在区机关事务服务中心2026年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在区机关事务服务中心2026年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开〔*〕区机关事务服务中心全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面总结2025年度全面从严治党和党风廉政建设工作,研究部署"十五五"开局之年重点任务,推动区纪委监委指导意见落地见效,以高质量党建引领机关事务工作高质量发展。下面,我代表中心党组讲三个方面的意见。

一、2025年全面从严治党和党风廉政建设工作回顾

2025年是"十四五"规划的收官之年,也是全面从严治党向纵深推进的关键一年。一年来,中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面落实区委区政府决策部署和区纪委监委工作要求,坚定不移推进全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为中心各项工作高质量发展提供了坚强政治保障。

一是政治建设全面加强,理论武装持续深化。中心党组始终把党的政治建设摆在首位,严格执行"第一议题"制度,全年组织党组理论学习中心组学习12次,党支部集中学习24次,专题研讨6次,系统学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和对机关事务工作重要指示批示精神。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,建立"每周一学、每月一讲、每季一考"学习机制,组织党员干部撰写心得体会86篇,开展理论测试4次,合格率达100%。深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神,组织观看警示教育片12场次,参观廉政教育基地3次,开展廉政谈话156人次,引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

二是主体责任压紧压实,责任体系健全完善。中心党组切实履行全面从严治党主体责任,制定印发《2025年度全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政建设责任分解方案》,明确党组书记第一责任人职责和班子成员"一岗双责"责任。全年召开党组会议专题研究党风廉政建设工作6次,听取工作汇报12次,开展廉政约谈24人次,层层传导压力、级级落实责任。建立健全"三重一大"决策事项清单,规范决策程序,全年召开"三重一大"事项决策会议38次,议题涉及资金1.2亿元,均按要求报备并邀请派驻纪检监察组列席监督。严格执行领导干部个人重大事项报告制度,全年报备个人重大事项18人次,报告率100%。

三是监督执纪从严从紧,纪律规矩严明有力。主动接受区纪委监委和派驻纪检监察组监督,积极配合开展各类监督检查和专项巡察,对反馈问题照单全收、立行立改。全年配合区纪委监委开展公务用车管理专项检查2次,资产采购专项审计1次,发现问题11项,全部完成整改销号。扎实开展廉政风险点排查防控工作,围绕资产管理、工程建设、物资采购、财务审批、公务用车管理等12个关键领域,组织各科室全面排查廉政风险点,共梳理出高风险点28个、中风险点52个、低风险点36个,制定防控措施156条,绘制权力运行流程图18幅,形成风险防控台账,实行动态管理。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,开展违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治,全年查处苗头性问题3起,约谈提醒5人次。

四是作风建设深入推进,服务效能显著提升。深入开展"作风建设提升年"活动,聚焦机关事务服务保障主责主业,持续整治形式主义、官僚主义问题。制定《机关事务服务标准化手册》,规范办公用房调配、公务用车管理、机关食堂服务、公共机构节能等业务流程,办理时限平均压缩30%。建立服务对象满意度评价机制,全年发放满意度调查问卷1260份,综合满意率达96.8%,同比提升3.2个百分点。扎实开展"我为群众办实事"实践活动,解决机关干部反映强烈的服务保障问题48件,优化机关食堂菜品供给,新增特色餐饮服务窗口3个,日均就餐人数增加320人次。积极推进节约型机关建设,全年实现公共机构人均综合能耗下降3.5%,单位建筑面积能耗下降2.8%,人均用水量下降4.2%,超额完成年度节能目标。

五是制度建设持续完善,长效机制不断健全。坚持用制度管权管事管人,全年修订完善《党风廉政建设责任制实施办法》《廉政风险防控管理办法》《机关公务用车管理办法》《国有资产管理办法》《政府采购内部控制制度》等规章制度12项,新建制度5项,初步形成覆盖全面、配套完善、运行有效的制度体系。严格执行财务管理制度,规范经费审批流程,全年"三公"经费支出同比下降8.6%,其中公务用车运行维护费下降6.3%,公务接待费下降15.2%。加强内部审计监督,开展财务收支审计和经济责任审计各1次,审计资金总额3860万元,提出审计建议18条,全部整改落实到位。

六是廉洁文化建设深入开展,崇廉拒腐氛围浓厚。把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作总体部署,制定《加强新时代廉洁文化建设实施方案》,打造"清廉机关"品牌。在机关办公区域设置廉政文化长廊,张贴廉政格言警句56幅,电子屏滚动播放廉政公益广告,营造浓厚廉洁氛围。开展"家风促廉"系列活动,发放家庭助廉倡议书126份,组织党员干部家属参观廉政教育基地2次,签订家庭助廉承诺书98份。选树廉洁典型,表彰"清廉标兵"6名,发挥示范引领作用。利用元旦、春节、端午、中秋等重要节点发送廉政提醒短信680条次,开展廉政谈话85人次,防止节日腐败。

二、存在问题与不足

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照全面从严治党新要求,对照区纪委监委指导意见,对照机关事务高质量发展需要,我们的工作还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面。

一是思想认识有待进一步深化。少数党员干部对全面从严治党重要性认识不够深刻,存在"重业务轻党建"倾向,认为机关事务工作是服务保障工作,廉政风险不大,麻痹思想、侥幸心理依然存在。个别同志对党纪党规学习不系统、不深入,对违纪违法案例的警示作用认识不足,思想防线还不够牢固。

二是责任落实有待进一步强化。主体责任压力传导存在逐级递减现象,个别科室负责人"一岗双责"意识不强,存在"甩手掌柜"思想,对分管领域的党风廉政建设工作研究不够、部署不够、督促不够。责任清单的细化量化程度不够,考核评价机制还不够完善,责任追究有时还存在"宽松软"问题。

三是风险防控有待进一步精准。廉政风险点排查不够深入全面,对隐蔽性、变异性的廉政风险识别能力不足,动态更新机制不够健全。特别是在零星维修、小额采购、临时租车等小额高频业务领域,风险排查存在盲区和死角。信息化防控手段运用不够充分,廉政风险预警机制还不够完善。

四是制度执行有待进一步严格。制度执行的刚性不够,存在"制度空转"现象,有的制度挂在墙上、写在纸上,没有真正落实到行动上。制度执行监督检查不够经常,对违反制度的行为追责问责不够有力,制度的震慑作用发挥不够充分。

五是作风建设有待进一步巩固。形式主义、官僚主义问题在个别领域依然存在,服务意识、服务效率还有提升空间。少数干部工作标准不高、主动担当不够,推诿扯皮、敷衍应付现象时有发生。主动服务、靠前服务意识不够强,服务保障的精细化水平还需进一步提高。

三、"十五五"开局之年全面从严治党工作部署

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是中国共产党成立105周年,做好全面从严治党和党风廉政建设工作意义重大、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中、五中全会精神,深入落实二十届中央纪委五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持严的主基调不动摇,以政治建设为统领,以问题整改为抓手,以制度建设为保障,深入推进全面从严治党,为机关事务工作高质量发展提供坚强保障。重点抓好以下六个方面工作。

一是要坚定不移加强政治建设,筑牢绝对忠诚的政治品格。始终把党的政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。一要严格执行"第一议题"制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,确保第一时间传达学习、第一时间贯彻落实;二要严明政治纪律和政治规矩,坚决同党中央保持高度一致,确保政令畅通、令行禁止;三要严肃党内政治生活,认真执行民主集中制,严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二是要压紧压实管党治党责任,构建齐抓共管的工作格局。坚持明责履责问责相统一,推动全面从严治党责任层层传导、级级落实。一要健全责任体系,修订完善全面从严治党主体责任清单和任务分解方案,明确党组书记第一责任人职责、班子成员"一岗双责"责任和科室负责人直接责任,形成横向到边、纵向到底的责任网络;二要完善考核机制,将党风廉政建设纳入年度绩效考核体系,权重不低于15%,实行量化考核、动态评价、结果运用,与干部选拔任用、评先评优、职级晋升挂钩;三要强化追责问责,对责任落实不力、问题整改不到位的严肃追究责任,坚决防止"宽松软"、做到"严紧硬"。

三是要精准推进廉政风险防控,织密权力运行的监督之网。坚持关口前移、源头治理,把廉政风险防控嵌入机关事务管理全流程。一要深化风险排查,在2025年工作基础上,进一步扩大排查范围、细化排查颗粒度,确保资产管理、工程建设、物资采购、财务审批、公务用车管理、办公用房调配、食堂管理等所有业务领域全覆盖,风险点排查细化到岗位、到环节、到个人;二要实行动态管理,建立廉政风险点动态更新机制,定期组织风险评估,根据业务调整、人员变动、政策变化等情况及时调整风险等级和防控措施;三要强化科技赋能,依托机关事务数字化平台,探索建立廉政风险预警系统,对大额资金支出、异常采购行为、公务用车轨迹偏离等情况自动预警,实现"人防+技防"双保险。

四是要持之以恒正风肃纪反腐,保持惩治腐败的高压态势。坚持严的主基调不动摇,以零容忍态度惩治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一要深化作风建设,持续整治形式主义、官僚主义,严肃查处推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为等问题,深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治,坚决防止"四风"问题反弹回潮;二要强化监督执纪,主动接受区纪委监委和派驻纪检监察组监督,积极配合开展监督检查和案件查办,对发现的违纪违法问题线索及时移送、配合调查,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;三要深化以案促改,用好典型案例"活教材",开展警示教育活动不少于6次,深入剖析违纪违法案例暴露出的制度漏洞和监管盲区,推动建章立制、堵塞漏洞。

五是要全面贯彻区纪委监委指导意见,确保整改任务落地见效。对区纪委监委在监督检查中提出的指导意见和整改要求,我们要高度重视、认真研究、坚决落实。一要健全整改机制,对区纪委监委提出的意见建议建立工作台账,明确责任领导、责任科室、整改措施、完成时限,实行清单化管理、销号式整改,确保件件有着落、事事有回音;二要深化成果运用,把整改落实与建章立制结合起来,对共性问题和深层次问题深入分析原因,举一反三、标本兼治,从源头上防止类似问题再次发生;三要主动报告沟通,定期向区纪委监委报告整改落实情况,重要问题及时请示汇报,主动接受监督指导,形成