县委书记在县纪委全会上的讲话1

【藏经阁】

同志们：

这次县纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会，以及省纪委全会和××市纪委全会精神，研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作。县委对开好这次会议高度重视，县委常委会专题传达学习了中央和省、××市纪委全会精神，审议通过了县纪委工作报告。等会，××同志将代表县纪委常委会作工作报告，全县各级党组织和纪检监察组织要认真抓好贯彻落实。

前段时间，中央纪委、省纪委和××市纪委全会相继召开。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，贯通历史和未来、初心和使命、理论和实践，凝结了党的十八大以来全面从严治党的思想成果，发出了把党的自我革命进行到底的政治宣言，为我们在新征程上打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战指引了正确方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。在省纪委和××市纪委全会上，××书记、××书记分别从省域和××市域层面，作了全面部署、提出了具体要求。我们要准确理解把握习近平总书记重要讲话精神的精神实质、核心要义、实践要求，不折不扣贯彻落实上级部署要求，做到学深悟透、知行合一。

刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，也是"十四五"开局之年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是疫情防控工作的常态化开展，全县各级党组织和纪检监察组织以守好"红色根脉"的政治自觉，认真贯彻中央和省委、××市委决策部署、工作要求，始终保持严的主基调不动摇，强化政治担当、勇于自我革命，纵深推进清廉××建设，全县政治生态持续净化，党风政风持续向好。主要体现在5个方面：一是政治监督坚决有力。把落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为政治监督的首要任务，紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战，以及督促落实省委巡视反馈问题、"七张问题清单"整改等各项重点工作，具体化、常态化开展政治监督，确保各项决策部署落到实处。二是党性修养不断加强。坚持把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，充分运用身边的红色资源、红色基地，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，不断锤炼党员干部党性修养。三是震慑效应持续释放。驰而不息纠治"四风"，常态化开展"打伞破网"，深入推进漠视侵害群众利益问题专项治理，精准运用"四种形态"处置××人次，查处违反中央八项规定精神案件××起××人，推动清廉××建设呈现新气象。四是专项治理成效显著。紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的领域，在上级统一部署下，有针对性地开展政法、国企、金融、教育、医疗、开发区、粮食等重点领域专项整治，人民群众幸福感、获得感不断提升。五是"两个责任"同向发力。深化主体责任、监督责任一体落实机制，坚持用好"廉情专报"、"三交底"廉政谈话、"四项报告"、"一案双查"等制度举措，各级党组织和领导干部管党治党的责任意识普遍增强。对全县过去一年的党风廉政建设和反腐败工作，县委是满意的，给予充分肯定。

在看到成绩的同时，我们应该清醒认识到，全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。从去年各类监督检查和基层巡察反映的情况来看，责任落实虚化、泛化的现象仍然存在，不收手、不收敛甚至顶风违纪的问题仍有发生，削减腐败存量、遏制腐败增量的任务还很艰巨，个别党员干部大局意识、规矩意识依然薄弱，笼子不够紧、防控不够严的问题还未根本解决。这些问题警示我们，管党治党的力度一刻也不能放松、尺度一步也不能退让。

2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实省、××市和我县党代会精神的开局之年。全县各级党组织和纪检监察组织要坚守自我革命根本政治方向，把严的主基调长期坚持下去，守好红色根脉、传承红色基因，坚决有力打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，毫不动摇把全面从严治党向纵深推进，为建设现代化美好活力"最名邑"提供坚强保障。下面，我讲4点意见：

一、持续加大政治监督力度，不断增强做到"两个维护"的高度自觉

"两个确立"是新时代我们党最重要的政治成果，要以迎接党的二十大为主线，持续推进政治监督具体化常态化，督促推动各级党组织和广大党员干部坚定不移做"两个确立"忠诚拥护者、"两个维护"示范引领者，做到"总书记有号令、中央有部署、省委和××市委有要求，××见行动、走在前"。

一要推动理想信念入脑入心。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动党史学习教育常态化长效化，着力纠治一些党组织和党员干部理论学习不深、不实的问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要推动重大决策落地落实。牢记"国之大者"，始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、重要回信精神和党中央决策部署摆在首要位置，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕，按照县委"××"等重要部署，紧扣数字化改革、常态化疫情防控、防范化解重大风险整改等重点任务，深入开展政治监督，坚决纠治在贯彻执行上不用心、不务实、不尽力，搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、阳奉阴违等问题，确保全县上下统一意志、统一行动、统一步调。

三要推动主体责任见行见效。进一步压紧压实全面从严治党主体责任，加强对落实主体责任情况的监督检查，推动主体责任和监督责任贯通联动、一体落实，确保每条战线、每个领域、每个环节都把管党治党抓具体、抓深入。特别是要严格执行县委制定的"22项制度"，加强对"关键少数"尤其是"一把手"和领导班子的监督，切实增强"一把手"自觉在监督下开展工作的思想意识。

二、持续保持反腐高压态势，不断释放一体推进"三不"的综合效应

习近平总书记强调："要保持反腐败战略定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。"要以"零容忍"的坚强决心，让惩的力度始终保持、治的篱笆越扎越紧、防的效果不断提升，持续放大"三不"一体推进的叠加效应，确保反腐败斗争压倒性胜利全面巩固发展。

一要进一步释放"不敢"的震慑。当前，我县腐败增量得到有效遏制，涉纪信访量大幅下降，但依然还有人不收敛不收手，一些重点领域腐败案件易发多发，如××等领域仍有违纪违法干部被查处。下步，要把监督执纪的重点聚焦到政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节上来，加大对工程建设、项目审批、安全生产、土地管理、公共资源交易等领域腐败惩治力度，并深化粮食购销等领域腐败专项整治，确保在清存量、遏增量上取得更加明显的成效。同时，要深化构建亲清政商关系，把"干事"和"干净"统一起来，既用心用情用力服务企业，又坚决防止和严肃查处政商交往中的以权谋私、权钱交易问题，确保亲而有度、清而有为。

二要进一步织密"不能"的笼子。从基层巡察、监督检查和专项整治中反映的情况来看，我县一些地方和单位制度笼子不够紧、制度执行不够严的问题还有不少：有的制度"挂在墙上、摆摆样子"；有的对制度漏洞不及时完善补充；有的只管制定制度，不抓制度落实监督，等等。因此，必须坚持"查、剖、改"相结合，加强举一反三、建章立制，把严惩腐败与织密制度笼子、强化监督管理、修复政治生态贯通起来。同时，各级纪检监察组织要强化日常监督和专项检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，切实让关权力的笼子带上"高压电"。

三要进一步增强"不想"的自觉。一方面，要加强正面引导，充分发挥我县红色革命优势，用好"××廉政教育基地"等本土廉政文化资源，让党员干部在红廉文化熏陶中崇廉尚廉，切实增强拒腐防变能力。另一方面，要强化反面警示，严格落实"一案五必须"制度，做好案件查办"后半篇"文章，常态化开展用身边事教育身边人的警示教育活动，真正达到触动思想、触及灵魂、警钟长鸣效果。同时，要从严管理年轻干部，健全完善年轻干部培养、选拔、任用的全过程全链条全方位监督管理闭环，扣好年轻干部廉洁从政的"第一粒扣子"。

三、持续纠"四风"树新风，不断加固中央八项规定精神的防线堤坝

今年是中央八项规定出台的第十个年头，十年来，以习近平同志为核心的党中央以坚如磐石的决心和毅力向世人证明，中央八项规定是必须长期坚持的铁规矩、硬杠杠。我们要持之以恒深化作风建设，持续高标准落实好中央八项规定及其实施细则精神，做到纠树并举、治根治源。

一要精准有效纠治"四风"顽瘴痼疾。"四风"问题与腐败问题互为表里、相互交织，在纠治重点上，既要防"旧病"复发、又要治隐形变异。当前，要主动适应纠治"四风"进入深水区的态势变化，以变应变、精准施策。一方面，紧盯不吃公款吃老板、违规收受电子红包、在行业协会违规报销费用等享乐主义、奢靡之风的新花样，做到重拳加压惩治。另一方面，要大力整治管党治党敷衍塞责、只喊口号不行动的假忠诚，"铺摊子"搞政绩的功利主义，落实财经纪律不严格、紧日子过得不紧，服务群众应付了事、推诿扯皮等形式主义、官僚主义突出问题，并进一步完善考核评价、监督检查机制，促使干部树立正确政绩观、发展观、现代化观，确保常治长效。对仍然心存侥幸、顶风违纪、屡教不改的，严肃处理、通报曝光，坚决防止各类"四风"问题滋生蔓延、反弹回潮。

二要大力整治群众身边腐败和作风问题。当前，虽然我县涉纪信访总量高位运行得到有效改观，但重复访、越级访仍时有发生，这说明我们的工作与群众的期盼还有一定距离。要突出问题导向，聚焦共同富裕的民生属性，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等涉及民生领域群众反映强烈的突出问题，持续开展漠视群众利益问题专项整治，严肃查处吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友等"微腐败"问题，常态长效开展扫黑除恶"打伞破网"工作，让群众在反腐"拍蝇"中增强获得感。同时，要深入研究村（社）换届"一肩挑"后权力更加集中所产生的新问题新特点，切实规范农村权力运行，巩固基层政治生态。

三要为敢于担当的干部鼓劲撑腰。当前，××发展正处于爬坡过坎的关键时期，更需要党员干部树立担当作为新风气、干出破难攻坚新业绩。要严格落实"三个区分开来"要求，大力营造敢于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的良好环境，建立健全"干部为事业担当、组织为干部担当"的良性互动机制，完善容错纠错机制，为受到不实举报的干部及时澄清正名，对故意诬告陷害的行为加大打击力度，充分激发干部干事创业的主观能动性。

四、持续完善监督管理体系，不断推动监督制度优势向治理效能转化

推动中国特色社会主义监督制度实践不断深入、效能不断显现，是全面从严治党的内在要求。要推动监督体系更好融入治理体系，持续激活内在要素动能、打通重要环节堵点，使正风肃纪反腐更好适应全县建设发展需要，不断推进治理体系和治理能力现代化。

一要在运用数字赋能智慧监督上下更大功夫。要抓住数字化改革有利契机，扎实推进公权力大数据监督应用建设，进一步优化完善各类监督数字化应用场景