压实各级责任、夯实管理基础、强化专业保障的重要载体，"1+19"管理提升工作纵深推进，将安全生产大检查有效融入体系审核，检查问题质量和深度明显提升，锻炼出了一支素养高、能力强、作风硬的审核员队伍，体系建设得到巩固加强。四是专业管理支撑作用凸显。全层级开展安全技术大讲堂及处长讲制度、主任讲技术、班长讲操作，着力推动专业管理回归技术本源；着力开展高频报警攻关，安全报警实现"近零"；有效运用贝克休斯试剂、涡流扫查等先进技术手段，进一步提高腐蚀泄漏防控水平；纵深推进现场管理"四化"大整治，促进了现场清洁规范有序、员工行为习惯养成、企业形象改善提升，保障了装置本质安全。五是安全绩效考核初显成效。深入开展"无事故"单位创建活动，生产经营和安全环保双重绩效考核导向作用初步显现，全员安全记分1316分，承包商记分783分、考核26.55万元，全年发放安全绩效奖励1.7亿元，对主动发现和化解〔…〕起险情的一线员工奖励14万元，激励和推动全员从"要我安全"向"我要安全""我能安全"转变。六是疫情防控措施有力有效。沉着应对疫情反复冲击的严峻复杂局面，每天召开疫情防控领导小组会议，动态精准研判疫情发展形势，科学统筹防控部署，强化地企联动、联防联控，创新实施生产生活双重网格化管理、"十大症状"健康监测、员工"点对点"接送、设立健康驿站等举措，广大干部员工自发驻厂，守望相助、共渡难关，众志成城战疫情、保生产，没有因为疫情给装置安全平稳运行造成影响。

成绩来之不易，凝结着广大干部员工的辛勤汗水。在此，我谨代表公司党委，向在座的各位、并通过你们向广大干部员工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2023年，公司生产经营、筹备大乙烯、装置大检修等各项任务十分繁重，抓好安全环保工作意义重大。公司上下要坚决树牢"安全压倒一切、一切服从安全"理念，牢牢把握全年"安全环保平稳运行"工作导向，拿出更加坚决的态度、更加严格的措施、更加过硬的作风，抓实抓细安全环保各项工作，为生产经营、改革发展奠定坚实基础。

（一）压实各级责任链条，全面构筑全员安全生产防线。安全生产重在各级明责、人人履责、失职追责。严格落实"一把手"抓安全生产职责。各单位主要负责人要经常性审视本单位安全生产现状，对标对表《安全生产法》对生产经营单位主要负责人列出的7项职责和炼化企业主要领导安全环保责任15项正面清单，躬身笃行、亲力亲为，不断增强安全环保工作领导力；常态化开展二级单位主要负责人安全生产述职，在干部履职考核中提高事故事件影响比例。严格落实各级主体责任。理顺专业部门、监管部门、属地单位的管理关系，突出专业联动，深化监管一体化机制建设，传导责任压力，切实解决责任"挂空挡"、考核"宽松软"问题；厘清界面、靠实责任，确保大部制扁平化后安全环保运行不留盲肠死角。严格落实全员安全责任。靠实全员安全生产"能力+责任心"，完善各级安全环保职责和"一岗一清单"，利用交接班、安全喊话、岗位练兵、现场检查等各种形式，加强制度标准、规范流程等培训，特别是要抓好员工安全行为100项负面清单宣贯和落实，严格安全记分管理，有力促进全员安全环保履职能力提升。

（二）提升体系运行质量，全面构建安全环保长效机制。坚持把HSE体系严谨规范运行作为提升安全管理、保障安全生产的重中之重。常态推进"1+19"专业管理提升。"1+19"专业管理提升已成为规范体系运行的重要抓手。要在固化成效、总结经验、分析不足的基础上，进一步建立"1+19"专业管理提升常态化工作机制，抓准专业管理的痛点和难点，有针对性地向专业领域"开刀"，阵地式、网格化逐步消灭管理顽疾，推动专业管理和体系运行迈向更深层次和更高水平。"一企一策"提升内审质量。把内审作为验证体系运行水平的重要手段，不断在完善标准、规范程序、提高质量上下功夫，对位承接上级审核要求，因地制宜彰显公司特色，持续提高内审精准性、有效性。以"常规+专项"的检查方式，经常性开展检查，着力提升专项检查的深度和针对性。特别要加强优秀审核员队伍建设，加快组建审核员专家库，加大奖励激励，稳步提升内审和迎检质量。狠抓审核问题整改。要深化问题导向，坚持"一专业一策""一问题一策"，对照炼化板块上下半年审核问题清单对项销项改，紧盯历史遗留问题持续深入改，对照重复性问题彻底断根改，对照兄弟企业问题举一反三改，切实做到不见成效不收兵，实现整改一项问题、提升一类管理，不断推动体系运行水平螺旋式上升。

（三）提升专业管理水平，全面增强安全支撑保障。安全环保业绩是一个企业综合管理水平的体现，也是各专业系统协同联动的结果。巩固本质安全。以专业系统为主导，抓好重大危险源管控，组织开展液态烃罐区、常压罐区、热油泵房等重点区域专项整治，系统加强丁二烯、苯乙烯、液氨等危险物料生产及储运全过程安全管理，深入排查整治和消除装置平台孔洞、梯子护栏等缺陷隐患。特别要高度重视硫化氢风险管理，专项开展硫化氢风险防范，清晰掌握硫化氢生成机理，加强硫化氢源头装置工艺管控和现场监测，为涉硫化氢的单位和岗位配齐硫化氢报警仪、空气呼吸器等装备，把正确佩戴空呼作为涉硫化氢岗位人员基本操作技能，全方位辨析作业操作环境风险，严防硫化氢中毒。强化技术赋能。加强安全环保前沿新技术的学习、调研、掌握及应用，源头掌握最新规范、标准、技术，为提升安全环保管理水平储备一批技术。要主动走出去、引进来，加强与先进企业、技术机构沟通交流和深度合作，邀请业内专家授课，搭建学习交流平台，加大公司内部技术人员学习交流力度，多借鉴、多取经，吸收先进技术、经验做法为我所用。推动"安全技术大讲堂"走深走实走新，充分发挥公司首席专家、高级专家、各级工程师人才队伍技术引领作用，拓展好技术技能工作室、炼化企业腐蚀与防护工作中心等平台功能，持续提升安全生产技术水平。强化异常管理。把异常纳入常态管理，重视异常情况背后的内在逻辑和本质机理，严格落实"查思想、查管理、查技术、查纪律"要求，追本溯源、执果索因，把异常情况的处置分析，回归到专业和技术的深层次上来。特别要把安全事故事件作为最大的异常管理，升级升位事故事件、非计划停工、运行故障等管理考核。

（四）建强双重预防机制，全面消除重大风险隐患。风险分级管控与隐患排查治理是有效防止事故发生的重要手段，要持续抓、反复抓，一以贯之、一抓到底。动态开展隐患排查。要结合装置运行特点和短板问题，制定年度隐患排查计划，强化举一反三，全面排查设计、运行、整改等各环节问题，着力提升隐患排查质量水平。要深入推动"工业互联网+安全生产"融合创新应用，加快推进综合报警平台、装置级报警管控系统、报警事件在线分析系统、现场作业实时动态监控系统、火灾泄漏及周界入侵预警系统、AI视频智能分析系统、智能应急指挥系统、工艺预警模型、企业生产安全隐患识别模型库、环保地图、碳排放在线监测体系等安全环保数字化智能化项目建设进度，特别是GdS报警系统要加快建成投用，实现各类报警在线监测、统计，切实依靠数字化智能化手段，全面提高风险主动预警能力。要提升日常巡检、专业周检的工作质量和检查深度，抓早抓小、防微杜渐，同时进一步健全激励机制，鼓励一线岗位及时发现和排除险情，切实筑牢安全生产第一道防线。全面做好隐患评估。要积极深化第三方评估模式，欧赛斯安全评估诊断较为全面深入，值得坚持深入做好。要重点针对防雷防静电、罐区、装卸作业等风险系数较高的领域，有计划地组织开展专业评估。要强化学习掌握HAZOP、SIL、JSA、LOPA等分析和评估方法，加强系统实践培训，切实提高风险识别能力水平。要加强设备设施完好性、危险作业、开停工、检维修等关键部位、关键环节的风险识别与管控，动态更新完善风险数据库，确保风险辨得清、拿得准、管得住。持续深化隐患整治。要分类统筹、有的放矢，分出轻重缓急，好钢用在刀刃上，用好有限治理资金，已立项落地实施的项目要盯住不放、抓紧推进，上级督办的重大专项要紧盯节点、按期完成，特别是与装置大检修同步实施的治理项目要统筹谋划、精准对接甩碰头，确保高质量完成。着力加强隐患治理后评价，确保实效突出、从根本上解决问题。

（五）加强大检修精细统筹，全面保障全过程风险受控。要把装置大检修作为全年安全生产工作的重中之重，全力以赴保证万无一失。抓好大检修前安全风险预判。今年的装置大检修时间推迟到6月份，正值夏季高温多雨时节和汛期。要充分吸取以往大检修事故教训，关口前移、未雨绸缪，全方位辨识和防范风险，提早研究夏季高温条件下大检修的统筹组织、安全施工保障，以及防洪防汛相关举措，把困难想在前面，把问题考虑全面，为大检修安全组织和顺利推进创造条件。保证全过程安全绿色检修。要制定装置大检修安全环保专项管控方案，严格全过程精细管控，积极探索"第三方监督+监管一体化"监督模式，重点加强界面交接、能量隔离、交叉作业、开停工等关键环节精细管控，压实开停工"四防"和大检修"四防"，开停工突出防超温超压、防泄漏着火、防物料互窜、防乱排乱放，大检修全过程突出防高空坠落、防物体打击、防中毒窒息、防机械伤害，坚决保证大检修期间安全环保受控。高度重视检修质量。坚持检修进度服从安全、服从质量，深化大检修全生命周期管理，建立健全检修质量追溯机制，强化落实各路承包商、供应商、服务商质量负责制，做到该修必修、修必修好，以高质量的大检修，提升安稳长满优运行水平。