市国资委党委书记在勤廉国企建设暨集体廉政谈话工作会上的讲话
〔*〕市国资委党委书记在勤廉国企建设暨集体廉政谈话工作会上的讲话
同志们:
今天,我们隆重召开全市国资国企勤廉国企建设暨集体廉政谈话工作会议,这是在全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、深入落实二十届中央纪委五次全会及省、市纪委全会部署的关键节点,召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,全面落实中央、省、市关于党风廉政建设的各项工作要求,系统总结2025年全市国资国企党风廉政建设和反腐败工作成效,精准研判当前国资国企党风廉政建设面临的新形势、新挑战、新问题,周密部署2026年勤廉国企建设重点任务,开展集体廉政谈话,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、严明纪律,推动全系统以"勤廉国企建设攻坚行动"为统领,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向一线覆盖,以风清气正的政治生态护航全市国资国企高质量发展,为谱写中国式现代化〔*〕新篇章贡献国资国企硬核力量。
刚才,我们集中观看了警示教育片《国资"蛀虫"覆灭记》,片中的典型案例触目惊心、发人深省,深刻揭示了国资国企领域腐败问题的严重危害,为全系统每一名党员干部敲响了警钟、亮起了红灯。尹楠同志传达了习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,为我们推进新时代新征程党风廉政建设和反腐败工作提供了根本遵循、指明了前进方向。市纪委监委派驻市国资委纪检监察组〔*〕组长立足纪检监察职能,对2025年全系统党风廉政建设工作给予了充分肯定,精准指出了存在的短板不足,对2026年勤廉国企建设提出了系统性、针对性、操作性极强的工作要求,充分体现了派驻纪检监察组对国资国企工作的严管厚爱、监督护航,我们要认真学习、深刻领会、坚决执行、全面落实。下面,我代表市国资委党委,结合全市国资国企工作实际,讲四个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻把握勤廉国企建设的极端重要性和现实紧迫性
习近平总书记深刻指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国资国企战线的党员干部、职工群众,肩负着守护国有资产、推动国企发展、服务地方经济的重大政治责任、经济责任和社会责任。勤廉国企建设,是全面从严治党在国资国企领域的具体实践,是守护国有资产安全、防止国有资产流失的根本保障,是激发国企活力、提升发展质效的关键支撑,是锻造忠诚干净担当国企干部队伍的核心举措,事关国企改革发展全局,事关党的执政根基稳固,事关全市经济社会高质量发展大局。全系统上下必须从政治、全局、战略的高度,深刻认识勤廉国企建设的重大意义,切实增强推进勤廉国企建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(一)建设勤廉国企,是践行"两个维护"、落实全面从严治党战略部署的必然要求
全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题,党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的关键任务。国资国企作为党领导下的重要市场主体,必须始终把党的政治建设摆在首位,坚定不移贯彻全面从严治党战略方针,确保党中央决策部署和省、市工作要求在国资国企系统不折不扣落地见效。推进勤廉国企建设,就是要把全面从严治党要求贯穿国企改革发展、生产经营、管理监督全过程各方面,以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治引领、压实政治责任、严明政治纪律,确保国资国企始终沿着党指引的方向前进,以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。
(二)建设勤廉国企,是守护国有资产、实现保值增值的根本保障
国有资产是全体人民的共同财富,守护好、管理好、运营好国有资产,是国资国企的天职。当前,国资国企领域招投标、物资采购、投资并购、资产处置、项目建设等重点环节,依然是腐败问题易发多发的风险点,一旦监管缺位、纪律松弛,就可能出现利益输送、权力寻租、国有资产流失等问题。建设勤廉国企,就是要扎紧制度笼子、强化监督制约、防范廉政风险,以严密的责任体系、严格的监督机制、严肃的执纪问责,筑牢国有资产安全"防火墙",坚决守住不发生重大廉政风险、不发生国有资产重大流失的底线,确保国有资产保值增值、做强做优做大。
(三)建设勤廉国企,是深化国企改革、激发发展活力的核心支撑
当前,全市国企改革进入深化提升、攻坚突破的新阶段,新一轮国企改革深化提升行动全面启动,改革任务艰巨、发展责任重大。国企改革发展,离不开风清气正的政治生态、务实担当的工作作风、清正廉洁的干部队伍。如果腐败问题滋生、作风问题蔓延,就会扰乱改革秩序、破坏发展环境、挫伤干事热情。建设勤廉国企,就是要以清廉之风涤荡顽瘴痼疾,以务实作风破解改革难题,以严管厚爱激发干事活力,推动党风廉政建设与国企改革发展深度融合、同频共振,为国企改革深化提升、高质量发展注入强劲动力。
(四)建设勤廉国企,是锻造过硬队伍、践行初心使命的现实需要
国资国企干部队伍是推动国企发展的中坚力量,干部的勤廉形象直接关系国企公信力、关系党和政府形象。新时代新征程,国资国企干部既要"勤政",担当作为、真抓实干,全力推动国企经营发展、服务地方大局;又要"廉洁",严守纪律、清白做人、干净做事,永葆共产党人的政治本色。建设勤廉国企,就是要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,教育引导全系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的国企干部队伍,切实扛起服务全市经济社会发展的初心使命。
二、回望2025年:全市国资国企党风廉政建设取得扎实成效,为高质量发展提供坚强纪律保障
2025年,在市委、市政府的坚强领导下,在市纪委监委及派驻纪检监察组的有力监督指导下,市国资委党委团结带领全系统各级党组织和广大党员干部,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全面从严治党战略方针,紧紧围绕国资国企改革发展中心任务,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全系统政治生态持续优化、纪律作风持续向好、监督效能持续提升、廉政防线持续筑牢,党风廉政建设工作取得显著成效,为全市国资国企高质量发展提供了坚强纪律保障。
(一)政治引领持续强化,管党治党责任层层压实
始终把党的政治建设摆在首位,严格落实"第一议题"制度,常态化学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,确保国资国企工作始终沿着正确政治方向前进。健全完善党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"、纪检监察组监督责任"四责协同"机制,层层签订党风廉政建设责任书,定期召开党风廉政建设专题会议,研究部署重点工作、解决突出问题,形成了一级抓一级、层层抓落实的管党治党工作格局。
(二)国企改革深化提升,经营发展质效大幅提升
坚持以党风廉政建设护航改革发展,圆满完成国企改革深化提升行动各项任务,国企布局结构持续优化、治理体系不断完善、经营活力显著增强。全系统聚焦主责主业,攻坚克难、真抓实干,经营指标稳步增长,国有资产保值增值率持续提升,国企在服务全市重大战略、保障民生需求、推动产业升级等方面的作用充分彰显,实现了党风廉政建设与经营发展互促共进、相得益彰。
(三)能力作风建设走深走实,干事创业氛围日益浓厚
深入开展能力作风建设专项行动,持续纠治形式主义、官僚主义,坚决整治"庸懒散拖"等突出问题,引导全系统党员干部树立"过紧日子"思想,厉行节约、严控成本,务实担当、真抓实干。健全容错纠错、激励担当机制,为担当者担当、为负责者负责,广大干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性充分激发,全系统形成了比学赶超、争先进位的良好氛围。
(四)人才队伍建设提质增效,纪律规矩意识不断增强
坚持党管干部、党管人才原则,严格规范选人用人程序,树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,打造了一支结构合理、素质优良、活力迸发的国企人才队伍。深入开展党纪学习教育,组织学习党章党规党纪,常态化开展廉政教育、警示教育,引导党员干部不断增强纪律意识、规矩意识,自觉用党章党规党纪约束言行,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(五)制度建设不断完善,执行效能稳步提升
聚焦国资监管重点领域和关键环节,健全完善国资监管、廉政风险防控、权力运行监督等制度体系,扎紧织密制度笼子,推动权力在阳光下运行。强化制度执行监督,坚决纠正有令不行、有禁不止、制度空转等问题,切实维护制度的严肃性和权威性,以制度刚性约束保障廉政建设落地见效。
(六)专项整治纵深推进,监督震慑作用持续彰显
紧盯招投标、采购、投资、资产处置等廉政风险高发领域,深入开展专项整治行动,精准排查风险隐患、严肃查处违规行为。保持反腐高压态势,加大案件查办力度,深化以案促改、以案促治,充分发挥案件查办的警示、震慑、整改作用。扎实推进巡视审计反馈问题整改,做到即知即改、立行立改、真改实改,全面整改、长效整改,以整改实效提升监管水平。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前全市国资国企党风廉政建设仍存在一些不容忽视的问题和短板:一是政治责任落实存在温差,部分基层党组织主体责任压得不实,"一岗双责"虚化弱化,党建与业务融合不够深入;二是重点领域风险防控存在漏洞,招投标、投资并购、资产处置等环节廉政风险依然突出,数字化监督手段运用不充分,日常监督不够精准;三是作风建设仍需持续发力,形式主义、官僚主义顽疾尚未根除,部分干部担当作为意识不强,"过紧日子"思想树得不牢;四是纪律教育针对性实效性不足,部分党员干部纪律规矩意识淡薄,对党纪国法缺乏敬畏,以案促改、以案促治不够彻底;五是监督体系不够健全,内部监督、出资人监督、纪检监督协同发力不够,监督合力尚未完全形成。这些问题,必须引起全系统高度重视,在2026年工作中采取有力措施,切实加以解决。
三、攻坚2026年:以"五个从严推进"为抓手,全力推动勤廉国企建设走深走实
2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是全市国资国企深化改革、提质增效、攻坚突破的关键一年。做好今年国资国企党风廉政建设工作,意义重大、责任重大。全系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻二十届中央纪委五次全会及省、市纪委全会精神,以"勤廉国企建设攻坚行动"为统领,坚持"以发展为第一要务、以绩效论英雄"的鲜明导向,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,聚焦"五个从严推进",全力以赴打造勤廉国企样板,为国资国企高质量发展提供坚强纪律保障。
(一)从严推进责任落实,构建全链条勤廉建设责任体系
责任落实是勤廉国企建设的"牛鼻子",必须层层压实、环环相扣,构建横向到边、纵向到底的责任体系。一是压实党委主体责任。各级党组织要切实扛起勤廉国企建设主体责任,把勤廉建设纳入党建工作总体布局、融入国企经营发展全过程,定期研究、定期部署、定期督查,确保各项任务落地见效。党组织书记要履行第一责任人责任,亲自抓、带头干、负总责,当好勤廉建设的"领头雁"。二是压实班子成员"一岗双责"。班子成员要严格落实"一岗双责",既要抓好分管业务工作,也要抓好分管领域党风廉政建设,做到业务工作管到哪里,廉政建设就抓到哪里,实现业务与廉政同部署、同落实、同检查、同考核。三是压实纪检监督责任。派驻纪检监察组要强化监督执纪问责,聚焦主责主业,精准监督、有效监督、全程监督,及时发现问题、纠正偏差、严肃问责。四是培育特色勤廉文化。深入挖掘国资国企勤廉文化内涵,打造具有国企特色的勤廉文化品牌,开展勤廉文化进企业、进车间、进班组、进家庭活动,营造崇廉尚洁、勤政务实的浓厚氛围。
(二)从严推进遵规守纪,筑牢纪律规矩坚固防线
纪律是管党治党的"戒尺",也是国企干部履职尽责的底线。必须把纪律建设摆在更加突出位置,让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。一是持续深化党纪学习教育。巩固拓展党纪学习教育成果,常态化开展党章、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪学习,通过专题培训、廉政党课、知识测试等形式,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,真正把纪律规矩刻印在心。二是健全廉洁制度体系。聚焦国资监管重点环节,完善廉政风险防控、权力运行制约、违规行为惩处等制度,细化权力清单、责任清单、负面清单,推动权力规范运行、廉洁运行。三是强化联合专项督查。整合国资监管、纪检监察、内部审计等监督力量,围绕纪律执行、制度落实、廉政风险等开展联合督查,对违规违纪行为发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,持续绷紧纪律规矩之弦。
(三)从严推进作风建设,锤炼务实担当过硬作风
作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功,以优良作风凝聚发展合力。一是严厉整治"四风"问题。持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,重点整治文山会海、过度留痕、推诿扯皮、不作为慢作为乱作为等问题,切实为基层减负。二是树牢"过紧日子"思想。严格控制非生产性支出,厉行节约、反对浪费,强化成本管控、精益管理,把有限的资金用在生产经营、改革发展、民生保障上,以勤俭作风推动国企降本增效。三是树立正确政绩观。引导全系统党员干部坚持实事求是、求真务实,不搞虚假政绩、不做表面文章,聚焦国企发展、职工福祉、社会贡献,脚踏实地、真抓实干,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(四)从严推进风险防控,织密织牢廉洁监督网络
廉政风险防控是守护国有资产的关键举措,必须精准排查、严密防控、源头治理。一是全面排查廉政风险点。围绕企业投资决策、招投标管理、物资采购、资产处置、资金管理、人事任免等重点领域、关键岗位、重要环节,全面梳理排查廉政风险,建立风险台账、制定防控措施、明确防控责任,做到风险早发现、早预警、早处置。二是强化重点领域监督。紧盯高风险领域和关键环节,加大监督检查力度,规范操作流程、强化过程监管、严格审核把关,坚决杜绝利益输送、权力寻租、暗箱操作等问题。三是深化数字化监督。运用大数据、信息化手段,搭建国资国企数字化监督平台,实现对重点业务、关键数据的实时监控、动态监管,提升监督精准性、时效性、有效性,织密织牢全方位、全覆盖、无死角的廉洁监督网络。
(五)从严推进案件惩处,强化一体推进"三不腐"效能
反腐败斗争必须永远吹冲锋号,坚持严的基调不动摇,保持高压态势不放松。一是聚焦重点领域查办案件。紧盯国资国企领域腐败问题,严肃查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败行为,坚决清除国资"蛀虫",形成强大震慑。二是精准运用"四种形态"。坚持抓早抓小、防微杜渐,精准运用监督执纪"四种形态",对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话、批评教育,对严重违纪违法问题坚决严肃查处,做到宽严相济、精准得当。三是深化以案促改促治。做好案件查办"后半篇文章",深入剖析典型案例,查找制度漏洞、监管短板,督促相关企业健全制度、完善监管、堵塞漏洞,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。四是抓好巡视审计整改。把巡视审计整改作为重大政治任务,对照反馈问题逐项制定整改方案、明确整改时限、压实整改责任,确保所有问题改到位、改彻底,同时举一反三、建章立制,防止问题反弹回潮。
四、统筹融合发展,以勤廉建设赋能国资国企核心业务提质增效
党风廉政建设与国企经营发展相辅相成、相互促进。全系统要坚持两手抓、两手硬,把勤廉国企建设与国企核心业务紧密结合,以廉促干、以干践廉,推动党风廉政建设与经营发展深度融合、协同发力,实现政治效益、经济效益、社会效益同步
