仲裁委副主任在仲裁员培训班上的讲话

各位专家、学者，各位仲裁员，同志们：

今天，我们在这里召开第〔…〕届〔…〕仲裁委仲裁员聘书颁发暨培训会，刚才，〔…〕仲裁委几位组成人员向今天到会的仲裁员颁发了聘书，首先，我代表〔…〕仲裁委第三届委员会向各位仲裁员表示热烈的祝贺。本次仲裁员选聘，是〔…〕仲裁委组建以来第一次采取面向社会公开选拨，在符合仲裁法的规定和《〔…〕仲裁委仲裁员管理办法》规定的基本条件的基础上，优中选优，各位能成为〔…〕仲裁委的仲裁员，既是一种荣誉，更是一种责任。本次聘书发放和培训，采取新聘仲裁员和续聘的仲裁员分开进行，今天主要是对续聘仲裁员进行聘书颁发和培训。你们都是第二届〔…〕仲裁委的仲裁员，相对于新聘的仲裁员来讲，你们算得上仲裁员中的"老人"了，你们中的绝大多数在〔…〕仲裁委办理了不少案件，为〔…〕仲裁事业的发展期做出了很大的贡献，在此，我代表第三届〔…〕仲裁委员会向你们表示衷心的感谢！希望你们继续发挥"老人"的作用，为新仲裁员搞好传、帮、带，使〔…〕仲裁委这支仲裁员队伍素质更高，能力更强，仲裁案件质量更高。下面，我讲几点意见：

一、作为一名仲裁员，要有良好的职业素养，这是做好仲裁工作的前提和基础。

仲裁工作二十几年来的发展证明：仲裁案件质量是仲裁的生命线。要保证仲裁案件的质量，仲裁员良好的职业素养尤为重要。仲裁员的职业素养包括思想、业务和人格素养。首先，仲裁员应忠于法律，公道正派，秉公执法，不徇私情，并能超然于案外，探寻当事人的契合点，消除对立情绪，化解社会矛盾，维护经济秩序，促进经济交往，实现仲裁执法的高起点、高境界、大作为。凡是具有较高思想素养的仲裁员，在办案过程中，能做到公平公正，评判标准也较为客观，绝少臆断，尽可能地杜绝仲裁过程中的主观性错误；而思想素养不过硬的仲裁员，则不具有此胸襟，有时很难摆脱社会关系的干扰，不自觉地会带着既定的目标办案，走入主观认识的误区，偏离判断是非的客观标准。其次，是如何将仲裁法提出的"根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷"的原则，落实到每一起案件的实际办案当中，这就需要较高的业务素养。仅有法律知识是远远不够，还必须具有广博的专业知识，熟悉行业惯例，能够扩张法理，智慧引法，掌握当事人的心理，灵活地处置各种实际问题，使当事人心悦诚服地接受仲裁裁决，充分体现仲裁的灵活性、快捷性、和谐性、兼容性。再次，仲裁员的人格素养在案件办理中有特殊的功效。如果说思想素养解决的是履职的立场和境界问题，业务素养解决的是尺度与标准问题，那么人格素养则解决的是二者的实现方式问题。它是仲裁活动润滑济，是仲裁员从事仲裁工作不可或缺的要素。仲裁实践中常常有这样的情形，同样的问题不同的仲裁员解答，当事人的认可程度截然不同。这就是人格素养的魅力之所在。仲裁员在仲裁过程要注意塑造自己的人格形象，充分发挥人格魅力的作用。应摆正位置，开诚布公，动之以情，晓之以理，以平等的心态对待具体的人和事，使人感到可信、可敬、可亲。通过细致入微，春风化雨般的工作，消除误解，缩短距离，最终使当事人的权利、义务得到平衡，矛盾得以解决。仲裁员的人格素养绝不可小视。它是实现程序公正到实体公正的桥梁。没有以人格相伴的程序公正，很难达到当事人所认同的实体公正，更无从言谈案件的处理效果。

二、要有以人为本，认真负责的工作态度。

仲裁员在庭上要庄重耐心，尊重并平等对待双方当事人。当事人到庭上来的心情，每个仲裁员都应该体谅，他们的要求和意见都希望仲裁员能倾听，都能够记录在案，可是如果我们的仲裁员在开庭时手机声不断，随便进进出出，或认为自己是边裁，心不在焉，就会令当事人失望（过去出现过这种情况，我们这次确定续聘人员时，对有过这种不注重庭审纪律的人员作了重点甄别）。当事人抱着很大的希望来，他们希望仲裁员能够在开庭前认真阅卷，掌握双方争议的焦点，清晰案情。认真审查所有证据材料，能够认真听取当事人的意见，如果仲裁员在庭上表现出漫不经心的态度，他们感觉心里凉凉的。虽然这仅仅是一个很细小的表现，但是会挫伤当事人的感情，让他在心里打了个问号，再碰上裁决的结果跟他所希望的有距离，他就有情绪，有的还会闹。我们要避免这些负面因素，不要火上加油，不要因为自己的举动让当事人产生误解。因此，我们的仲裁员在办案过程中一定要认真勤勉，依法负责，审好每一宗仲裁案件。

三、要有准时出庭、快速、高效的工作作风。

我们仲裁员都是兼职的，都有本职工作，当然本职工作应该放在第一位。但是，在确定开庭时间时要提前考虑各方面的因素，不要临时才改期。我们要求办案尽量快捷，这是仲裁的优势。如果我们连开一次庭都要费尽很多周折，那么仲裁的优势就很难发挥出来。国务院法制办提出考察一个仲裁委的业务单单是办案数量和标的额，要有三个指标，即"快速结案率"、"和解率"、"自动履行率"。当然，有些案件要经过审核评估，这些我们无法控制，但有些时间我们是可以控制的。当事人就是因为不堪讼累，才选择仲裁，如果选择仲裁还跟诉讼一样，仲裁的优势就丧失了，当事人宁愿要法院的判决书，何苦要等仲裁委的裁决呢？所以我们仲裁一定要充分重视"及时"，共同关注，哪怕是抓紧一天半天都好。提前一天可能就进入一个新的境界，推后一天说不定就可能顺延一个月，寸阴必争，时间也是仲裁的生命。

四、既要当好仲裁员，又有当好宣传员

仲裁法已经颁布实施二十七年了，仲裁工作经过十几年的发展，仲裁法律制度还不能说已深入人心，通过仲裁方式解决经济纠纷还需要我们进一步加强宣传。首先，仲裁机构要充分利用各种媒体，通过多种途径，加大对仲裁工作的宣传力度，进一步扩大仲裁法律制度的社会知晓率，使社会公众和市场主体认识仲裁、选择仲裁，使更多的人懂得通过仲裁手段来维护自己的合法权益；要主动争取有关部门的大力支持，进一步