在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点攻坚推进会上的讲话

在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点攻坚推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点攻坚推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，全面落实二十届中央纪委五次全会以及中央纪委国家监委、省委、市委系列部署要求，分析当前形势，总结前期工作，对打好集中整治攻坚决战进行再动员、再部署。整治群众身边的不正之风和腐败问题，是习近平总书记念兹在兹、反复强调的"国之大者"，是推动全面从严治党向基层延伸、巩固党的执政根基的必然要求，也是让人民群众真切感受到公平正义就在身边的务实举措。全市上下必须进一步提高政治站位，深化思想认识，以背水一战的决心、攻城拔寨的劲头，坚决打赢这场攻坚战、持久战。

一、深刻领会中央精神与上级部署，切实增强集中整治的政治自觉、思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，将整治群众身边腐败和作风问题置于突出位置。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上明确要求，要"深化整治金融、国有企业、工程建设招投标等领域腐败，持续整治校园餐、殡葬、高标准农田建设、农村集体'三资'管理、医保基金管理等领域群众身边不正之风和腐败问题"。这一重要论述，深刻指出了当前工作的重点领域和主攻方向，为我们纵深推进集中整治提供了根本遵循。中央纪委国家监委对此作出专项部署，省委、市委相继召开会议，出台方案，明确要求，释放出执纪必严、一抓到底的强烈信号。

我们必须清醒认识到，群众身边的"蝇贪蚁腐"和作风顽疾，直接侵害群众切身利益，严重啃食群众获得感，动摇党的执政基础。这些问题的"多发性""隐蔽性""关联性"特点，决定了整治工作的复杂性、艰巨性和长期性。当前，我市集中整治工作已进入"深水区"和攻坚期，前期虽取得一定阶段性成效，但对照上级要求、对标群众期盼，仍有差距和不足。有的单位思想认识还存在"上热下冷"，责任压力传导层层递减；有的领域问题排查不够深入，隐形变异问题发现能力有待提升；有的部门协同联动机制不畅，未能完全形成整治合力。对此，决不能有丝毫松懈和麻痹思想。全市各级党组织和党员干部必须将思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢固树立和践行正确政绩观，把推进集中整治作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的"试金石"，以"让老百姓可感可及"为最终标尺，扎实推动各项任务落地见效。

二、全面总结前期工作与存在问题，准确把握集中整治的阶段性特征与攻坚方向

自集中整治工作开展以来，特别是2026年1月至4月攻坚阶段启动后，全市上下按照"五主一体"责任体系要求，协同发力，推动整治工作向纵深发展。市集中整治领导小组加强统筹协调，各成员单位、各镇（街道）认真履职，围绕"4+11+N"专项实事清单，开展了一系列卓有成效的工作。根据阶段性统计，全市共排查相关问题线索〔*〕条，立案审查〔*〕件，给予党纪政务处分〔*〕人，推动解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题。例如，在医保基金监管领域，查处了〔*〕起欺诈骗保案件；在农村集体"三资"管理方面，清理规范不规范合同〔*〕份，追缴集体资金〔*〕万元；在物业管理领域，推动解决小区配套设施不全、服务不到位等诉求〔*〕件。这些工作的开展，有力维护了群众利益，净化了基层政治生态。

然而，成绩面前更需保持清醒。从督导检查和案件查办情况看，当前我市集中整治工作仍面临严峻挑战。一是重点领域问题依然突出。高标准农田建设项目中的偷工减料、虚报冒领，养老服务中的政策执行走样、资金挪用，燃气等民生领域的安全监管漏洞、吃拿卡要等问题，仍需下大力气整治。二是存量问题化解难度加大。一些历史遗留的"钉子案""骨头案"，涉及面广、成因复杂，化解进度不及预期。三是源头治理和制度防范有待加强。"梭边鱼""宽松软拖"等不作为、慢作为现象尚未根除，一些领域监管标准不健全，制度"笼子"扎得不够紧密。四是群众参与度和感知度有待提升。部分整治工作与群众互动不足，成果宣传和反馈机制不完善，影响了整治效果的社会认同。这些问题，既是下一步工作的着力点，也是我们必须攻克的堡垒。全市上下必须坚持问题导向，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，以重点突破带动整体提升。

三、聚焦关键环节与重点领域，以超常举措打赢集中整治攻坚决战

打好集中整治攻坚决战，时间紧、任务重、要求高。必须聚焦"责任、问题、成效"三个关键，拿出超常决心、超常力度、超常举措，确保攻坚战打出气势、打出成效。

第一，要责任再压实，构建齐抓共管、严密高效的攻坚体系。整治成效如何，关键在责任落实。一要压实党委（党组）主体责任。各级党组织要切实担负起主责，主要负责同志要履行好第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。将集中整治工作成效作为年度党风廉政建设责任制考核和领导干部综合考核评价的重要指标。二要压实纪委监委监督专责。纪检监察机关要发挥好专责监督作用，紧盯责任落实、问题整改、制度建设等环节，强化政治监督和日常监督。对整治工作中发现的腐败和作风问题，要优先处置、严查快办。三要压实职能部门监管责任。"4+11+N"各专项实事牵头部门要切实履行行业监管职责，深入排查本系统、本领域风险隐患，完善监管标准，堵塞制度漏洞，形成"发现-整治-规范"的治理闭环。四要压实基层属地责任。各镇（街道）党（工）委要守土有责、守土尽责，深入一线了解实情，推动整治措施在基层落地生根。通过拧紧"五主一体"责任链条，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的强大合力。

第二，要问题再攻坚，实施靶向施治、精准拆弹的凌厉攻势。集中整治的核心是解决问题。必须聚焦突出问题，发扬"认真较真"精神，打好歼灭战。一要深化排查起底。运用"蹲案调研"、"四不两直"等方式，深入基层、深入群众，主动发现和收集问题线索。畅通"信、访、网、电"举报渠道，用好12345政务服务便民热线平台，建立跨部门数据共享和问题线索移送机制，增强对风险和问题的敏锐感知、精准发现能力。二要聚焦重点突破。紧紧围绕农村集体"三资"管理、医保基金、养老服务、高标准农田建设、物业、燃气等"4+11+N"专项实事，开展"小切口、深挖掘"式整治。要传承李冰治水"深淘滩、低作堰""遇湾截角、逢正抽心"的智慧，既要深挖问题根源，彻底"深淘"腐败土壤；也要注重疏堵结合，建立健全防止问题反弹的"低堰"机制；更要敢于对顽固问题"截角"，对普遍性问题"抽心"，实现系统施治、标本兼治。三要强力化解积案。集中力量攻坚"钉子案""骨头案"，实行领导包案、挂牌督办、限期办结。坚持纪法情理贯通融合，既依规依纪依法严肃处理，又注重化解矛盾、回应群众合理诉求，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，全力守护民生领域"一汪清水"。

第三，要成效再提升，推动标本兼治、常态长效的治理