在县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

在县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻全省相关会议精神,总结前一阶段我县集中整治工作成效,分析当前存在的突出问题,对下一步工作进行再动员、再部署、再加压,以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风,推动集中整治工作向纵深发展,坚决打赢这场正风肃纪反腐的攻坚战。刚才,会议传达了全省推进会议精神,通报了我县集中整治工作的总体情况,相关单位也汇报了重点项目和三大"突击战"的进展,讲得都很好,我完全同意。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,切实增强打赢集中整治攻坚战的责任感与紧迫感

自全县集中整治工作启动以来,全县上下坚决贯彻落实中央、省委、市委的决策部署,严格对标对表,实行项目化管理、清单化推进,以雷霆之势向群众身边的"蝇贪蚁腐"亮剑,取得了阶段性成效,集中整治的声势和效果初步显现。

一是高压震慑持续强化。我们坚持有案必查、有腐必惩,以"零容忍"态度严肃查处了一批群众反映强烈的突出问题。截至目前,全县纪检监察机关共起底问题线索800余件,累计立案查处相关案件475件,给予党纪政务处分及组织处理575人,其中移送司法机关25人。这一系列果断行动,释放了越往后执纪越严的强烈信号,形成了强大震慑。

二是重点领域整治初见成效。我们聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保等关键领域,开展专项治理。例如,在农村集体"三资"管理突出问题整治中,我们立案45人,处理处分51人,追缴资金120.1万元;在校园餐领域突出问题治理上,立案31人,追缴资金158.3万元,有力维护了学生和家长的切身利益。通过精准施治,一批长期存在的顽瘴痼疾得到有效遏制。

三是群众利益得到切实维护。我们始终将维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。通过集中整治,全县累计追缴退赔各类违纪违法资金近1500万元其中直接返还群众财物300余万元,清退或收缴各类违规补助、补偿资金1025万元。这些实实在在的数字,不仅是挽回的经济损失,更是赢回的民心,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了明显提升。

四是治理效能得到有效提升。我们坚持标本兼治,把"查处一案、警示一片、治理一域"的理念贯穿始终。针对办案中暴露出的制度漏洞和监管短板,我们督促相关职能部门建立健全制度规范40余项,推动了重点领域权力运行的规范化、透明化,一体推进"三不腐"的综合效应正在逐步显现。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前我县集中整治工作依然面临严峻复杂的形势,一些深层次问题尚未得到根本解决。我们必须以最清醒的头脑正视这些问题:有的地方和部门思想认识还不到位,存在"上热下冷"、行动迟缓的现象,压力传导层层递减;有的问题线索核查质量不高,满足于表面化处理,深挖彻查、追根溯源的力度不够;有的领域整改整治"走过场",满足于建章立制,但在实际执行和长效坚持上打了折扣;有的案件查办与群众期盼还有差距,对一些隐藏深、关系复杂的"硬骨头"啃得还不够坚决。这些问题,严重影响了集中整治的整体成效,损害了党和政府的公信力。全县各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到,群众身边的不正之风和腐败问题,是啃食群众获得感的"毒瘤",是动摇党的执政根基的"祸水"。我们已经没有退路,必须以"背水一战、全力攻坚"的姿态,从口号转化为思想共识,从共识升华为行动自觉,以破釜沉舟的勇气和刮骨疗毒的决心,坚决打好打赢这场攻坚战,守护好我们当前来之不易的发展大局。

二、聚焦关键,靶向施治,以"雷霆万钧"的态势掀起集中整治新攻势

打蛇打七寸,治病要除根。推进集中整治工作走深走实,必须找准症结、抓住要害,以最硬的举措打通堵点、清除痛点。各乡镇(街道)、各部门要以最高标准对照检查,进行全方位的查漏补缺,掀起新一轮的强大攻势。接下来,全县要集中力量,坚决打好三大"突击战"。

第一,坚决打好"乡村振兴领域资金项目整治突击战"。乡村振兴是最大的民生工程,相关资金项目是高压线,任何人都不能触碰。这场突击战要紧盯涉农补贴发放、项目建设、土地征收、集体"三资"管理等关键环节。县纪委监委要牵头,联合县农业农村局、财政局、自然资源局、审计局等部门,对近三年来所有乡村振兴项目和资金进行一次"过筛子"式的大排查、大起底。要重点查处虚报冒领、骗取套取、截留挪用、贪污侵占惠农补贴资金等行为;严肃惩治在农村工程项目建设中以权谋私、权钱交易、利益输送等问题;严厉打击在集体资产资源发包、租赁、处置过程中暗箱操作、侵吞集体利益的"村霸""乡官"。我们的目标是,到明年一季度末,实现问题线索动态清零,所有违规资金应追尽追,所有涉案人员一查到底,让每一分"振兴钱"都用在刀刃上,切实增强农民群众的获得感。

第二,坚决打好"教育医疗社保领域突出问题整治突击战"。教育、医疗、社保,事关千家万户的幸福,是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这场突击战必须直面群众的"急难愁盼"。县教育局、卫健委、医保局、人社局要切实履行主体责任,县纪委监委要强化监督执纪。在教育领域,要重点整治校园餐食管理中的腐败和作风问题,严查食堂承包、食材采购、资金管理等环节的"猫腻",确保学生"舌尖上的安全"。在医疗领域,要重拳打击欺诈骗保、过度医疗、收受"红包"回扣等行业乱象守护好人民群众的"看病钱""救命钱"。在社保领域,要聚焦养老、失业、工伤等保险基金,严查虚构关系、伪造材料、冒领侵吞社保待遇的行为,确保社保基金安全完整。这场突击战要坚持到明年年中,务求通过专项整治,查处一批典型案件,解决一批民生难题,健全一批监管制度,让群众在看病、上学、养老等方面感受到实实在在的变化。

第三,坚决打好"营商环境和行政执法领域顽疾整治突击战"。优良的营商环境是经济高质量发展的生命线,公正的行政执法是社会公平正义的重要保障。这场突击战旨在扫清发展道路上的"绊脚石"和"拦路虎"。县发改委、市场监管局、公安局、城管局等执法部门要开展自查自纠,县纪委监委、县委政法委要加强监督检查。要重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等问题,坚决纠正在执法过程中吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。要严肃查处在项目审批、政务服务中推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下的"中梗阻"问题。要深挖彻查公职人员利用职权违规插手干预工程建设、资源开发,充当黑恶势力"保护伞"等问题。这场突击战贯穿全年,我们要通过它,推动建立"亲""清"统一的新型政商关系,让所有在〔*〕县投资兴业的企业家都能安心经营、放心发展,让所有市场主体都能在公平公正的法治环境下竞争。

打好这三大"突击战",必须做到"四个到位":一是政策业务要"一口清"。所有参与整治的干部,必须把相关政策法规、业务流程学深悟透,成为行家里手,确保每一次排查、每一次执纪都有理有据、精准无误。二是问题排查要"无死角"。要发动群众,畅通举报渠道,运用大数据等现代科技手段,线上线下相结合,深入村组、社区、企业,把问题捞上来、把线索摸清楚,决不放过任何一个疑点。三是整改整治要"动真格"。对于查摆出的问题,要建立台账、销号管理,整改一个、销号一个。对于查处的案件,不仅要处理人,更要追缴违纪违法所得,最大限度挽回损失。四是民生实事要"暖民心"。要把解决具体问题同服务群众、改善民生结合起来,通过解决一件件具体事,让群众看到变化、得到实惠,感受到党和政府的温暖。

三、压实责任,凝聚合力,以"常抓不懈"的韧劲构筑长效常治的坚固堤坝

集中整治工作是一项系统工程,也是一场硬仗,不可能一蹴而就,更不能单打独斗。必须树牢全县"一盘棋"思想,强化责任担当,凝聚起上下贯通、左右联动、同频共振的强大攻坚合力。

第一,要从严压实"主体责任"。全县各级党委(党组)要坚决扛起集中整治的主体责任,党委(党组)书记作为"第一责任人",必须亲自挂帅、亲自部署、亲自督办。要把这项工作作为当前最重要的政治任务来抓,定期听取汇报,研究解决重大问题。班子成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域和部门的整治工作。绝不能把责任简单推给纪委监委,当"甩手掌柜"。对那些思想不重视、责任不落实、工作推进不力的单位和个人,要严肃追责问责。

第二,要从严压实"监督责任"。县纪委监委要切实履行好监督专责,既要当好"指挥员",统筹协调、组织推动;又要