在乡镇2025年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会上的讲话

在〔*〕镇2025年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇2025年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面总结回顾我镇2025年党风廉政建设和反腐败工作,清醒研判当前面临的形势与挑战,系统部署2026年的重点任务。刚才,各位班子成员结合各自分管领域,深入查摆了问题,剖析了风险,提出了很有针对性的对策,讲得都很好,很深刻,体现了直面问题的勇气和敢于担当的精神。下面,我结合大家的发言和全镇的总体情况,再讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题,清醒认识当前全面从严治党的形势与任务

2025年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是我镇在高质量发展道路上奋力前行的一年。一年来,镇党委坚决扛起管党治党政治责任,团结带领全镇广大党员干部,坚持以严的基调、严的措施、严的氛围,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为全镇经济社会平稳健康发展提供了坚强的政治和纪律保障。

回顾过去一年,我们取得的成绩是实实在在的。一是政治监督更加精准有力。我们始终把党的政治建设摆在首位,围绕中央、省委、市委和县委的重大决策部署,建立了"清单化交办、台账化管理、销号式督查"的工作闭环。全年共开展专项监督检查28次,推动解决了〔*〕园区征地拆迁、〔*〕生态廊道建设等一批重点项目推进中的堵点难点问题,确保了政令畅通、令行禁止。二是作风建设成果持续巩固。我们锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯重要节点和关键领域,开展明察暗访60余次,查处并通报违反中央八项规定精神问题3起4人。针对群众反映强烈的干部"慢作为、不作为"等问题,开展了为期三个月的专项整治,共调整不胜任现职干部2名,约谈提醒11人次,群众满意度测评较去年同期提升了5个百分点。三是惩治腐败高压态势不断强化。我们坚持有腐必反、有贪必肃,运用监督执纪"四种形态"处理党员干部21人次,其中第一、第二种形态占比超过90%,体现了抓早抓小、防微杜渐的导向。全年镇纪委共立案审查调查案件5件,给予党纪政务处分5人,追缴违纪违法资金18.6万元,形成了有力震慑。四是基层治理效能得到有效提升。我们深化拓展"点题整治"工作,成功化解了涉及村集体"三资"管理、惠民补贴发放等领域的信访积案7件,推动完善了《〔*〕镇小微权力运行监督办法》等4项制度,基层监督体系更加健全,群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对照党中央全面从严治党的新要求,对照人民群众对美好生活的新期待,我镇的党风廉政建设和反腐败工作还存在不少亟待解决的短板和弱项。这些问题,刚才各位同志在发言中也都有所提及,我再系统地梳理一下,主要体现在以下几个方面:

第一,思想认识的"温差"依然存在。部分党员干部对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在"歇歇脚、松口气"的错误心态。有的认为反腐败已经"抓得差不多了",从"不敢"向"不想"的转化尚未完全实现;有的单位"一把手"履行第一责任人责任意识不强,对分管领域的干部疏于教育和监管,压力传导层层递减的现象依然突出;个别年轻干部纪法意识淡薄,对党的纪律规矩缺乏敬畏之心,廉政风险隐患较大。

第二,重点领域的"病灶"尚未根除。我镇作为城乡融合的重要节点,各类项目建设、资金往来密集,这既是发展的优势,也是廉政风险的高发区。从信访举报和案件查办情况看,工程建设、征地拆迁、惠农补贴、村集体"三资"管理等领域依然是"微腐败"的重灾区。个别村级项目在招投标、工程款拨付等环节存在"暗箱操作"空间;少数村干部利用职权优亲厚友、虚报冒领、截留挪用惠民资金的问题时有发生;部分村集体资产资源处置程序不规范、合同管理混乱、收益分配不透明,损害了集体和群众的利益。

第三,制度执行的"偏差"时有发生。近年来,我们围绕权力运行制定的制度笼子越织越密,但"牛栏关猫"的问题在一些领域和单位依然存在。有的制度设计不够科学,可操作性不强,导致在实际执行中出现选择性执行、变通执行的情况;有的制度执行缺乏刚性,监督检查流于形式,对违反制度的行为追责问责不力,使得制度成为"稻草人";有的干部习惯于按"老办法"办事,对新制度、新规矩不学习、不适应,制度意识和执行能力有待提高。

第四,监督体系的"合力"有待加强。虽然我们初步构建了"四级责任体系",但各类监督力量的贯通协调还不够顺畅。纪检监察监督的"探头"作用在向基层延伸时,有时会遇到"熟人社会"的监督难题。村务监督委员会的作用发挥还不够充分,一些村务监督委员会成员业务不精、不敢监督、不善监督。群众监督的渠道还不够畅通,对群众反映问题的核查反馈机制还不够健全,发动群众参与监督的积极性、主动性没有被完全激发出来。

这些问题,根源在于一些党组织和党员干部的政治站位不高、宗旨意识不牢、责任担当不强。我们必须以刀刃向内的自我革命精神,深刻反思、认真对待,采取坚决有力的措施加以解决。全镇上下要深刻认识到,全面从"严"治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有丝毫停滞;反腐败斗争形势依然严峻复杂,决不能有丝毫懈怠。

二、聚焦关键、精准发力,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,意义重大、责任重大。我们要坚持问题导向,紧扣我镇发展实际,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动全面从严治党取得新的更大成效。

(一)深化理论武装,在筑牢思想防线上实现新提升。思想是行动的先导。拒腐防变的堤坝,必须首先从思想上筑牢。全镇各级党组织要把加强党员干部的思想政治教育作为一项基础性、长期性工作来抓。一要持续深化政治学习。要将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于党的纪律建设的重要论述作为党委理论学习中心组、"三会一课"、主题党日的首要内容和核心议题,组织党员干部原原本本学、逐字逐句悟,深刻领会其精神实质和实践要求。要通过举办专题读书班、邀请专家辅导、开展交流研讨等多种形式,引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元,切实把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、指导实践工作的强大动力。二要突出关键少数和重点群体。要紧盯村(社区)"一把手"、站所负责人等掌握人、财、物管理使用权的关键岗位干部,以及新提拔、新录用的年轻干部这些关键群体,常态化开展廉政谈话、提醒谈话。镇党委班子成员要带头落实谈心谈话制度,及时了解掌握分管领域干部的思想动态,发现苗头性、倾向性问题要及时"咬耳扯袖",防止小问题演变成大错误。三要推动纪律教育融入日常。要把纪律教育与中心工作紧密结合起来,在推动产业发展、项目建设、社会治理等各项任务中,同步强调纪律要求,同步排查廉政风险。要将党章党规党纪作为干部教育培训的必修课,推动纪律教育进党校、进课堂,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

(二)紧盯重点领域,在整治顽瘴痼疾上取得新突破。不正之风和腐败问题最容易在重点领域、关键环节滋生蔓延,也最直接损害群众的切身利益。我们必须拿出"猛药去疴、重典治乱"的决心,对这些问题进行大排查、大扫除、大整治。一要强化民生领域专项监督。群众的痛点就是我们工作的着力点。要聚焦我镇惠民政策覆盖广、补贴资金种类多的实际,对低保、五保、临时救助、农业补贴等各类惠民资金的发放情况开展全流程监督,运用大数据比对等信息化手段,严肃查处虚报冒领、克扣侵占、优亲厚友等行为,确保每一分"救命钱""惠民钱"都精准落到群众手中。二要规范村级工程项目管理。针对村级小型工程建设多的特点,必须下大力气规范管理流程。要全面推行村级小微工程项目"四议两公开"决策机制和竞争性发包制度,坚决杜绝"人情工程""关系项目"。镇纪委、经管站等部门要加强联合监督,对项目的立项、招标、施工、验收、决算等环节进行全链条监管,严防"暗箱操作"和利益输送,确保项目廉洁、资金安全、工程优质。三要深化集体"三资"管理突出问题整治。要对全镇各村的集体资金、资产、资源进行一次彻底的清产核资,摸清家底,建立健全台账。要严格规范集体资产资源的发包、租赁和处置程序,所有合同必须经集体决策、公开竞价。要全面推行村级财务线上审批和公开制度,确保集体资金的每一笔收支都置于阳光之下,接受群众监督,从根本上破解村集体"三资"管理不规范的遗留难题。

(三)坚持常态长效,在涵养新风正气上展现新作为。作风问题关系人心向背,关系党的执政根基。必须常抓不懈、久久为功,推动化风成俗。一要持续加固中央八项规定堤坝。要对"四风"问题时刻保持高度警惕,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽固性问题,加大明察暗访和通报曝光力度。同时,要密切关注"四风"问题的新动向、新表现,对穿上"隐身衣"、躲进"青纱帐"的隐形变异问题,要深挖细查、绝不放过,坚决防止反弹回潮。二要大力整治干部队伍中的作风顽疾。要聚焦群众反映强烈的干部不作为、慢作为、乱作为等问题,进一步畅通群众信访举报渠道,健全群众诉求快速响应和闭环办理机制。对群众反映的问题,必须限时办结、及时反馈;对工作中推诿扯皮、敷衍塞责的干部,要坚决予以问责,并与其评优评先、提拔使用挂钩,在全镇树立起"有为者有位、无为者让位"的鲜明导向。三要注重加强廉洁文化建设。要深入挖掘本地红色文化、传统家规家训中的廉洁元素,打造一批有特色、有影响力的廉洁文化阵地。要用好本地查处的典型案例"活教材",通过召开警示教育大会、编印忏悔录、旁听庭审等方式,用身边事教育身边人,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,从内心深处筑牢廉洁自律的道德高地。

三、压实责任、凝聚合力,着力构建齐抓共管的监督工作新格局

全面从严治党是一项系统工程,必须全党动手、齐抓共管。我们要立足我镇个别村情复杂、治理面广的实际,进一步健全监督体系,持续破解基层监督难题,确保管党治党责任落到实处。

(一)拧紧管党治党"责任链条"。责任不落实,一切都等于零。我们必须严格落实"两个责任"和"一岗双责",持续构建和完善"党委主