在全市深化强工兴产实施工业倍增动员大会上的讲话
在全市深化强工兴产实施工业倍增动员大会上的讲话
同志们：
这次大会是市委市政府研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于工业经济发展的重要论述，认真落实全省加力提速工业经济高质量发展大会精神，纵深推进"工业强市、产业兴市"战略，启动实施工业倍增计划，表彰先进、激发干劲，动员全市各级各部门进一步投身强工兴产主战场，不断开创现代化强市建设新局面。
2022年是极不平凡的一年，面对复杂严峻的疫情挑战和外部经济下行压力等多重考验，我们认真贯彻落实党中央和省委省政府决策部署，坚定不移实施"工业强市、产业兴市"战略，勠力同心、团结进取，推动全市经济社会发展取得了长足进步。2022年，我市获得8个国家级综合性荣誉，24个部门受到省委省政府及国家部委表彰，175家企业获得省级以上奖项。今天大会表彰的先进集体和先进个人，是过去一年全市各个领域涌现出的杰出代表，也是各个行业的标兵楷模。在此，我代表市委市政府向获奖单位和个人表示热烈祝贺，向为〔…〕发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界表示衷心感谢！刚才7位同志作了大会交流发言，谈认识体会深刻透彻，讲思路措施清晰具体，表明了抓工业促发展的坚定决心，展现了善攻坚勇争先的务实担当。希望全市各级以先进典型为榜样，瞄准目标奋起拼搏，躬身力行狠抓落实，进一步汇聚起"强工兴产、转型突围"的磅礴之势，为推动全市经济社会高质量发展献智出力。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲五个方面的问题。
一、 实现工业倍增，必须保持定力、凝聚共识。
工业是〔…〕的看家饭碗，也是求变图强的重要支柱。我们实施工业倍增计划决不是另起炉灶、推倒重来，而是在推进"工业强市、产业兴市"战略基础上进一步强化结果导向，动员全市各级接续奋斗、勇毅前行。
一是巩固向好势头需要目标引领。经过两年多的实践，"工业强市、产业兴市"已全面起势且深入人心，各级党员干部群众思想认识高度统一，工作热情和干劲全面焕发，各方支持纷至沓来，发展质效有目共睹。特别是省委省政府接连出台支持〔…〕集聚发展锂电产业和建设国家可持续发展议程创新示范区等政策，带动了一大批国际国内500强、知名央企民企和行业头部企业投资〔…〕，两年来全市新开工亿元以上工业项目626个，其中过10亿元项目107个、百亿元以上项目9个；规上工业企业突破1000家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重实现"三连增"；工业税收对全市税收贡献达到50.5％，比2020年提高了7.5个百分点。气可鼓不可泄，劲可提不可松。面对来之不易的向好局面，我们必须顺势而为、借势而起、乘势而上，进一步推动工作重心向工业聚焦、力量向工业集中、资源向工业倾斜，千方百计促进工业经济做大做强。为此，市委市政府提出实施工业倍增计划，即利用4年左右的时间，到2026年底全市规上工业总产值由2022年的1692亿元增长到3000亿元以上，力争达到3500亿元，并配套夯实企业倍增、投资倍增、园区倍增三个支撑，确保目标可及、措施可行、成果可溯。
二是加快跨越赶超需要重点攻坚。近年来我市坚定不移调结构抓转型促发展，推动经济运行稳中有进、质效趋优，但"工业体量小、龙头企业少、产业层次低、县域经济弱"等问题尚未得到根本扭转。2022年我市规上工业企业数量仅占全省3％，规上工业总产值及企业营收仍居末位，全市还没有一家企业上榜山东省综合百强和工业百强，"四新"经济增加值占GdP的比重仅为30.3％、低于全省平均水平2.6个百分点，山亭、台儿庄、峄城3个区的GdP和一般公共预算收入仍处于全省后十位。这些问题不解决，跨越赶超就是空谈，要求我们必须正视差距，找到"弱"的症结，明确"攻"的方向，拿出"追"的措施，下大气力打牢工业基础、做大工业底盘、提高工业质量，以工业倍增的实际成效推动〔…〕发展后发快进、后来居上。
三是应对区域竞争需要主动突围。去年以来，省委省政府相继召开全省先进制造业强省建设工作会议、加力提速工业经济高质量发展大会，将工业经济作为"头号工程"部署推进，释放了举全省之力大抓工业的鲜明信号。省内各市纷纷响应，聚焦育强工业定措施出实招，比如济宁把制造业强市作为首位战略推动，滨州实施"工业提振"攻坚突破行动，泰安大力推进新型工业化建设，临沂提出工业"量质齐升、两年万亿"目标，面对各地你追我赶竞相发展的态势，我们必须高点定位加压奋进。实施工业倍增计划，开展先进制造业培育、锂电产业集聚、科技创新赋能等"七大行动"，这既是立足当前、着眼长远的战略考量，也是赢得竞争、奠定胜势的关键举措。全市各级各部门要迅速把思想和行动统一到市委市政府部署要求上来，始终保持强工兴产的定力，切实增强工业倍增的信心，一仗接着一仗打、一年接着一年抓，推动各项工作在全省"增速进位、总量前移"，力争早日重塑〔…〕老工业基地的辉煌。
二、 实现工业倍增，必须投资拉动、强化招引。
今天的投资力度，就是明天的发展速度。各级干部特别是领导干部要时刻心里想着项目、眼里盯着项目、手里抓着项目，凝心聚力招、竭尽全力引，切实以项目之"进"支撑发展之"稳"。
一要厘清招商思路，明确主攻方向。企业家都是"实业派"，算的都是"经济账"，哪里有"钱景"哪里就有吸引力。我们开展招商引资，就要从"如何让企业赚钱"的底层逻辑出发，学会与企业家换位思考，让企业用最有效的投资获取最大经济效益。当前各个行业及细分赛道竞争日趋激烈，谁的综合成本低，谁就有市场话语权，良好的产业生态不仅能够有效降低配套成本，更能促进产业链、创新链、资本链深度对接，这就为企业选择"栖息地"给出了标准答案。从这些年的招商实践看，无论是威海持续开展产业链招商培育出千亿级打印机产业，还是我市招引欣旺达集团带来8个上下游项目，都是靠培育产业生态取胜，只要找准了这个"招商密码"，招商路径就会越来越清晰、招商成效就能越来越显著。下一步，各级各部门都要把产业链招商作为主攻方向，聚焦培优育强"6＋3"现代产业体系，深入研究产业链头部企业发展规划，动态完善产业图谱和企业"填空卡位"台账，真正从"地毯式招商"向"地图式招商"转变，推动形成"招来一个企业、完善一个链条、育成一个产业"的良好局面。
二要坚持精准专业，提升项目质效。项目招引不能看什么招什么，也不能来什么要什么，必须算好成本账、效益账、产出账。像海王优品生产基地项目占地105亩，达产后预计产值将超过100亿元，亩均营收可达1.2亿元、亩均税收更是高达900万元，这样的项目要多招多落、越多越好。要严把项目准入关口，制定投资强度、税收贡献、单位排放等控制性指标，与企业签订具有法律效力的"对赌协议"，立好"亩均标尺"、兑现激励奖惩，真正让寸土生出寸金。招商是一项专业性很强的工作，各级干部要认真学习研究、加强知识储备，全面掌握我市资源禀赋、产业优势、支持政策，切实搞清楚"客商最关心什么、我们有什么、比外地能多提供什么"，确保"一口清、问不倒"，切实以专业素养、专注精神赢得投资者信任的"第一票"。要发扬"钉钉子"精神，对掌握的线索、认准的项目紧盯不放、一跟到底，全面学习浙江干部"硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮"的韧劲，不怕"吃闭门羹""坐冷板凳"，以最真诚的态度、最真心的付出争取最好的结果。
三要突出落地达产，抓实要素保障。优质资源永远都是稀缺品，关键看能不能把"好钢用到刀刃上"。要始终坚持"要素跟着项目走"，加强市区两级资源统筹调配，最大限度保障重点项目建设需要。土地方面，要用好"三区三线"划定成果和农村集体经营性建设用地入市改革试点政策，持续做大土地供应盘子，全力争取将优质项目纳入省级重大项目库，确保享受土地点供政策。要加大闲置和低效用地清理力度，鼓励企业"零增地"技改，超前做好"标准地"储备供应，切实提高土地利用效益和手续办理效率。资金方面，要建立多元筹融资机制，对新上和扩规续投的重大项目，通过争取银行贷款、搭建融资平台、对接资本市场等方式，为项目建设注入金融"活水"。当前基金配套越来越受到投资者的青睐，要在全市现有4家"2A＋"国有企业基础上，积极推进财金集团、鲁南投资、滕发集团等获批"2A＋"信用评级，加快设立规模300亿元的战略新兴产业引导基金，通过投贷联动等方式撬动吸引更多社会资金助力产业发展。要鼓励支持企业通过多途径上市挂牌，对接多层次资本市场，力争2026年底全市上市公司达到10家。煤耗能耗方面，目前我市共有化工、水泥等耗煤企业49家，普遍是税收大户、骨干支柱，市内挖潜指标已经基本没有空间。下步对带动作用强的优质项目，将全力争取国家煤耗能耗单列并协调购买省级统筹指标，最大限度解决企业用能需求。在此基础上，市级将加大"一事一议"力度，对重点项目给予精准支持，争取每年新招引落地过10亿元项目80个、过50亿元25个、过100亿元10个，每年谋划省市重点项目不低于260个，其中实施类重点工业项目占比超过60％，推动年均投资增长15％以上力争超过20％，切实以有效投入支撑发展提速。
三、 实现工业倍增，必须企业先行、勇当主力。
企业是工业经济的领跑者，是推动地方发展的"弄潮儿"。希望全市广大企业家进一步增强"在枣爱枣、驻枣兴枣"的责任感，凝心聚力把事业做大做强，以企业出彩为〔…〕添彩。
一要树立创大业的胆略气魄。企业家的格局决定了企业的未来。像万华、海尔、魏桥等企业能够成长为世界500强，关键在于都有做世界一流强企的"冠军心"。今天参会的企业家都是全市各个行业的翘楚，希望大家也要树立雄心壮志，摒弃"小富即满""小成即安"的守成思想，敢与强的掰手腕、与快的比速度，永不停步、持续打拼，在激烈的竞争中站稳脚跟脱颖而出。要心无旁骛攻主业，坚持"重大投资100％集中主业、优质资产100％装入主业、科研投入100％用于主业"，一门心思做最吃得准、最有底、最拿手的业务，以"十年磨一剑"的精神努力成为各自领域的行业龙头。要多措并举拓市场，紧盯网上网下、统筹国内国外，多走出去参加展销会订货会，既稳定传统销售渠道也主动拥抱工业互联网，既抢占内需份额也积极争取全球订单，通过持续提升产品市场占有率，让"业绩为王"成为企业的硬核实力。要精诚合作提效益，树立"借船出海"的开放意识，舍得拿出优质资源与头部企业搞对接，采取资本重组、增发持股等方式扩大经营规模，推动企业迅速驶上提质增效的"快车道"。
