在全市财政工作会议上的讲话(第2/4页)

在全市财政工作会议上的讲话(第2/4页)

同志们：

今天，我们召开全市财政工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面贯彻区党委〔…〕届〔…〕次全会和市委〔…〕届〔…〕次全会精神，贯彻落实区市党委经济工作会议和全国、全区财政工作会议精神，总结2022年及党的十九大以来财政工作成效，部署2023年财政工作。

〔…〕书记和〔…〕市长的批示精神，充分体现了市委、市政府对财政工作的重视、关怀和期望，我们要把市委、市政府的信任和期望转化为加快财政高质量发展的信心和动力，全力以赴做好各项工作。下面，我讲三点意见。

一、2022年和过去五年财政工作成效显著

2022年是〔…〕历史上极不平凡的一年。在史无前例、异乎寻常的疫情大考中，各级财政部门坚决贯彻落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"要求，聚焦"四件大事"、聚力"四个创建"，当好"七个排头兵"，齐心协力、艰苦努力，有效落实积极的财政政策，强化财政资源统筹，为疫情防控和经济社会发展提供了坚实的财力保障。

（一）提高政治站位，强化政治引领

坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以政领财、以财辅政，把忠诚捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"贯穿工作全过程各方面。始终坚持把党的建设与财政业务工作同研究、同部署、同落实。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则，加强财政干部职工日常教育监管，确保财政资金和财政干部"双安全"。

（二）狠抓财政收支管理，为"强中心"战略提供了坚实财力保障

在疫情性减收、经济性减收、政策性减收等叠加因素影响下，全市一般公共预算收入完成〔…〕.〔…〕亿元，剔除增值税留抵退税因素后同比下降〔…〕.〔…〕％。总财力稳步攀升，2022年全市财政总财力达到〔…〕.〔…〕亿元，同比增长〔…〕.〔…〕％。坚持民生支出优先，切实兜牢"三保"支出和重大项目支出，民生支出占一般公共预算支出比例达〔…〕％，财力保障坚实有力。

（三）狠抓政策落实，有力推进高原经济高质量发展

全年累计减税降费〔…〕.〔…〕亿元；增值税留抵退税〔…〕.〔…〕亿元，占自治区增值税留抵退税额的〔…〕％，市场主体活力进一步增强。申报政府债券〔…〕批次、〔…〕个项目，成功转贷发行〔…〕.〔…〕亿元，同比增长〔…〕.〔…〕％，稳投资、补短板、促消费作用充分发挥。落实稳经济一揽子政策，投入资金〔…〕.〔…〕亿元，助力经济恢复发展。坚决落实政府采购支持中小企业发展政策，授予中小微企业采购合同金额〔…〕.〔…〕亿元，资金份额占〔…〕.〔…〕％。减免国有房屋租金〔…〕.〔…〕亿元，实体经济运营成本进一步降低。投入科技资金〔…〕.〔…〕亿元，着力打造科技创新中心。发放消费券〔…〕.〔…〕亿元，用于"助企惠民?悦享消费"活动，着力扩大内需，共撬动消费〔…〕.〔…〕亿元，资金撬动比例达到〔…〕％。

（四）强化财力统筹，全力支持疫情防控

坚持"急事急办、特事特办、事不隔夜"原则，积极争取上级转移支付资金，统筹自有财力，累计投入资金〔…〕.〔…〕亿元，用于防疫物资保供、人员临时性工作补助等疫情防控必要支出。

（五）持续增进民生福祉，人民生活品质不断提升

投入资金〔…〕.〔…〕亿元，用于乡村振兴、高标准农田建设等。落实资金〔…〕.〔…〕亿元，支持教育、文化、医疗、社保及保障性住房建设。落实就业保障资金〔…〕.〔…〕亿元，兑现〔…〕余名高校毕业生就业创业补贴、〔…〕余名公益性岗位补贴等，稳住就业基本盘。

（六）深化财政管理改革，财政运行平稳规范

完善经开、柳梧财政体制，界定收入范围，核定收入基数，事权和支出责任进一步明晰。完成市直〔…〕个项目、〔…〕.〔…〕亿元的绩效评价工作，做到"花钱必问效、无效必问责"。出台全区首个《政府采购质疑和投诉调解工作实施方案》，持续营造公平竞争的政府采购营商环境。制定出台《〔…〕市本级差额预算管理事业单位财政保障资金管理暂行办法》，加强差额预算单位资金管理。组织修订《〔…〕市本级行政事业单位公务车辆配备使用管理办法》，公务用车规范化、制度化。

同志们，十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年，在市委、市政府的坚强领导下，财政改革发展成效明显。

（一）全力培植财源，财政实力日益壮大

五年来，坚决落实好国家、区市一揽子稳经济政策举措，以"放水养鱼""水多鱼多"的良性循环壮大后续财源，减税降费力度空前，累计达〔…〕.〔…〕亿元，为市场主体减负增能。注入资本金〔…〕亿元，增强企业资本实力，提升市场竞争力。落实产业项目资金〔…〕.〔…〕亿元，扶持城关区商砼生产运输、领峰国际智慧物流园、文成公主实景剧等优势产业发展。打好争取上级补助、政府债券支持、盘活存量资金和闲置政府资源资产等组合拳，充分用好相关政策，做好育财聚财文章，全市总财力达到〔…〕.〔…〕亿元，年均增长〔…〕.〔…〕％，实现历史性新跨越。

（二）加强地方政府债务监管，债务风险安全可控

五年来，加大地方政府债券发行使用力度，转贷发行政府债券项目〔…〕个、资金〔…〕.〔…〕亿元，同比增长〔…〕倍。累计化解政府隐性债〔…〕.〔…〕亿元，化债率达〔…〕.〔…〕％，超计划化债〔…〕.〔…〕％；市本级债务率为〔…〕％，风险等级评定结果为绿色，债务风险安全可控。用好建制县（区）隐性债务风险化解试点政策，实现建制县（区）政府隐性债务清零。

（三）加强资源统筹，财政保障精准有效

五年来，投入资金〔…〕.〔…〕亿元，支持实施产业脱贫等〔…〕大脱贫任务，打赢脱贫攻坚战，贫困群众动态清零，历史性消除绝对贫困；突出抓重点、补短板、强弱项，加强农牧区基础设施和防灾减灾能力建设。农村居民人均可支配收入由〔…〕年的〔…〕元，增加到〔…〕年的〔…〕元，生活水平大幅提高。投入资金〔…〕.〔…〕亿元，有力支持教育、就业、卫生健康、社保、科技、文体等社会事业发展。新建幼儿园、义务教育和高中阶段学校〔…〕所，改扩建学校〔…〕余所；实现城镇新增就业〔…〕.〔…〕万人，农牧民劳动力转移就业〔…〕.〔…〕万人，城镇调查失业率控制在〔…〕％以内；基本医保参保人数超过〔…〕.〔…〕万人次，参保率稳定在〔…〕％以上；基础养老金、城乡低保年人均标准分别提高到〔…〕元、〔…〕元和〔…〕元；完成建设保障性安居工程〔…〕套，低收入住房困难家庭保障率〔…〕％；实施"百家科技企业培育工程"，创新创业双轮驱动，科技进步贡献率达到〔…〕.〔…〕％；公共文化设施实现免费开放，体育基础设施进一步完善。投入资金〔…〕.〔…〕亿元，支持东环北线、环城路、滨河路、S〔…〕线〔…〕至山南快速通道等基础设施建设，居民出行更加便捷。投入社会治理经费〔…〕.〔…〕亿元，实施雪亮工程、深化平安〔…〕建设，营造共建共治共享新格局。投入生态环境保护资金〔…〕.〔…〕亿元，支持山水林田湖草沙一体化保护修复、〔…〕河两岸绿化提升、〔…〕河河势控导等，生态环境质量持续保持全国省会城市领先水平。