在全县春季“绿美X”攻坚行动动员会上的讲话

在全县春季"绿美〔…〕"攻坚行动动员会上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要目的是：贯彻落实中央和省、市关于造林绿化工作的安排部署，动员全县上下早动手、早安排，集中时间、集中精力，迅速掀起春季造林绿化热潮，进一步扩大和巩固"绿美〔…〕"建设成果。刚才，〔…〕同志宣读了《〔…〕县2022年春季"绿美〔…〕"攻坚行动实施方案》，大家要抓好落实。下面，再强调几点意见：

一、提高政治站位，切实增强造林绿化的责任意识

造林绿化是习近平总书记生态文明思想的重要体现，是实现天蓝、地绿、水净的重要途径。近几年来，县委、县政府始终高度重视此项工作，持续实施了多项造林绿化工程，全县森林覆盖率明显提高、生态环境明显改善，并获得了"国家级园林县城、全国绿化模范县"等系列称号，成绩来之不易，更需巩固和提高。特别是在大气污染深度治理和"双城同创"的大背景下，造林绿化显得更为重要、尤为迫切，必须持之以恒地抓实抓好，抓出更大成效。

首先，这是落实上级决策部署的政治任务。党的十八大以来，中央把生态建设放在了突出位置，把绿色发展列入了五大理念，赋予了造林绿化新的内涵。省委书记〔…〕多次强调：要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。市委、市政府也制定了《国土绿化三年行动实施方案》和《交通干线廊道绿化及环城林建设实施方案》。尤其是"两高"沿线，市里高度关注、专题调度，书记、市长一线调研，必须格外重视，强化责任，保证圆满完成新增造林绿化目标。

其次，这是改善大气环境质量的有效举措。大气污染治理，既需"治标"、更需"治本"。〔…〕位于京津冀传输通道区域，面临的环保压力越来越大、任务越来越重，而植树造林就是最能直接改善区域环境的有力抓手，一棵树就是一台吸尘器，一片树林就是一个天然氧吧。可以说，造林绿化，既是事关〔…〕未来发展的长远大计，也是应对大气污染治理的当务之急，更是前人栽树后人乘凉、造福子孙后代的惠民工程。

第三，这是推进〔…〕高质量发展的现实需要。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。建设新时代富强美丽、文明幸福的新〔…〕，要求我们的发展不但速度要快，而且质量要好；不但要有一座座新崛起的工厂、企业，更要有美丽的城市、漂亮的乡村、绿树成荫的人居环境，坚定不移做好生态文章，推动绿色发展方式和生活方式融入经济社会建设各个领域。因此，各级各部门一定要充分认识造林绿化的重要意义，进一步强化抓绿化就是抓环境、抓生态、抓民生、抓发展的意识，增强开展国土绿化行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉，算好"绿色账"、走好"绿色路"、打好"绿色牌"，进一步开创〔…〕生态建设的新局面。

二、明确攻坚任务，迅速掀起造林绿化的行动热潮

今年春造林绿化任务，概括为：实现一个目标、严把两个质量、打好四大攻坚、完善五项机制。各乡镇和相关部门要对照《方案》要求，进一步细化分工、集中攻坚，迅速掀起攻坚行动热潮。

实现一个目标：就是按照"城市乡村统筹、村内村外同步、林果发展并重"原则，完成造林绿化面积〔…〕亩，森林覆盖率净增量达到〔…〕%以上。其中，建设绿色廊道〔…〕公里、绿化面积〔…〕亩；新增城镇绿化〔…〕亩、经济林基地〔…〕亩。

严把两个质量：一方面要加强规划设计，从范围、数量、树种、标准等方面都要逐一提出要求，做出详细安排部署，力保造林标准。另一方面要统筹经济与社会、生态与产业、兴林与富民的关系，达到经济、社会、生态"三效合一"的目标。

打好四大攻坚：一是廊道绿化攻坚。在"两高"沿线上，根据市委要求，"高速"两侧绿化带由〔…〕米拓宽到〔…〕米，"高铁"沿线缺株断档的要高标准补植补造，突出绿化层次感，坚持"大小乔木"搭配，形成视觉效果。在国省干线上，重点对〔…〕等道路，按照"外乔、中灌、下植被"的标准，进行绿化补植或新造，做到不断档、不断线、不断景，全面提档升级。县林业局要强化造林公司的监督指导，林下作物要密植，不能影响树木生长，树木必须成活、必须见绿，尤其是马义线、边黄线、曹前线要重点突破，创新推进，圆满完成任务。在乡道上，围绕"四好农村路"，坚持"一路两沟四行树"标准，开展高密度、多层次、全方位绿化，确保一次成活、一次成林、一次成型、一次成景。尤其进出村道路绿化，农工委牵头，林业局配合，强化绿色廊道建设，并要将其作为考核乡镇的重点指标，形成有路必有树的美景。二是城区绿化攻坚。城管局、住建局、〔…〕镇、狄邱乡负责，主城区重点结合美丽"城中村"创建，抓好"三地""三场""三口"绿化，坚持非硬即绿、应绿尽绿，做到不露土、不留白、全覆盖；环城林带重点抓好〔…〕大道、〔…〕大道补植补造，县城管局负责城建工程门前绿化，工业园区负责园区内绿化，乡镇负责其余地块绿化，林业局负责督查，进一步延伸"绿线"，做大"绿量"，形成树有高度、绿有浓度、特色鲜明、色彩丰富的环城绿化闭合体系。三是村庄绿化攻坚。各乡镇要充分动员群众植树造林，本着"增绿扩量"原则，加快推进"五个一"工程，将环村空隙地、进村道路、街道两侧、庭院内外进行全部绿化，打造"村在林中、院在绿中、人在景中"的靓丽风景。四是经济林基地攻坚。坚持"宜林则林、宜果则果、宜药则药"的原则，重点在漳河两岸及故道沙荒区域，规划建设名特新优果品、花卉苗木及速生丰产林基地，并结合特色发展中药材、食用菌、养鸡、鸵鸟等林下经济，打造集自然特色、原始生态、旅游休闲为一体的森林公园。

完善五项机制：一是投入激励机制。按照"政府引导、社会参与、市场化运作、专业化造林"的原则，参照去年魏峰线绿化机制，简化工作程序，土地由财政出资反租承包、乡镇负责招标绿化公司、根据绿化效果进行奖补；在此基础上，探索多元化投入机制，鼓励造林企业（大户）、合作组织和全社会力量参与造林绿化，形成强大工作合力。二是结对帮扶机制。根据县委、政府研究决定，安排了财政局、人社局、交运局等〔…〕个单位分包〔…〕条重点道路，涉及部门要在财力、人力、精力、管护上给予倾斜，打造一批"机关林""青年林""爱心林"，真正形成示范带动效应。三是土地流转机制。各乡镇要采取统一流转的方式，将绿化用地承包给有诚信、有能力、有市场的绿化公司开发建设，实现规模化造林、集约化经营。同时，要按照"谁造林、谁经营、谁受益"的原则，依法落实承包权、经营权、受益权，让造林者吃上"定心丸"。四是管护长效机制。各级各相关部门要严把规划设计关、苗木质量关和技术指导关，从挖坑、栽植、浇水等各个环节严格标准、强化监管，确保种得上、管得活、保得住；要高度重视造林后期管理，严格落实"部门、乡镇、村"三位一体模式，落实管护主体、管护责任和管护措施，彻底解决"重栽轻管和年年种树、不见树"现象。五是产业发展机制。要用好"绿色+"这个平台，推动