在市残联2026年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在市残联2026年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开市残联2026年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，这既是一次回顾总结、检视问题的工作分析会，也是一次明确方向、部署任务的动员加压会。会议的主要任务是，深入学习贯彻《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等重要论述，全面总结我们上半年在从严治党和党风廉政建设方面取得的成绩、分析存在的不足，并对下半年的工作进行系统部署。刚才，我们已经集中传达学习了二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、〔*〕市纪委十五届六次全会以及〔*〕市残联系统党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议的精神，并共同观看了警示教育片《为民造福是最大的政绩》。希望通过今天的会议，能够引导全体干部职工进一步统一思想、提高认识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动我会全面从严治党工作向纵深发展，为新时代〔*〕残疾人事业高质量发展提供坚强有力的政治保障和纪律保障。参加今天会议的有会领导班子成员以及机关全体干部职工，这本身就体现了我们对这项工作的高度重视。
下面，我讲三点意见。
一、回顾总结，清醒认识当前全面从严治党工作的形势与挑战
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委监委的有力指导下，市残联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管党治党政治责任，把全面从严治党与残疾人事业发展深度融合，各项工作取得了一定的新进展、新成效。
上半年，我们坚持把政治建设摆在首位，通过党组理论学习中心组学习、"三会一课"、主题党日等多种形式，持续巩固拓展主题教育成果，引导全体党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。我们着力强化责任担当，研究制定了《市残联2026年度落实全面从严治党主体责任清单》，将责任层层分解，压实到岗、明确到人，初步形成了党组统一领导、主要负责同志负总责、班子成员"一岗双责"、各部室协同配合的工作格局。我们持续深化作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对形式主义、官僚主义等"四风"问题保持高度警惕，推动干部作风持续向好。我们注重加强日常监督和风险防控，围绕残疾人康复、就业、信访、两项补贴发放等重点领域和关键环节，开展廉政风险点排查，努力构建用制度管权、管人、管事的长效机制。这些工作的开展，为我市残疾人事业的平稳健康发展营造了风清气正的良好政治生态。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标中央、省委和市委的高标准、严要求，对照广大残疾人群众的新期待、新期盼，我们的工作还存在不少短板和弱项。这些问题在一定程度上影响和制约着我们事业的发展，必须引起高度重视并切实加以解决。
一是主体责任的压力传导仍有"温差"。虽然我们制定了责任清单，但"上热中温下冷"的现象依然存在。有的部室负责人对"一岗双责"的认识还停留在口头上，认为业务工作是"硬指标"，党风廉政建设是"软任务"，在实际工作中存在重业务、轻党建的倾向。压力传导的"最后一公里"尚未完全打通，导致个别干部职工的纪律意识和规矩意识还不够强。
二是制度执行的刚性约束仍有"时差"。近年来，我们建立健全了一系列规章制度，但在执行层面还存在"牛栏关猫"的现象。有的制度挂在墙上、印在纸上，却未真正落实在行动上、体现在工作中。比如，在项目资金管理、政府采购等环节，虽然有制度规定，但有时执行不够严格、监督不够到位，依然存在一定的廉政风险。制度的生命力在于执行，如果执行打了折扣，再好的制度也形同虚设。
三是作风建设的深入推进仍有"落差"。经过持续整治，"四风"问题得到有效遏制，但一些隐形变异的问题仍需警惕。比如，有的同志服务群众的意识不强，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入残疾人家庭解决实际问题不够；有的同志存在"老好人"思想，对身边的不良风气和违规行为不敢批评、不愿斗争；有的工作满足于"做了"而不是追求"做好"，存在一定程度的形式主义。
四是风险防控的前瞻预判仍有"偏差"。随着残疾人事业的不断发展，新情况、新问题层出不穷，廉政风险点也在动态变化。我们对一些传统领域的风险防控比较重视，但对一些新业态、新模式下可能产生的廉政风险，研究不够、预判不足。例如，在信息化项目建设、社会化服务采购、残疾人文创产品开发等领域，如何进行有效的廉政风险防控，是我们必须面对的新课题。这些问题，根源在于思想认识不到位、责任担当不力、斗争精神不足。我们必须以刀刃向内的勇气，深刻剖析、坚决整改。
二、聚焦重点，精准施策，坚定不移推动下半年全面从严治党向纵深发展
同志们，下半年是完成全年目标任务的攻坚期，也是推动"十五五"规划开好局、起好步的关键期。做好下半年的全面从严治党和党风廉政建设工作，意义重大、责任重大。我们要坚持问题导向，聚焦关键环节，以钉钉子精神抓好各项任务落实。
第一，要强化政治引领，在筑牢思想根基上达到新高度。
一是持续深化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等重要文献，做到学思用贯通、知信行统一。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，教育引导全体干部职工从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚决贯彻上级精神。要将今天会议传达的二十届中央纪委五次全会至〔*〕市残联系统会议的各级精神，一体学习、一体领会、一体贯彻。深刻理解和把握上级关于反腐败斗争形势的最新判断和工作部署，自觉把残联工作置于党和国家工作大局中去谋划和推进，确保中央、省、市的决策部署在残联系统不折不扣落地生根。三是树立正确政绩观。刚才观看的警示教育片《为民造福是最大的政绩》令人警醒，发人深思。片中那些政绩观错位的反面典型，为我们敲响了警钟。我们残联的干部，离残疾人群众最近，我们的"政绩"就是残疾人群众的获得感、幸福感、安全感。必须坚决摒弃任何华而不实、脱离实际的"形象工程"和"政绩工程"，把工作的出发点和落脚点真正放到解决残疾人"急难愁盼"问题上来，用心用情用力为残疾人办实事、解难事。
第二，要压实主体责任，在健全责任体系上实现新突破。
一是要逐级压实责任链条。要进一步完善和细化下半年的全面从严治党主体责任清单，不仅要明确班子、主要负责人的责任，更要将责任具体到每位班子成员和各部室负责人，做到任务清、责任明。要强化"一岗双责"意识，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。二是强化监督执纪问责。要充分发挥纪检监察的探头作用，综合运用监督执纪"四种形态"，特别是要在用好"第一种形态"上下功夫，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，让"红脸出汗"成为常态。对违纪违法行为，要坚持"零容忍"的态度，发现一起、查处一起，决不姑息迁就，持续释放执纪必严的强烈信号。三是深化以案促改促治。要以今天观看的警示教育片和近年来查处的违纪违法案件为镜鉴，常态化开展警示教育，用"身边事"教育"身边人"。要深入剖析案件暴露出的制度漏洞和监管短板，举一反三，推动整改。针对上半年自查和巡察反馈中发现的问题，要建立台账、销号管理，确保件件有着落、事事有回音，真正做到查处一案、警示一片、治理一域。
第三，要聚焦关键领域，在深化廉政风险防控上展现新作为。
残疾人事业事关民生福祉，每一分钱、每一个项目都承载着党委政府的关怀和残疾人群众的期盼，绝不容许任何形式的"跑冒滴漏"。
一是把好资金使用的"安全关"。要重点加强对残疾人康复、教育、就业、托养等专项资金和两项补贴资金的监管。要严格执行预算管理和财务制度，完善资金拨付、使用和绩效评估的全链条监管机制。要加大信息公开力度，主动接受社会监督，确保每一分助残资金都公开透明，都用在刀刃上，真正惠及残疾人。二是把好项目实施的"廉洁关"。无论是残疾人家庭无障碍改造，还是辅具适配、技能培训等项目，都要建立健全从项目申报、评审、实施到验收的全过程监督机制。要严防在项目采购、工程招投标等环节出现优亲厚友、利益输送等问题。要引入第三方评估和社会监督，确保项目实施的质量和效益，让惠残项目成为真正的"民心工程""廉洁工程"。三是把好行政审批的"服务关"。残疾人证的核发、残疾等级的评定等，直接关系到残疾人的切身利益，是社会关注的焦点，也是廉政风险的高发点。我们要进一步优化审批流程，压缩自由裁量空间，坚决杜绝"人情证""关系证"以及在评残过程中吃拿卡要等行为。要畅通投诉举报渠道，对群众反映的问题，一经查实，严肃处理，坚决维护残疾人证管理的严肃性和公信力。
第四，要锤炼过硬作风，在提升服务效能上塑造新形象。
全面从严治党最终要体现在推动事业发展、服务人民群众的实际成效上。
一是深入整治"四风"顽疾。要锲而不舍落实中央八项规定精神，对形式主义、官僚主义的新动向、新表现保持高度警惕。要大力精简会议文件，把更多的时间和精力投入到抓落实、求实效上。要坚决破除"门好进、脸好看、事难办"的衙门作风，以"马上就办、办就办好"的效率服务好每一
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